viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ...
viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ... viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ...
120 Vraag wat er nodig is om het wantrouwen weg te nemen Wees geduldig, het kost tijd vertrouwen te krijgen Houd in geen geval besloten bijeenkomsten Geef het toe wanneer u het antwoord op een vraag echt niet weet Wees verantwoordelijk op een manier die de belanghebbenden op prijs stellen Proces van informatie-uitwisseling Leden van een gemeenschap waar plannen zijn voor de bouw van een nieuwe installatie, willen deel uitmaken van de besluitvorming. Het is belangrijk hiertoe een proces op te zetten waarin belanghebbenden op een zinnige manier worden betrokken en om hun betrokkenheid bij de aanpak van dit besluit vast te stellen en mogelijk te maken. Het proces wordt doorgaans in drie fasen uitgevoerd: planning, tenuitvoerlegging en evaluatie. De eerste stap is cruciaal. Het aanwakkeren van de belangstelling en betrokkenheid bij het publiek kan namelijk contraproductief werken als de communicerende instantie niet volledig is voorbereid op deelname, vragen en zorgen vanuit de bevolking. Bij de tweede stap, wanneer het tijd is het gesprek met het publiek aan te gaan, moet de communicerende instantie bepalen hoe en waar de discussie te voeren. De keuze hangt af van het soort belanghebbenden, hun aantal, en hun belangen. Aan het eind is het belangrijk de uitkomst van het proces te evalueren, vervolgacties te ondernemen, ervoor te zorgen dat datgene wat werd besproken en afgesproken, vastgelegd wordt en dat de deelnemers deze documentatie ook ontvangen. Manieren om informatie uit te wisselen Informatie-uitwisseling kan op vele manieren plaatsvinden. Voor verschillende belanghebbenden zullen op verschillende momenten verschillende methoden het best geschikt zijn. Als belanghebbenden al vroeg in het proces betrokken zijn, kunnen meer passieve vormen van betrokkenheid (éénrichtingsverkeer) de juiste methode zijn om mee te beginnen. Als de kwestie zich in een crisisstadium bevindt, is het beter om een actieve vorm van dialoog (tweerichtingsverkeer) te kiezen om snel vast te stellen welke problemen men ervaart en om deze zo snel mogelijk op te lossen. Belanghebbenden zullen in verschillende mate betrokken zijn. Sommige zullen gedurende een bijeenkomst stil blijven, terwijl andere juist veel te zeggen zullen hebben. Sommige bezoeken misschien slechts één bijeenkomst, terwijl anderen geen bijeenkomst zullen missen. Sommige kiezen er misschien voor schriftelijk te communiceren of door informatie op het internet te zetten. Alle niveaus van deelname zijn waardevol en ieder niveau vraagt om een passende reactie. Voorbeelden van verschillende mogelijkheden om informatie uit te wisselen worden hieronder gegeven [Kemp et al. (2003)] Technieken voor passieve betrokkenheid ·Gedrukt materiaal (informatiemateriaal, brochures, verslagen) ·Websites en listservers ·Advertenties, artikels in kranten ·Persberichten ·Interviews op radio of televisie Technieken voor actieve betrokkenheid - Spreek met mensen over het proces ·Geef “Open huis”, b.v. met posters ·Voer gesprekken met bellers op radio of televisie ·Gebruik netwerken van derden (geef bijvoorbeeld informatie tijdens bijeenkomsten van plaatselijke groeperingen)
121 ·Zorg voor een informatielijn ·Organiseer rondleidingen bij geslaagde vergelijkbare projecten ·Ondersteun onderzoeken per telefoon, e-mail of via het internet ·Reageer op individuele vragen - Organiseer kleine bijeenkomsten ·Bijeenkomsten van belanghebbenden ·Focusgroepen ·Adviesraden uit de bevolking - Organiseer grote bijeenkomsten ·Openbare hoorzittingen ·Professioneel geleide bijeenkomsten 4.3.2.4 Wat communiceren? De belangrijkste vragen zijn: Hebben de belanghebbenden toegang tot voldoende en onpartijdige informatie over de technologie? Is de boodschap begrijpelijk of bevat de boodschap veel complexe informatie? Worden de boodschappen van alle belangrijke belanghebbenden gehoord (bestaat er een doeltreffende manier om terugkoppeling te leveren)? Het is voor een strategische en proactieve benadering van essentieel belang om vast te stellen of er bezorgdheid en potentiële problemen bij de bevolking zijn. Zodra belanghebbenden zich bewust worden van een probleem, zullen zij met vragen