Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

2. Paragrafen
2.1 Lokale heffi ngen
Algemeen
Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
belastingplichtige betekende. Lokale heffingen worden onderscheiden in heffingen waarvan de besteding
gebonden, dan wel ongebonden is. Deze verantwoordingsparagraaf lokale heffingen heeft betrekking op beide.
Ongebonden lokale heffingen (OZB, hondenbelasting, toeristenbelasting en precariobelasting) worden tot de
algemene dekkingsmiddelen gerekend. De inkomsten van dit onderdeel bedroegen in 2010 € 18.844.000.
De besteding is niet gebonden aan een bepaalde taak. Gebonden heffingen, zoals de afvalstoffenheffing en
rioolrechten, stonden in 2010 garant voor € 25.568.000 en deze worden verantwoord op het betreffende
programma. De kostendekkendheid van deze laatst genoemde heffingen mag de 100% niet overstijgen.
Met kostendekkendheidspercentage wordt bedoeld: het percentage van de lasten (inclusief kwijtschelding) voor
zover deze worden gedekt door de netto-opbrengsten. Netto-belastingopbrengsten zijn de belastingopbrengsten
gecorrigeerd voor oninbaarheid.
In navolging van artikel 10 Besluit Begroting en Verantwoording wordt onderstaand ingegaan op de inkomsten,
het gevoerde beleid ten aanzien van de lokale heffingen, een overzicht van de diverse heffingen, een aan -
duiding van de lokale lastendruk en het kwijtscheldingsbeleid.
2.1.1 Overzicht gerealiseerde opbrengst belastingen en heffingen
Daar waar het belastingen betreft hebben de onderstaande cijfers betrekking op opgelegde aanslagen,
inkomsten voorgaande jaren en nog op te leggen aanslagen.
De kwijtschelding en oninbaar zijn niet in mindering gebracht. Dit wil zeggen dat er sprake is van zogenaamde
bruto-opbrengsten. Voor 2010 zijn de financiële ramingen van zowel de algemene belastingen, milieuheffingen
en overige heffingen bijgesteld. De financiële ramingen zijn voor het laatst bijgesteld bij de najaarsnota.
Verschillen tussen realisatie en deze bijgestelde ramingen worden in tabel 2 weergegeven. In de navolgende
paragrafen verklaren wij de verschillen tussen de begroting en de realisatie.
Heffi ng Belastingjaar
bedragen x € 1.000
Algemene belastingen
2007 2008 2009 2010
A. Onroerende zaakbelasting totaal 15.376 15.735 16.224 17.621
B. Hondenbelasting 650 659 748 744
C. Precariobelasting 291 291 332 325
D. Toeristenbelasting 171 175 155 154
Subtotaal 16.488 16.860 17.459 18.844
Milieuheffi ngen
E. Afvalstoffenheffi ng 12.085 12.274 12.172 12.454
F. Rioolheffi ng totaal 8.973 9.421 8.438 7.516
Subtotaal 21.058 21.695 20.610 19.970
Overige heffi ngen
G. Baatbelasting 82 80 81 78
H. Woonwagenrechten 55 32 19 62
I. Secretariegelden 1.794 1.633 1572 1.756
J. Parkeergelden 1.753 1.740 1762 1.652
K. Fiscalisering parkeerboetes 206 210 163 335
L. Begraafrechten 368 326 342 378
M. Bouwleges 2.366 1.947 917 1.110
N. Marktgelden 238 240 235 227
Subtotaal 6.862 6.208 5.091 5.598
Totaal generaal 44.408 44.763 43.160 44.412
91