richtlijn onteigening voor ruimte voor de rivier - Vastgoed van het rijk

van Titel IV telkens de Minister van VROM in de plaats treedt van de gemeenteraad, het gemeen-
tebestuur en burgemeester en wethouders.
De nieuwe Wet ruimtelijke ordening bevat ook nog enkele bepalingen gericht op versnelling van de
onteigeningsprocedure. Zo kan volgens artikel 3.36b, aanhef en onder a, van de wet dagvaarding als
bedoeld in artikel 18, eerste lid, van de Onteigeningswet reeds geschieden zodra het bestemmingsplan,
inpassingsplan of projectbesluit is vastgesteld. Dit geldt echter niet in alle gevallen. Hetzelfde onder-
deel van artikel 3.36b bepaalt namelijk dat die mogelijkheid tot (in feite vervroegde) dagvaarding
alleen geldt in gevallen waarin het bestemmings- of inpassingsplan dan wel het projectbesluit tot stand
is gekomen via de zogeheten coördinatieregeling die in afdeling 3.6 (artikelen 3.30 tot en met 3.36)
van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening is opgenomen. Het kan dan gaan om een bestemmingsplan of
projectbesluit van een gemeente (artikel 3.30) of om een inpassingsplan of projectbesluit van een provincie
(artikel 3.33) of van het Rijk (artikel 3.35). In dit laatste geval gaat het in feite om de rijksprojectenprocedure
zoals die nu in de Wet op de Ruimtelijke Ordening is opgenomen. Die procedure
komt als zodanig in de nieuwe Wet ruimtelijke ordening niet terug, maar wordt met enige aanpassingen
geïncorpereerd in de coördinatieregeling die door het Rijk kan worden toegepast.
Op grond van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening kunnen bij een bestemmings- of inpassingsplan,
voor zover het gronden betreft waarvan het gebruik afwijkt van het plan, ook een of meer onderdelen
worden aangewezen ten aanzien waarvan verwezenlijking in de naaste toekomst nodig wordt geacht
en verder schept de wet de mogelijkheid dat een projectbesluit gelijktijdig met een zogeheten exploitatieplan
wordt vastgesteld. Voor deze gevallen bepaalt artikel 3.36b, aanhef en onder b, van de nieuwe
wet dat de in artikel 18, eerste lid, van de Onteigeningswet bedoelde dagvaarding al kan geschieden
nadat een bestemmingsplan- of inpassingsplan dan wel projectbesluit is vastgesteld, echter wel onder
de restrictie dat er geen beroep ingesteld mag zijn met betrekking tot de in het betrokken plan, projectbesluit
of exploitatieplan begrepen gronden waarop de dagvaarding betrekking heeft.
De nieuwe Wet ruimtelijke ordening bepaalt ten aanzien van deze versnellingsmogelijkheden wel, dat
het vonnis van de rechtbank niet eerder in de openbare registers kan worden ingeschreven dan nadat
het bestemmingsplan, het inpassingsplan of het projectbesluit onherroepelijk is geworden.
In de gevallen die in artikel 3.36b zijn aangeduid zal de Kroon dus niet meer de eerder besproken
opschortende en ontbindende voorwaarden aan een koninklijk besluit kunnen en mogen verbinden. In
andere gevallen zal de Kroon dat naar verwachting wel blijven doen.
21