komen op basis van hun beleving en inschatting van het risico. Bij de verspreiding van informatie moet daarom rekening gehouden worden met deze vooropgezette meningen, anders lopen de besluitvormers het risico dat zij de belanghebbenden beledigen en van zich vervreemden. De te volgen strategie en onderbouwing zullen afhangen van de doelgroep. Het soort publiek bepaalt ook welke vragen er verwacht kunnen worden. Om de doelgroep te overtuigen, moeten passende en geloofwaardige argumenten worden gebruikt die niet alleen een beroep doen op de redelijkheid, maar ook op emoties en sociale bindingen. Een mogelijke strategie omvat het volgende [Kemp et al. (2003)]: de wetenschappelijke boodschap moet overgebracht worden, de risico’s van elektromagnetische velden moeten in perspectief geplaatst worden en beleidsmaatregelen moeten toegelicht worden [Kemp et al. (2003)]. Overbrengen wetenschappelijke boodschap Wetenschappers behalen technische resultaten uit onderzoek bekend door middel van publicaties met verschillende wetenschappelijke waarden (waarbij door vakgenoten beoordeelde publicaties de hoogste waarde hebben), door deskundigen opgestelde overzichtsartikelen en risicobeoordelingen. Hierdoor kunnen de resultaten van wetenschappelijk onderzoek een bijdrage leveren aan de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van beleid en normen. Het voortdurend volgen en samenvatten van technische bevindingen is belangrijk, om ervoor te zorgen dat nog bestaande onzekerheden worden aangepakt en op de middellange tot lange termijn tot een minimum worden beperkt. Ofschoon gebleken is dat wetenschappelijke informatie van grote waarde is bij besluitvorming op het gebied van volksgezondheid, is deze informatie niet per definitie zonder fouten. Bijdragen van wetenschappers kunnen om diverse redenen tekortschieten. Zo kan de informatie gepresenteerd worden op een wijze die niet bruikbaar is voor de besluitvormers (ofwel omdat de informatie te complex is, ofwel
- Page 97 and 98: 69 lijntype registratieperiode mini
- Page 99 and 100: 71 gedurende een grote periode van
- Page 101 and 102: 73 Kopieerapparaat 1 tot 1,2 30 Fax
- Page 103 and 104: 75 (1996)]. Wanneer leerlingen in h
- Page 105 and 106: 3.4.4 Radiofrequente velden 77 3.4.
- Page 107: 79 Plaats Frequentie-band Egem Hgem
- Page 110 and 111: locaties basisstations karakteristi
- Page 113 and 114: Bron: http://www.who.int/uv/intersu
- Page 115 and 116: SAR: ND volgens [Deltenre en Vanmae
- Page 117 and 118: 89 In de meeste studies werd leukem
- Page 119 and 120: 91 b.v. de omtrek van het hoofd van
- Page 121 and 122: Bron: http://www.helenacardiology.c
- Page 123 and 124: 95 besproken: elektromagnetisch hyp
- Page 125 and 126: 97 Het BIPT (Belgisch Instituut voo
- Page 127 and 128: 99 Een Panaroma uitzending (zondag
- Page 129 and 130: 101 van adviezen ter voorkoming en
- Page 131 and 132: 1 2 3 4 5 103 effecten evaluatie au
- Page 133 and 134: 105 studie proefpersonen veldpercep
- Page 135 and 136: 107 waarschuwingen Als de overheid
- Page 137 and 138: 109 risicoperceptie van de bevolkin
- Page 139 and 140: 111 bevolkingscentra dan de eigen w
- Page 141 and 142: 113 frequentiegebied voorbeelden va
- Page 143 and 144: 115 kunnen vermijden en er op lette
- Page 145 and 146: 117 4.3.2.1 Wanneer communiceren? D
- Page 147: 119 Voor de ontwikkeling van een do
- Page 151 and 152: 123 en hun besluiten zouden moeten
- Page 153 and 154: 125 5 BLOK D: HET BELEID IN VLAANDE
- Page 155 and 156: 127 York, Ohio, Texas en Winconsin)
- Page 157 and 158: 129 telefoons zou verminderen, terw
- Page 159 and 160: 131 binnenmilieu i.v.m. het ELF mag
- Page 161 and 162: 133 land richtlijn grootheden comme
- Page 163 and 164: 135 Zwitserland aanvullende regels
- Page 165 and 166: 137 een verdubbeling van het risico
- Page 167 and 168: 139 Elektromagnetische velden kan i
- Page 169 and 170: 141 informatie over de elektromagne
- Page 171 and 172: 143 Het invoeren van productnormen
- Page 173 and 174: 145 in Naila werden statistische si
- Page 175 and 176: 147 5.2.2.4 REFLEX project Van febr
- Page 177 and 178: 149 5.2.3.2 Intermediaire frequenti
- Page 179 and 180: 151 • Klassieke gestandaardiseerd
- Page 181 and 182: 153 Onderzoek in verband met kinder
- Page 183 and 184: frequentiegebied bronnen Blootstell
