viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ...
viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ... viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ...
116 Normaal gezien zou het communicatieproces rond deze problematiek moeten opgestart worden bij de introductie van een nieuwe technologie. Dit is in België bijvoorbeeld niet gebeurd bij de invoering van de GSM-technologie. Hetzelfde blijkt zich nu te herhalen bij de introductie van de derde-generatie draadloze systemen zoals UMTS en vierde-generatie systemen zoals WiMax. Wachten op bezorgdheid van het publiek, meestal ontstaan door mededelingen in de pers, is een foutieve manier om met een communicatiecampagne te starten. Hierna wordt eenvierstappenproces voor goede communicatie besproken. 4.3.2 Vierstappenproces voor communicatie In deze paragraaf wordt een vierstappenproces voor communicatie over de risico’s van elektromagnetische velden – voorgesteld door [Kemp et al. (2003)] – beproken. We geven hiervan een samenvatting. Voor een gedailleerde uitleg verwijzen we dus naar [Kemp et al. (2003)]. Dit vierstappenproces zou een ondersteuning kunnen bieden aan besluitvormers, overheidsfunctionarissen, particuliere groeperingen en niet-gouvernementele organisaties. Daarnaast kan dit proces een leidraad het publiek helpen bij contacten met overheidsinstellingen die verantwoordelijk zijn voor regelgeving op het gebied van milieuhygiëne, of met ondernemingen die installaties exploiteren waarover eventueel onrust kan ontstaan. In figuur 20 wordt het vierstappenproces gegeven voor risicocommunicatie met betrekking tot EM velden voorgesteld door [Kemp et al. (2003)]. Het vierstappenproces bestaat dus uit: wanneer communiceren, met wie, hoe en wat moet er gecommuniceerd worden. De verschillende stappen worden hieronder besproken. Bron: [Kemp et al. (2003)] Figuur 20:Vierstappenproces voor risicocommunicatie van elektromagnetische velden.
117 4.3.2.1 Wanneer communiceren? De belangrijkste vragen zijn: Wanneer moet u een dialoog aangaan? Is er voldoende planningstijd? Kunt u snel nagaan welke personen en factoren invloed uitoefenen op de publieke opinie? Wanneer betrekt u de belanghebbenden in het proces? Wanneer plant u het proces, stelt u de doelen vast, en schetst u de mogelijkheden? Wanneer worden er beslissingen genomen? Succesvolle communicatie over een project is een kwestie van planning en vaardigheden. Het is belangrijk vooraf de informatiebehoeften in te schatten: weten welke informatie er gedeeld moet worden en wanneer. Het zo vroeg mogelijk tot stand brengen van een dialoog levert verschillende voordelen op. Ten eerste beschouwt de bevolking de communicerende instantie hierdoor als een instantie die op verantwoordelijke wijze te werk gaat en blijk geeft de zaak serieus te nemen. Het voorkomen van vertragingen in de informatievoorziening en discussie zorgt er ook voor dat eventuele controverse teniet wordt gedaan en vermindert de kans dat verkeerde informatie of misverstanden rechtgezet moeten worden. Aanwijzingen van belanghebbenden en lessen uit het verleden moeten ter harte worden genomen om de planning en tenuitvoerlegging van de communicatie te verbeteren. Het aangaan van risicocommunicatie bewijst dat geprobeerd wordt relaties met belanghebbenden aan te knopen, hetgeen op zichzelf al bijna even belangrijk kan zijn als de informatie die doorgegeven wordt. Het communicatieproces doorloopt diverse stadia. Aan het begin van de dialoog