richtlijn onteigening voor ruimte voor de rivier - Vastgoed van het rijk

Titel IV van de Onteigeningswet kan in brede zin worden ingezet voor de realisering van de werken
die in het kader van de aanleg van de hoogwatergeul zijn voorzien, mits voldaan is of wordt aan de
voorwaarde dat de werken waarvoor onteigend wordt planologisch zijn of worden ingepast. Het maakt
daarbij niet uit of het gaat om de standaardprocedure of de bijzondere procedure volgens artikel 87 van
de Onteigeningswet. Uiteraard gelden wel de (al in hoofdstuk 2 beschreven) voorwaarden voor de start
van de procedure. Verder speelt hierbij ook het aandachtspunt van onteigening voor de realisering van
een eventuele dubbelbestemming, waarop eerder in paragraaf 4.2 is gewezen.
Ook Titel VII van de Onteigeningswet biedt een mogelijkheid om integraal voor de uit te voeren
werken te onteigenen, mits deze zijn opgenomen in een inrichtingsplan op grond van de Wilg.
4.6 - Ontpoldering
De ontpolderingen die in de PKB Ruimte voor de Rivier zijn voorzien beslaan grote oppervlakten. In
één geval betreft het een uiterwaard met een oppervlakte van 180 hectare alsmede een polder met een
oppervlakte van 550 hectare, in het tweede geval gaat het om een gebied met een oppervlakte van
2050 hectare. In ieder geval zal in (kleinere of grotere delen van deze) gebieden voortzetting van het
bestaande gebruik zijn toegestaan. Zo is het uitgangspunt van de PKB ten aanzien van het zojuist als
eerste genoemde gebied dat in die polder normaal landbouwkundig gebruik mogelijk blijft. Daarmee
zal het erg lastig worden om de noodzaak tot onteigening aan te tonen, welke titel uit de Onteigeningswet
ook wordt toegepast. Die noodzaak zal er eerst zijn wanneer kan worden aangetoond en
gemotiveerd dat een functie moet wijken. Een dergelijke wijziging zal z’n beslag moeten krijgen in
een bestemmingsplan, waarna toepassing van Titel IV (de standaard- of bijzondere procedure) tot de
mogelijkheden behoort. Mogelijkheden tot onteigening liggen ook in Titel VII, wanneer met betrekking
tot een gebied de Wilg wordt toegepast.
De Titels II en IIa van de Onteigeningswet komen bij een ontpoldering alleen in beeld als het gaat om
het realiseren van onderdelen van het gehele werk. Te denken valt aan de toepassing van Titel II voor
de verlegging van een dijk of de toepassing van Titel IIa als het gaat om de realisering van de werken
die onder het begrip rivierverruiming geschaard kunnen worden, zoals in- en uitlaatwerken.
4.7 - Kribverlaging
Zoals uit paragraaf 3.7 blijkt voorziet de PKB Ruimte voor de Rivier op een aantal plaatsen in verlaging
van kribben met één meter. Daardoor kan het water gemakkelijker worden afgevoerd. Hoewel
38