richtlijn onteigening voor ruimte voor de rivier - Vastgoed van het rijk

ijvoorbeeld bestemmings- of dijkverbeteringsplannen. Dit betekent dat deze richtlijn alleen in het al-
gemeen aangeeft en kan aangeven of de Onteigeningswet een titel bevat om een in de PKB beschreven
maatregel te realiseren. De richtlijn beoogt zo bouwstenen aan te reiken of een menukaart te bieden
voor de toepassing van de wet. Op basis van de verdere uitwerking van een maatregel in een bestem-
mings- of dijkverbeteringsplan kan en moet worden bepaald in welke omvang onteigening werkelijk
mogelijk is. Dit betekent ook, dat het niet uitmaakt of een type maatregel wordt uitgevoerd op de
locatie die in de PKB is voorzien of op een andere locatie. De Onteigeningswet zal voor eenzelfde
maatregel op een andere locatie ook een titel verschaffen, mits uiteraard aan de (hierna aan te geven)
voorwaarden voor de toepassing van de wet is voldaan.
Vanuit dit perspectief heeft deze richtlijn een tweeledig doel. In de eerste plaats beoogt deze de
Programmadirectie Ruimte voor de Rivier via de gepresenteerde menukaart inzicht te geven in de
(on)mogelijkheden om voor de uitvoering van de voorziene maatregelen te onteigenen. Uitgangspunt
van de PKB Ruimte voor de Rivier is, dat nadere besluitvorming over en uitwerking van de maatregelen
zal plaatsvinden door verschillende initiatiefnemers, te weten Rijk, provincies, gemeenten en
waterschappen (op basis van het principe: decentraal wat decentraal kan). In de tweede plaats beoogt
de richtlijn ook die initiatiefnemers een menukaart te bieden voor de toepassing van het onteigeningsinstrument,
zulks in het belang van een tijdige start van de onteigeningsprocedure en tijdige realisering
van de maatregelen.
Hiervan uitgaande is deze richtlijn opgesteld vanuit de volgende vraag centraal:
“Welke mogelijkheden biedt de Onteigeningswet om te onteigenen voor de maatregelen die in
de PKB Ruimte voor de Rivier zijn voorzien en hoe kunnen deze mogelijkheden door de Programmadirectie
en de door de diverse initiatiefnemers binnen de projectrandvoorwaarden zo goed en effectief
mogelijk worden ingezet?"
De volgende hoofdstukken gaan op deze vraag in. In hoofdstuk 2 zal eerst de Onteigeningswet nader
worden beschouwd. Hoofdstuk 3 bevat een beschrijving van de te realiseren maatregelen, ontleend aan
de PKB Ruimte voor de Rivier. Hoofdstuk 4 gaat in op de mogelijkheden om voor deze maatregelen te
onteigenen. Hoofdstuk 5 bevat ten slotte een aantal wenken voor initiatiefnemers.
In deze richtlijn staat in hoofdzaak de zogeheten administratieve onteigeningsprocedure centraal. De
daarop volgende gerechtelijke onteigeningsprocedure wordt alleen behandeld voor zover dat voor een
goed begrip en volledig overzicht van de onteigening(sprocedure) nodig en relevant is.
5