Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

2.2 Weerstandsvermogen en risico’s
Deze paragraaf geeft de actuele stand van het weerstandsvermogen en de risico’s van de gemeente Heerlen
weer. Het weerstandsvermogen geeft de mate aan, waarin de gemeente in staat is om de nadelige gevolgen
van risico’s (financiële tegenvallers) op te vangen zonder dat het beleid moet worden gewijzigd. Het geeft inzicht
in de robuustheid van de financiële positie van de gemeente.
Het weerstandsvermogen is afhankelijk van de benodigde weerstandscapaciteit (de ingeschatte risico’s) en de
beschikbare weerstandscapaciteit ( de middelen die beschikbaar zijn om eventuele tegenvallers op te vangen).
Het weerstandsvermogen wordt gevormd door de aanwezige middelen om de nadelige gevolgen van risico’s op
te vangen.
Bij de jaarrekening 2010 zijn risico’s geïnventariseerd, zoveel mogelijk gekwalificeerd en is vanuit deze gegevens
het weerstandsvermogen bepaald.
Het weerstandsvermogen is als volgt berekend:
Beschikbare weerstandscapaciteit
Ratio weerstandsvermogen = --------------------------------------
Benodigde weerstandscapaciteit
(= max. of min. risicobedrag)
Op basis van de beschikbare weerstandscapaciteit (algemene reserve) is de ratio:
Exclusief rekeningresultaat 2010
€ 18,4 mln (algemene reserve incl. grondbedrijf, excl. resultaat 2010) / € 22,1 mln (risicosimulatie) = 0,8.
Inclusief rekeningresultaat 2010
€ 22,7 mln (algemene reserve incl. grondbedrijf, incl. resultaat 2010) / € 22,1 mln (risicosimulatie) = 1.
Prognose voor Begroting 2011
€ 18,9 mln (algemene reserve incl. grondbedrijf) / € 17,8 mln (risicosimulatie) = 1,1.
Beoordeling weerstandsvermogen
Om de ratio voor het weerstandsvermogen te kunnen beoordelen wordt gebruik gemaakt van onderstaande
waarderingstabel die in samenwerking tussen NAR en de Universiteit Twente is opgesteld. Op basis van
bovenstaande berekening wordt het weerstandsvermogen (inclusief resultaat 2010) van de gemeente Heerlen
gewaardeerd met voldoende. Dit betekent dat de gemeente Heerlen over voldoende vermogenspositie beschikt
om haar risico’s in financiële zin af te dekken.
Ratio weerstandsvermogen Waardering
> 2 Uitstekend
1,4 < x < 2,0 Ruim voldoende
1,0 < x < 1,4 Voldoende
0,8 < x < 1,0 Matig
0,6 < x < 0,8 Onvoldoende
< 0,6 Ruim onvoldoende
Conform afspraak legt het college van Burgemeester en Wethouders in de loop van 2011 een geactualiseerde
nota Risico’s en weerstandsvermogen aan de raad voor. De eerste oriënterende gesprekken met de werkgroep
Financial Audit hebben reeds plaatsgevonden.
99