Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

Met bedrijven zijn contacten gelegd om integriteit in de relatiesfeer te verbeteren.
• Het buiten de gebaande paden denken en doen is aangeslagen. De gangmakers hebben hun intrede gedaan
en een zgn. transitiegroep is ontstaan. Hieruit zijn initiatieven zoals de Düsseldorf-groep en het Challenge
jongerenambtenaren-netwerk.
• De vitaliteitscan is breed in de organisatie uitgevoerd en op een aantal plaatsen zijn naar aanleiding daarvan
maatregelen genomen.
• Er is een programmaplan Dienstverlening opgezet waarmee in de komende jaren het dienstverleningsconcept
“Gemeente heeft Antwoord@” zal worden ingevoerd.
• Er is een afdelingsmonitor ontwikkeld en het proces van maandafsluitingen is geïmplementeerd.
• Een vernieuwde gemeentelijke website is gelanceerd.
Ondanks deze verbeteringen is het ontwikkelingstraject in de kern niet succesvol geweest. Een door adviesbureau
IBC uitgevoerd evaluatie-onderzoek heeft aangetoond dat de slagkracht en resultaatgerichtheid van de
organisatie niet zijn verbeterd. Een werkende systematiek van programmamanagement gericht op de raadsprogramma’s
is niet gerealiseerd. Verder is de ingezette managementteam-ontwikkeling niet succesvol geweest.
Op basis van de bevindingen is een nieuw plan van aanpak opgesteld voor organisatie-ontwikkeling, bestaande
uit de volgende onderdelen:
• programma- en projectmanagement, vnl. gericht op het management van de in het MBP benoemde bestuurlijke
prioriteiten;
• verdere verbetering van de bedrijfsvoering, vanuit een eenduidige visie op bedrijfsvoering;
• versterking van resultaat- en mensgericht leidinggeven;
• versterking van de professionaliteit van medewerkers;
• mede ter ondersteuning van dit proces is de directiestructuur aangepast.
Strategische huisvesting
In het raadsbesluit van januari 2010 heeft de gemeenteraad één voorkeurslocatie uitgesproken met in beginsel
twee alternatieven. Bij de beraadslagingen heeft de raad ook overwogen en meegegeven dat het niet verstandig
is slechts uit te gaan van één voorkeurslocatie omdat dat een slechte onderhandelingspositie is.
Wegwerken archiefachterstanden
Binnen het project wegwerken archiefachterstanden hebben wij personeel ingezet en dit heeft geresulteerd in
een vermindering van de achterstand van 452 meter.
MBP 2011-2014
In het MBP 2011-2014 hebben wij de prioriteiten enerzijds en de voor ombuigingen anderzijds expliciet aangegeven.
De raad heeft hier unaniem mee ingestemd en beide gelden nu als concreet afwegingskader bij nieuwe
ontwikkelingen. Draagt iets bij aan de bestuurlijke prioriteit? Is iets een wettelijke verplichting? Is het antwoord
op een van deze vragen “nee” dan stellen we raad voor af te zien van uitvoering.
Regionalisering
Er is niet gekozen om een generiek shared services bedrijf op te richten omdat er verschillende schaalniveaus
van samenwerking mogelijk zijn. Per dienst/samenwerkingsgebied wordt bepaald wie de meest geschikte partner
is en welk model daarbij past.
Uitvoeren van het project integriteit
De werkgroep integriteit Limburg waarvan de gemeente Heerlen deel uitmaakt, heeft de landelijke Philip
Brouwer integriteitprijs gewonnen, voor de wijze waarop de werkgroep het integriteitbeleid in Limburg uitdraagt.
80