- Page 185 and 186: 1 2 3 4 5 6 UV en infrarood Radar D
- Page 187 and 188: 159 VOORSTELLING ONDERZOEKSGROEP WI
- Page 189 and 190: 161 [Baumgardt-Elms et al. (2002)]
- Page 191 and 192: 163 [De Bont en Van Larebeke (2006)
- Page 193 and 194: 165 [Gezondheidsraad Ned. (2005)] G
- Page 195 and 196: 167 [Hutter et al. (2002)] Hutter,
- Page 197 and 198: 169 [Laszlo et al. (2005)] Laszlo A
121<br />
·Zorg voor een <strong>in</strong>formatielijn<br />
·Organiseer rondleid<strong>in</strong>gen bij geslaagde vergelijkbare projecten<br />
·Ondersteun onderzoeken per telefoon, e-mail of via het <strong>in</strong>ternet<br />
·Reageer op <strong>in</strong>dividuele vragen<br />
- Organiseer kle<strong>in</strong>e bijeenkomsten<br />
·Bijeenkomsten van belanghebbenden<br />
·Focusgroepen<br />
·Adviesraden uit de bevolk<strong>in</strong>g<br />
- Organiseer grote bijeenkomsten<br />
·Openbare hoorzitt<strong>in</strong>gen<br />
·Professioneel geleide bijeenkomsten<br />
4.3.2.4 Wat communiceren?<br />
De belangrijkste vragen zijn:<br />
Hebben de belanghebbenden toegang tot voldoende en onpartijdige<br />
<strong>in</strong>formatie over de technologie?<br />
Is de boodschap begrijpelijk of bevat de boodschap veel complexe<br />
<strong>in</strong>formatie?<br />
Worden de boodschappen van alle belangrijke belanghebbenden gehoord<br />
(bestaat er een doeltreffende manier om terugkoppel<strong>in</strong>g te leveren)?<br />
Het is voor een strategische en proactieve benader<strong>in</strong>g van essentieel belang om vast<br />
te stellen of er bezorgdheid en potentiële problemen bij de bevolk<strong>in</strong>g zijn. Zodra<br />
belanghebbenden zich bewust worden van een probleem, zullen zij met vragen<br />
komen op basis van hun belev<strong>in</strong>g en <strong>in</strong>schatt<strong>in</strong>g van het risico. Bij de verspreid<strong>in</strong>g<br />
van <strong>in</strong>formatie moet daarom reken<strong>in</strong>g gehouden worden met deze vooropgezette<br />
men<strong>in</strong>gen, anders lopen de besluitvormers het risico dat zij de belanghebbenden<br />
beledigen en van zich vervreemden.<br />
De te volgen strategie en onderbouw<strong>in</strong>g zullen afhangen van de doelgroep. Het soort<br />
publiek bepaalt ook welke vragen er verwacht kunnen worden. Om de doelgroep te<br />
overtuigen, moeten passende en geloofwaardige argumenten worden gebruikt die<br />
<strong>niet</strong> alleen een beroep doen op de redelijkheid, maar ook op emoties en sociale<br />
b<strong>in</strong>d<strong>in</strong>gen. Een mogelijke strategie omvat het volgende [Kemp et al. (2003)]: de<br />
wetenschappelijke boodschap moet overgebracht worden, de risico’s van<br />
elektromagnetische velden moeten <strong>in</strong> perspectief geplaatst worden en<br />
beleidsmaatregelen moeten toegelicht worden [Kemp et al. (2003)].<br />
Overbrengen wetenschappelijke boodschap<br />
Wetenschappers behalen technische resultaten uit onderzoek bekend door middel<br />
van publicaties met verschillende wetenschappelijke waarden (waarbij door<br />
vakgenoten beoordeelde publicaties de hoogste waarde hebben), door deskundigen<br />
opgestelde overzichtsartikelen en risicobeoordel<strong>in</strong>gen. Hierdoor kunnen de<br />
resultaten van wetenschappelijk onderzoek een bijdrage leveren <strong>aan</strong> de ontwikkel<strong>in</strong>g<br />
en tenuitvoerlegg<strong>in</strong>g van beleid en normen. Het voortdurend volgen en samenvatten<br />
van technische bev<strong>in</strong>d<strong>in</strong>gen is belangrijk, om ervoor te zorgen dat nog best<strong>aan</strong>de<br />
onzekerheden worden <strong>aan</strong>gepakt en op de middellange tot lange termijn tot een<br />
m<strong>in</strong>imum worden beperkt.<br />
Ofschoon gebleken is dat wetenschappelijke <strong>in</strong>formatie van grote waarde is bij<br />
besluitvorm<strong>in</strong>g op het gebied van volksgezondheid, is deze <strong>in</strong>formatie <strong>niet</strong> per<br />
def<strong>in</strong>itie zonder fouten. Bijdragen van wetenschappers kunnen om diverse redenen<br />
tekortschieten. Zo kan de <strong>in</strong>formatie gepresenteerd worden op een wijze die <strong>niet</strong><br />
bruikbaar is voor de besluitvormers (ofwel omdat de <strong>in</strong>formatie te complex is, ofwel