bestaat er behoefte aan het leveren van informatie en kennis. Hierdoor wordt de bewustwording - en soms ook de bezorgdheid - bij de belanghebbenden verhoogd. In dit stadium wordt het belangrijk de communicatie met alle betrokken partijen door middel van een open dialoog voort te zetten voordat er beleidsmaatregelen worden genomen. Als er sprake is van het plannen van een nieuw project, zoals de aanleg van een hoogspanningsleiding of een basisstation, moet de industrie direct in contact treden met regionale en lokale overheden en met belanghebbenden (landeigenaren, omwonenden, bezorgde burgers, milieugroeperingen). Zaken met betrekking tot volksgezondheid en milieuhygiëne hebben een dynamische levenscyclus: zij evolueren in de loop van de tijd. Uit de levenscyclus van een probleem blijkt hoe de sociale druk op besluitvormers zich in de tijd ontwikkelt (figuur 21). Tijdens de eerste stadia van de levenscyclus, wanneer het probleem alleen latent aanwezig is of net een rol begint te spelen, is de sociale druk minimaal. Hoewel het probleem misschien nog niet op de onderzoeksagenda staat, is er theoretisch ruimschoots voldoende tijd om potentiële risico's te onderzoeken en te analyseren. Wanneer het probleem plotseling in de publieke belangstelling komt te staan, vaak door een bepaalde gebeurtenis (zoals aandacht van de media, een georganiseerde interventie door activisten, het internet, of simpelweg door geruchten), is het belangrijk actie te ondernemen in de vorm van communicatie met de bevolking. Wanneer het probleem de omvang van een crisis bereikt, moet er een besluit worden genomen, maar een overhaaste uitkomst kan tot onvrede onder alle betrokken partijen leiden. Wanneer het probleem op de openbare agenda aan belang begint in te boeten, moet er tijd worden uitgetrokken voor een evaluatie van het probleem en van de genomen besluiten. Wanneer het ene stadium van de levenscyclus van een probleem overgaat in het andere stadium is afhankelijk van in
- Page 94: 66 Thermische effecten kunnen optre
- Page 97 and 98: 69 lijntype registratieperiode mini
- Page 99 and 100: 71 gedurende een grote periode van
- Page 101 and 102: 73 Kopieerapparaat 1 tot 1,2 30 Fax
- Page 103 and 104: 75 (1996)]. Wanneer leerlingen in h
- Page 105 and 106: 3.4.4 Radiofrequente velden 77 3.4.
- Page 107: 79 Plaats Frequentie-band Egem Hgem
- Page 110 and 111: locaties basisstations karakteristi
- Page 113 and 114: Bron: http://www.who.int/uv/intersu
- Page 115 and 116: SAR: ND volgens [Deltenre en Vanmae
- Page 117 and 118: 89 In de meeste studies werd leukem
- Page 119 and 120: 91 b.v. de omtrek van het hoofd van
- Page 121 and 122: Bron: http://www.helenacardiology.c
- Page 123 and 124: 95 besproken: elektromagnetisch hyp
- Page 125 and 126: 97 Het BIPT (Belgisch Instituut voo
- Page 127 and 128: 99 Een Panaroma uitzending (zondag
- Page 129 and 130: 101 van adviezen ter voorkoming en
- Page 131 and 132: 1 2 3 4 5 103 effecten evaluatie au
- Page 133 and 134: 105 studie proefpersonen veldpercep
- Page 135 and 136: 107 waarschuwingen Als de overheid
- Page 137 and 138: 109 risicoperceptie van de bevolkin
- Page 139 and 140: 111 bevolkingscentra dan de eigen w
- Page 141 and 142: 113 frequentiegebied voorbeelden va
- Page 143: 115 kunnen vermijden en er op lette
- Page 147 and 148: 119 Voor de ontwikkeling van een do
- Page 149 and 150: 121 ·Zorg voor een informatielijn
- Page 151 and 152: 123 en hun besluiten zouden moeten
