richtlijn onteigening voor ruimte voor de rivier - Vastgoed van het rijk

Titel VII.
Waar ingevolge de Titels II, IIa, IIc en IV onteigening kan plaatsvinden op verzoek en ten name van
verschillende publiekrechtelijke lichamen, kan in het geval van toepassing van Titel VII (artikel 122 tot
en met 124) van de Onteigeningswet onteigening alleen plaatsvinden ten name van de Staat. Aangezien
het hier om de onteigening ter uitvoering van de Wet inrichting landelijk gebied (de Wilg) gaat en de
verantwoordelijkheid voor dat gebied bij de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV)
ligt, moet een koninklijk besluit op grond van Titel VII door deze minister tot stand worden gebracht. In
de procedure is echter ook een rol weggelegd voor gedeputeerde staten van de provincie die het landinrichtingsplan
hebben vastgesteld. Ingevolge artikel 123 van de Onteigeningswet dienen gedeputeerde
staten namelijk toepassing te geven aan Afdeling 3.4 van de Awb. Dit betekent dat zij zorg dragen voor
de terinzagelegging van de (door de Minister van LNV toegezonden) onteigeningsstukken en het ontwerp
van het tot stand te brengen koninklijk besluit, zulks gedurende zes weken. Voorafgaand geven
gedeputeerde staten daarvan kennis in één of meer dag-, nieuws of huis-aan-huis-bladen en de Staatscourant.
Tevens zenden zij voorafgaand aan de terinzagelegging het ontwerp van het besluit toe aan de
belanghebbenden en de aanvrager. Belanghebbenden kunnen in de periode waarin de stukken ter inzage
liggen naar keuze mondeling en/of schriftelijk zienswijzen over de voorgenomen onteigening naar voren
brengen bij gedeputeerde staten.
Ingevolge artikel 124 van de Onteigeningswet zenden gedeputeerde staten een verslag van de naar voren
gebrachte zienswijzen alsmede de schriftelijk naar voren gebrachte zienswijzen en hun mening daaromtrent
aan de Minister van LNV. Deze dient vervolgens, de Raad van State gehoord, het koninklijk besluit
tot stand te brengen, waarin gemotiveerd op de naar voren gebrachte zienswijzen wordt ingegaan. Het
koninklijk besluit moet binnen zes maanden na afloop van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit en
de onteigeningsstukken tot stand zijn gekomen (zie artikel 123 Onteigeningswet, waarin is bepaald dat
artikel 64a (onder Titel II) van de wet van overeenkomstige toepassing is). Lukt dit niet dan moet ook
hier de hele administratieve onteigeningsprocedure opnieuw worden gevoerd. Is het besluit tijdig genomen,
dan draagt het Ministerie van LNV zorg voor de integrale publicatie daarvan in de Staatscourant en
voor de mededeling aan belanghebbenden en de aanvrager.
De verschillende stappen zijn in bijlage 4 van deze richtlijn in schema terug te vinden.
2.5 - Het initiatief tot onteigening
Uit paragraaf 2.4 blijkt dat steeds een minister de verantwoording draagt voor de totstandkoming van
een koninklijk besluit in het kader van de administratieve onteigeningsprocedure. Bij de bespreking is
13