richtlijn onteigening voor ruimte voor de rivier - Vastgoed van het rijk

Het verdient aanbeveling om in geval van twijfel over de keuze van de juiste onteigeningstitel contact
op te nemen met óf het Ministerie van VROM of het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (Corporate
Dienst Rijkswaterstaat). Zie hiertoe bijlage 8.
5.5 - Tijdig voldoen aan vereisten start onteigening
Dient een onteigenende partij met het oog op de tijdige realisering van een werk op een bepaalde
datum te beschikken over de benodigde gronden, dan kan aan de hand van de tijd die de onteigenings-
procedure in beslag neemt (zie de bijlagen 1 tot en met 5) worden vastgesteld wanneer deze procedure
met de indiening van een onteigeningsverzoek bij de betrokken minister moet starten. Ten einde de
tijdige realisering van een werk niet in gevaar te brengen, dient de onteigenende partij er dan wel voor
te zorgen dat ook is voldaan aan de vereisten die aan het indienen van een onteigeningsverzoek
worden gesteld. Hierbij kan met name worden gewezen op hetgeen al in hoofdstuk 2 is gezegd over de
verhouding tussen de (start van de) administratieve onteigeningsprocedure en het minnelijk overleg
met de eigenaren/rechthebbenden over de aankoop van de benodigde gronden.
De onteigenende partij dient ervoor te zorgen dat er voorafgaand aan de indiening en de start van de
onteigeningsprocedure voldoende minnelijk overleg met de eigenaren is gevoerd. De Kroon stelt zich
bij de toepassing van alle onteigeningstitels op het standpunt dat dit overleg niet uitputtend behoeft te
zijn. Wel dient het overleg tot een redelijk punt te worden voortgezet, zodat kan worden vastgesteld of
werkelijk de noodzaak aanwezig is om de onteigeningsprocedure te starten. Meer precies nog neemt de
Kroon het standpunt in, dat de onteigenende partij voorafgaand aan de tervisielegging van de onteigeningsstukken
een aanbod aan de eigenaren en/of rechthebbenden moet hebben uitgebracht. Het is hierbij
van belang dat door de onteigenende partij per belanghebbenden een dossier over (de voortgang van) het
minnelijk overleg wordt bijgehouden. Dit dossier dient niet alleen te bestaan uit afschriften van de correspondentie
tussen onteigenende partij en de eigenaar/rechthebbende, maar ook uit notities (een korte
weergave) van bijvoorbeeld telefoongesprekken en overleggen en aantekeningen (data en korte inhoud)
van momenten waarop er telefonisch of anderszins contact is geweest. Zo kan in het kader van de
administratieve procedure worden aangetoond dat en op welke wijze er overleg is gevoerd.
Dit in aanmerking nemend, dient de onteigenende partij er aan de andere kant voor te waken dat het
minnelijk overleg te vroeg wordt ingezet, bijvoorbeeld op het tijdstip dat (op basis van de planologische
inpassing en de uitwerking van het werk) nog niet duidelijk is welke oppervlakten exact voor de uitvoering
van het werk moeten worden aangekocht. In het kader van het voorafgaand aan de start van de onteigening
te voeren minnelijk overleg moet gesproken zijn over de wijze waarop het werk wordt uitge-
48