- Page 153 and 154: 125 5 BLOK D: HET BELEID IN VLAANDE
- Page 155 and 156: 127 York, Ohio, Texas en Winconsin)
- Page 157 and 158: 129 telefoons zou verminderen, terw
- Page 159 and 160: 131 binnenmilieu i.v.m. het ELF mag
- Page 161 and 162: 133 land richtlijn grootheden comme
- Page 163 and 164: 135 Zwitserland aanvullende regels
- Page 165 and 166: 137 een verdubbeling van het risico
- Page 167 and 168: 139 Elektromagnetische velden kan i
- Page 169 and 170: 141 informatie over de elektromagne
- Page 171 and 172: 143 Het invoeren van productnormen
- Page 173 and 174: 145 in Naila werden statistische si
- Page 175 and 176: 147 5.2.2.4 REFLEX project Van febr
- Page 177 and 178: 149 5.2.3.2 Intermediaire frequenti
- Page 179 and 180: 151 • Klassieke gestandaardiseerd
- Page 181 and 182: 153 Onderzoek in verband met kinder
- Page 183 and 184: frequentiegebied bronnen Blootstell
- Page 185 and 186: 1 2 3 4 5 6 UV en infrarood Radar D
- Page 187 and 188: 159 VOORSTELLING ONDERZOEKSGROEP WI
- Page 189 and 190: 161 [Baumgardt-Elms et al. (2002)]
- Page 191 and 192: 163 [De Bont en Van Larebeke (2006)
- Page 193 and 194: 165 [Gezondheidsraad Ned. (2005)] G
116<br />
Normaal gezien zou het communicatieproces rond deze problematiek moeten<br />
opgestart worden bij de <strong>in</strong>troductie van een nieuwe technologie. Dit is <strong>in</strong> België<br />
bijvoorbeeld <strong>niet</strong> gebeurd bij de <strong>in</strong>voer<strong>in</strong>g van de GSM-technologie. Hetzelfde blijkt<br />
zich nu te herhalen bij de <strong>in</strong>troductie van de derde-generatie draadloze systemen<br />
zoals UMTS en vierde-generatie systemen zoals WiMax. Wachten op bezorgdheid<br />
van het publiek, meestal ontst<strong>aan</strong> door mededel<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> de pers, is een foutieve<br />
manier om met een communicatiecampagne te starten. Hierna wordt<br />
eenvierstappenproces voor goede communicatie besproken.<br />
4.3.2 Vierstappenproces voor communicatie<br />
In deze paragraaf wordt een vierstappenproces voor communicatie over de risico’s<br />
van elektromagnetische velden – voorgesteld door [Kemp et al. (2003)] – beproken.<br />
We geven hiervan een samenvatt<strong>in</strong>g. Voor een gedailleerde uitleg verwijzen we dus<br />
naar [Kemp et al. (2003)].<br />
Dit vierstappenproces zou een ondersteun<strong>in</strong>g kunnen bieden <strong>aan</strong> besluitvormers,<br />
overheidsfunctionarissen, particuliere groeper<strong>in</strong>gen en <strong>niet</strong>-gouvernementele<br />
organisaties. Daarnaast kan dit proces een leidraad het publiek helpen bij contacten<br />
met overheids<strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen die verantwoordelijk zijn voor regelgev<strong>in</strong>g op het gebied<br />
van milieuhygiëne, of met ondernem<strong>in</strong>gen die <strong>in</strong>stallaties exploiteren waarover<br />
eventueel onrust kan ontst<strong>aan</strong>. In figuur 20 wordt het vierstappenproces gegeven<br />
voor risicocommunicatie met betrekk<strong>in</strong>g tot EM velden voorgesteld door [Kemp et al.<br />
(2003)]. Het vierstappenproces bestaat dus uit: wanneer communiceren, met wie,<br />
hoe en wat moet er gecommuniceerd worden. De verschillende stappen worden<br />
hieronder besproken.<br />
Bron: [Kemp et al. (2003)]<br />
Figuur 20:Vierstappenproces voor risicocommunicatie van elektromagnetische<br />
velden.
Change language