richtlijn onteigening voor ruimte voor de rivier - Vastgoed van het rijk

4 - ONTEIGENING VOOR RIVIERVERRUIMING
4.1 - Inleiding
In hoofdstuk 2 is ingegaan op de Onteigeningswet, waarbij is aangegeven welke bijzondere onteige-
ningstitels voor het Programma Ruimte voor de Rivier van belang (kunnen) zijn. Daarbij is het verloop
van de procedures uiteen gezet en is ingegaan op een aantal bijzonderheden, zoals de verhouding
tussen de onteigening en de planologische inpassing en de inhoudelijke eisen ten aanzien van de (start)
van de onteigeningsprocedure. Daarna zijn in hoofdstuk 3 de verschillende maatregelen die in de PKB
Ruimte voor de Rivier zijn voorzien beschreven, waarbij is aangegeven welke werken deze maatrege-
len omvatten. In dit hoofdstuk staat de vraag centraal of en in hoeverre het in hoofdstuk 2 beschreven
kader kan worden ingezet voor de realisering van deze werken. Hierop zal in de volgende paragrafen
per maatregel worden ingegaan. Daarnaast wordt in de laatste twee paragrafen van dit hoofdstuk nog
ingegaan op twee onderwerpen die bij de realisering van de maatregelen aan de orde kunnen komen,
namelijk de onteigening van onveilige woningen/opstallen (paragraaf 4.11) en de onteigening voor
mitigerende en compenserende maatregelen (paragraaf 4.12).
4.2 - Uiterwaardvergraving en -verlaging
De in het kader van deze maatregel uit te voeren werken vallen in belangrijke mate onder het begrip
rivierverruiming van Titel IIa van de Onteigeningswet, zodat onteigening mogelijk is. In paragraaf 2.2
is de omschrijving weergegeven uit de memorie van toelichting bij de wet, waarbij de mogelijkheid
om voor rivierverruiming te onteigenen in Titel IIa is ingevoegd. Met zoveel woorden geeft die toe-
lichting aan dat onteigening mogelijk is voor de verlaging van het uiterwaardengebied (zoals de ver-
laging of verwijdering van zomerkaden) en voor de aanleg van hoofd- en nevengeulen in dat gebied.
Uit paragraaf 3.2 blijkt dat de PKB-maatregel uiterwaardvergraving en -verlaging inderdaad ziet op
het graven van nevengeulen, het verlagen van bestaande dammen en het verlagen van (zomerkaden).
De bedoelde memorie van toelichting bevat geen uitputtende opsomming. Men mag derhalve aannemen
dat in een onteigening voor rivierverruiming op grond van Titel IIa ook werken kunnen worden
meegenomen die weliswaar niet in bedoelde opsomming staan, maar die wel (al dan niet als bijkomend
werk) direct en noodzakelijkerwijs moeten worden uitgevoerd om de verruiming te bereiken. Te
denken valt aan het graven of verdiepen van een plas of sloot of het realiseren van een regel- of inlaatwerk.
32