viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ...

119
Voor de ontwikkeling van een doeltreffende communicatie over risico's is het van
belang dat wordt vastgesteld wie de belangrijkste belanghebbenden zijn, wie de
meest zwaarwegende belangen hebben en wie de belangrijkste rol kunnen spelen bij
het tot stand brengen van begrip en consensus bij de betreffende achterban.
Het vaststellen wie deze belanghebbenden zijn en welke rol zij spelen vraagt vaak
om een aanzienlijke investering van tijd en energie. Het nalaten van deze investering
kan de effectiviteit van de boodschap in gevaar brengen.
Het is cruciaal een goed begrip te krijgen van het “speelveld”, en met name van de
belangrijkste “spelers” of belanghebbenden met betrekking tot EM velden.
Afhankelijk van de specifieke situatie moet de communicerende instantie mogelijke
belanghebbenden in overweging nemen. Elk van deze groepen moet worden
opgenomen in het communicatieproces en wordt vervolgens de aanzetter tot of de
ontvanger van de communicatie. De belangrijkste spelers (overheid, publiek,
media,…) en wie er informatie verstrekt kwamen reeds aanbod in paragrafen 4.1 en
4.2.
4.3.2.3 Hoe communiceren?
De belangrijkste vragen zijn:
Welk soort participatie-instrument kiest u om uw publiek te benaderen?
Waar, wanneer en onder welke omstandigheden vindt de discussie plaats?
Welke toon heeft de overhand?
Hoe formeel is de situatie in kwestie?
Doeltreffende risicocommunicatie steunt niet alleen op de inhoud van de boodschap,
maar ook op de context. Met andere woorden, de manier waarop iets wordt gezegd
is even belangrijk als wat er wordt gezegd. Belanghebbenden ontvangen informatie
in verschillende stadia van het proces. Deze informatie is afkomstig van
uiteenlopende bronnen die het onderwerp op verschillende manieren benaderen.
Deze diversiteit is van invloed op hoe belanghebbenden risico's beleven en wat zij
graag zouden zien gebeuren.
Vertrouwensrelatie opbouwen
Bij het omgaan met zoiets gevoeligs als de mogelijke gezondheidsrisico's van
elektromagnetische velden is het vermogen een vertrouwensrelatie met de andere
betrokkenen op te bouwen en in stand te houden één van de belangrijkste
communicatieve vaardigheden. Hiertoe moet er een sfeer worden gecreëerd die niet
bedreigend is en moet de toon worden gezet voor een openhartige, respectvolle en
hulpvaardige aanpak voor het oplossen van problemen. Idealiter zou deze
benadering door alle belanghebbenden worden overgenomen.
Om eventueel wantrouwen te verminderen dienen besluitvormers zich ervan te
vergewissen dat alle personen die betrokken zijn bij communicatie met het publiek op
de hoogte worden gehouden van ontwikkelingen in het debat, en dat zij bereid zijn
vrees bij de bevolking te bespreken, in plaats van deze van tafel te vegen. Een
aantal noodzakelijke onderdelen van communicatie (van overheidsfunctionarissen) in
een situatie waar wantrouwen bestaat, zijn:
Erken het gebrek aan vertrouwen
Erken onzekerheden, waar deze aanwezig zijn
Maak duidelijk wat er deze keer anders is (b.v. bekendmaken van
informatie, eerdere betrokkenheid van belanghebbenden, duidelijke doelen
en rollen, enz…)