Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

Heffi ngen Begroting Begroting Rekening Verschil t.o.v. Verschil t.o.v.
2010 2010 2010 primitief Bijgesteld
A B C + = voordeel + = voordeel
bedragen x € 1.000
Algemene belastingen:
primitief bijgesteld - = nadeel - = nadeel
A. Onroerende zaakbelasting 16.730 17.530 17.621 + 891 + 91
B. Hondenbelasting 715 715 744 + 29 + 29
C. Precariobelasting 360 360 325 - 35 - 35
D. Toeristenbelasting 167 167 154 - 13 - 13
Subtotaal 17.972 18.772 18.844 + 872 + 72
Milieuheffi ngen:
E. Afvalstoffenheffi ng 12.944 13.158 12.454 - 490 - 704
F. Rioolheffi ng 7.477 7.477 7.516 + 39 + 39
Subtotaal 20.421 20.635 19.970 - 451 - 665
Overige heffi ngen:
G. Baatbelasting 84 84 78 - 6 - 6
H. Woonwagenrechten 72 74 62 - 10 - 12
I. Secretariegelden 1.775 1.739 1.756 -19 + 17
J. Parkeergelden 1.915 1.915 1.652 - 263 -263
K. Fiscalisering parkeerboetes 213 213 335 + 122 + 122
L. Begraafrechten 435 410 378 - 57 - 32
M. Bouwleges 1.606 1.056 1.110 - 496 + 54
N. Marktgelden 248 248 227 - 21 - 21
Subtotaal 6.348 5.739 5.598 - 750 - 141
Totaal generaal 44.741 45.146 44.412 - 329 - 734
2.1.2 Gerealiseerd beleid ten aanzien van de lokale heffingen
In de nota lokale heffingen gemeente Heerlen 2007-2010, welke door de raad is vastgesteld op
4 december 2006, is de beleidsvisie voor het meerjarig gemeentelijk belasting- en heffingenbeleid bepaald.
In deze nota is onder meer bepaald dat tariefstijgingen in beginsel maximaal gelijk mogen zijn aan de
inflatie correctie. Gestreefd wordt naar kostendekkendheid bij de retributies (leges) en het reeds bestaande
kwijt scheldingsbeleid wordt voortgezet. In navolging van deze nota heeft bijstelling van de tarieven enkel
plaatsgevonden indien dat – bijvoorbeeld in verband met de inflatie, loonstijgingen, wettelijke bepalingen of de
financiële positie van de gemeente – echt noodzakelijk was. Getracht werd de algemene lastendruk te beperken
tot een correctie in 2010 in verband met 1 % inflatie of 2,75 % reguliere kostenstijging. De kaders voor de
heffing en invordering van gemeentelijke belastingen zijn met name te vinden in de Gemeentewet, de Wet
Waardering Onroerende Zaken, de Wet Milieubeheer, de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Algemene
wet bestuursrecht en de Invorderingswet 1990. De belastingverordeningen en de Leidraad Invordering van de
gemeente zijn hierop gebaseerd. De belastingverordeningen 2010 zijn door de raad vastgesteld op
1 december 2009. Alle analyses zijn verricht t.o.v. de primaire begroting tenzij anders vermeld.
A. Onroerende zaakbelastingen (OZB)
De OZB heeft ruim € 891.000 meer opgeleverd dan begroot in de primaire begroting. De in 2009
gerealiseerde meeropbrengsten als gevolg van kwaliteitsverbeteracties door de GBRD, zoals intensivering
van de leegstandscontroles, bestandsoptimalisaties in termen van volledigheid en actualiteit, een adequate,
volledige en correcte waarderingssystemathiek, blijken structureel van aard te zijn. De begroting werd dan ook
tussentijds in 2010 bijgesteld met € 800.000.
Ondanks de economische crisis, die in het algemeen tot meer leegstand leidt, is door een omvangrijke controle
de leegstand van woningen en niet-woningen fors afgenomen hetgeen resulteert in een verhoging van de
belastingopbrengsten.
92