Bestemmingsplan Poeldijk 3a Gemeente Houten

4.6 LUCHTKWALITEIT
LUCHTKWALITEIT
De Eerste Kamer heeft op 9 oktober 2007 het wetsvoorstel voor de wijziging van de ‘Wet milieubeheer’
goedgekeurd (Stb. 2007, 414). Omdat hoofdstuk 5 titel 2 handelt over luchtkwaliteit staat de nieuwe titel 2
bekend als de 'Wet luchtkwaliteit'. De Wet luchtkwaliteit introduceert het onderscheid tussen ‘kleine’ en
‘grote’ projecten. Kleine projecten dragen niet in betekenende mate bij aan de luchtkwaliteit. Een paar hon-
derd grote projecten dragen juist wel ‘betekenende mate’ bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Het
gaat vooral om bedrijventerreinen en infrastructuur (wegen).
Wat het begrip ‘in betekenende mate’ precies inhoudt, staat in een AMvB. Op hoofdlijnen komt het erop neer
dat ‘grote’ projecten die jaarlijks meer dan 3 procent bijdragen aan de jaargemiddelde norm voor fijn stof en
stikstofdioxide (1,2 microgram per m3) een ‘betekenend’ negatief effect hebben op de luchtkwaliteit. ‘Kleine’
projecten die minder dan 3 procent bijdragen, kunnen doorgaan zonder toetsing. Dat betekent bijvoorbeeld
dat lokale overheden een woonwijk van minder dan 1.500 huizen niet hoeven te toetsen aan de normen
voor luchtkwaliteit. Deze kwantitatieve vertaling naar verschillende functies is neergelegd in de Regeling niet-
in betekenende mate bijdragen.
Bovenstaande is nog niet in werking omdat dit verband houdt met het Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL). Goedkeuring van de NSL wordt begin 2009 verwacht. Zolang het NSL nog niet in wer-
king is getreden en er dus nog geen besluitvorming is over de maatregelen, hanteert de AMvB tijdelijk een
lagere grens voor ‘in betekenende mate’: 1 procent in plaats van de bovengenoemde 3 procent, ofwel 500
woningen in plaats van 1.500. Zolang het NSL nog niet van kracht is, kunnen projecten boven de 1 procent
alleen doorgang vinden als projectsaldering wordt toegepast.
Als ‘bijlage’ bij de wet is een handreiking (concept) verschenen op basis waarvan de gemeentelijke overheid
kan bepalen of een project aan te merken is als een ‘niet in betekende mate’ project. In het NSL worden de
effecten van projecten die ‘niet in betekenende mate bijdragen’ verdisconteerd in de autonome ontwikke-
ling. Het NSL omvat dus alle cumulatieve effecten van (ruimtelijke) activiteiten op de luchtkwaliteit.
In de handreiking wordt de NIBM-grens voor woningbouwlocaties bereikt bij 500 woningen (netto) bij mini-
maal 1 ontsluitingsweg, en 1000 woningen bij minimaal 2 ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeers-
verdeling.
Conclusie
Conclusie
De onderhavige ontwikkeling betreft het beëindigen van een agrarisch bedrijf en middels de ruimte voor
ruimte regeling een tweede woningen op het perceel terug bouwen. De ontwikkeling valt binnen de NIBM-
grens en heeft derhalve geen invloed van betekenis op de luchtkwaliteit.
19