Feiten om te delen - Considerati
Feiten om te delen - Considerati
Feiten om te delen - Considerati
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
fei<strong>te</strong>n <strong>om</strong> <strong>te</strong> <strong>delen</strong> digitale con<strong>te</strong>ntdistributie in nederland<br />
De handhaving van het au<strong>te</strong>ursrecht vindt in Nederland<br />
hoofdzakelijk plaats door de au<strong>te</strong>ursrechthebbende(n).<br />
De en<strong>te</strong>rtainmentsector heeft de handhaving van haar<br />
au<strong>te</strong>ursrech<strong>te</strong>n voor de Nederlandse markt gro<strong>te</strong>ndeels<br />
gedelegeerd aan de stichting Bescherming Rech<strong>te</strong>n<br />
En<strong>te</strong>rtainmentindustrie Nederland, be<strong>te</strong>r bekend on-<br />
der de afkorting BREIN. BREIN richt zich in haar<br />
handhavingsstra<strong>te</strong>gie primair op websi<strong>te</strong>s die structureel<br />
gebruik maken van de beschikbaarheid van onge-<br />
autoriseerde bestanden op het in<strong>te</strong>rnet. Daarnaast<br />
richt BREIN zich op de Scene die ervoor zorgt dat<br />
dergelijke platforms voldoende aanbod hebben <strong>om</strong><br />
populair <strong>te</strong> blijven. 293<br />
BREIN geeft er de voorkeur aan geen individuele in<strong>te</strong>rnetgebruikers<br />
aan <strong>te</strong> pakken. In een recen<strong>te</strong> rechtszaak<br />
gaf BREIN aan het onwenselijk <strong>te</strong> vinden <strong>om</strong> alle<br />
uploadende abonnees afzonderlijk aan <strong>te</strong> spreken. De<br />
voorzieningenrech<strong>te</strong>r van de rechtbank ’s-Gravenhage<br />
oordeelde ech<strong>te</strong>r dat het niet willen aanspreken van<br />
individuele uploaders een eigen keuze van BREIN is<br />
en dat – nu het wel tot de mogelijkheden behoort – dit<br />
wenselijker is dan de blokkering van een inbreukmakende<br />
websi<strong>te</strong> door een access provider die niet zelf<br />
deze websi<strong>te</strong> host. 294<br />
Hoewel de aanpak van grootschalige inbreukmakers<br />
en partijen die structureel gebruik maken van het illegaal<br />
aanbod op in<strong>te</strong>rnet voor de rechthebbenden priori<strong>te</strong>it<br />
heeft, zijn er voor hen wel diverse knelpun<strong>te</strong>n<br />
van <strong>te</strong>chnische en juridische aard. Belangrijke knelpun<strong>te</strong>n<br />
worden gevormd door het feit dat veel illegale<br />
verspreiders in<strong>te</strong>rnationaal opereren (en zich dus niet<br />
noodzakelijkerwijs aan de Nederlandse wet houden)<br />
en hun identi<strong>te</strong>it goed we<strong>te</strong>n <strong>te</strong> verbergen (door het<br />
han<strong>te</strong>ren van een valse identi<strong>te</strong>it en het versleu<strong>te</strong>len<br />
van hun c<strong>om</strong>municatie). Voorts kan het facili<strong>te</strong>ren van<br />
downloaden weliswaar onrechtmatig zijn jegens de<br />
rechthebbenden maar is het niet onverkort strafbaar.<br />
Dit maakt de handhaving van het au<strong>te</strong>ursrecht een<br />
293 Zie: Jaarboek BREIN 2010. Via: http://www.anti-piracy.nl/nieuws/artikel.asp?artikelid=46 (geraadpleegd 12 maart 2011).<br />
294 Rechtbank 's-Gravenhage 19 juli 2010, LJN BN1445 (Brein/Ziggo en XS4All).<br />
ingewikkelde en veelal kostbare aangelegenheid.<br />
Om deze knelpun<strong>te</strong>n <strong>te</strong> adresseren vragen de rechthebbenden<br />
enerzijds <strong>om</strong> meer juridische mogelijkheden<br />
<strong>om</strong> hun rech<strong>te</strong>n effectief <strong>te</strong> kunnen handhaven (zoals<br />
bijvoorbeeld en direc<strong>te</strong> strafbaars<strong>te</strong>lling van het facili<strong>te</strong>ren<br />
van au<strong>te</strong>ursrechtinbreuken en een identificatieplicht<br />
voor partijen die een hostingcontract afslui<strong>te</strong>n)<br />
en verkennen zij anderzijds de mogelijkheden van<br />
<strong>te</strong>chnische maatregelen <strong>te</strong>gen illegale verspreiding (zie<br />
paragraaf 12.5).<br />
12.4 aanpak downloaders<br />
Het downloaden van au<strong>te</strong>ursrech<strong>te</strong>lijk beschermde<br />
werken uit illegale bron is in Nederland toegestaan<br />
(met uitzondering van software) mits daar een billijke<br />
vergoeding voor wordt betaald. Deze wordt geacht<br />
plaats <strong>te</strong> vinden via een heffing op blanco gegevensdragers,<br />
zoals casset<strong>te</strong>s, CD’s en DVD’s. Nu het merendeel<br />
van de digitale privé-kopieën ech<strong>te</strong>r niet meer<br />
op een gegevensdrager worden gebrand, maar direct<br />
worden uitgewisseld tussen c<strong>om</strong>pu<strong>te</strong>r en smartphone<br />
of digitale muziekspeler, wordt niet langer een billijke<br />
vergoeding afgedragen aan de rechthebbenden.<br />
De Parlementaire Werkgroep Au<strong>te</strong>ursrecht onder<br />
voorzit<strong>te</strong>rschap van SP kamerlid Arda Gerkens (2009)<br />
onderzocht deze en andere knelpun<strong>te</strong>n met betrekking<br />
tot het huidige au<strong>te</strong>ursrecht. 295 De werkgroep concludeert<br />
dat het au<strong>te</strong>ursrecht in “een soort van crisis”<br />
verkeert. De werkgroep doet ook aanbevelingen voor<br />
de toek<strong>om</strong>st. Enerzijds zou de en<strong>te</strong>rtainmentindustrie<br />
in Nederland zelf met meer legaal aanbod moe<strong>te</strong>n<br />
k<strong>om</strong>en, anderzijds wenst de werkgroep dat er ge-<br />
werkt wordt aan een cultuur<strong>om</strong>slag bij consumen<strong>te</strong>n.<br />
Ook s<strong>te</strong>lt de werkgroep voor <strong>om</strong> het heffingensys<strong>te</strong>em<br />
op blanco gegevensdragers in Nederland binnen drie<br />
jaar tijd <strong>te</strong> vervangen door een downloadverbod. 296<br />
De invoering van een downloadverbod in Nederland is<br />
een <strong>om</strong>streden onderwerp.<br />
295 C<strong>om</strong>missie Gerkens (2009), Au<strong>te</strong>ursrech<strong>te</strong>n: een rapport, Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 838 en 31 766, nr. 19.<br />
296 C<strong>om</strong>missie Gerkens (2009), Au<strong>te</strong>ursrech<strong>te</strong>n: een rapport, Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 838 en 31 766, nr. 19.<br />
126