Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen
Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen
In 2010 is ons nieuwe treasurystatuut opgesteld. Het nieuwe statuut voldoet aan alle eisen van de wet Fido en nieuwe ministeriële regeling Ruddo. Het bewaken van de renterisiconorm. De renterisiconorm houdt in, dat de jaarlijks verplichte aflossingen en de renteherzieningen niet meer mogen bedragen dan 20% van het begrotingstotaal. Deze norm hebben wij niet overschreden en ruimschoots behaald voor 2010. Het monitoren van de kasgeldlimiet. Ter beperking van het renterisico is in de wet Fido een norm opgelegd ten aanzien van de korte schuld, de zogenaamde kasgeldlimiet. Deze limiet wordt berekend naar een vast percentage (8,5%) van het begrotingstotaal. Als blijkt dat de kasgeldlimiet wordt overschreden, wordt een deel van de kortlopende schuld omgezet in langlopende schuld (geldlening langer dan 1 jaar). Doel van de kasgeldlimiet is het beperken van de renterisico’s op de korte schuld. De toezichthouder (provincie) wordt geïnformeerd indien voor het derde achtereenvolgde kwartaal de kasgeldlimiet wordt overschreden. De kasgeldlimiet is binnen de norm van drie achtereenvolgende kwartalen gebleven. In 2010 verlengden we de garantstelling aan Stichting Vitalis Residentiële Woonvormen ten behoeve van Parc Imstenrade voor een periode van 5 jaar en voor een bedrag van € 8.000.000. In 2010 is het nieuw betalingsverkeerpakket (Inside Businuss Payments) van onze huisbankier de ING met succes geïmplementeerd. Integrale afweging. Een voorstel voor programmamanagement is uitgewerkt en voorgelegd aan college. Een voorstel voor programma-overstijgende reserve is opgesteld en voorgelegd aan college en raad. Versterken lobbyfunctie. De lobbyfunctie is niet versterkt door iemand aan te nemen, maar door de reeds aanwezige medewerkers ruimte te geven voor lobbywerkzaamheden, bijvoorbeeld door een meer nadrukkelijke aanwezigheid van beleidsmedewerkers en projectleiders in trajacten als Brainport 2020 en het Mirt. In 2010 is ook sterk ingezet op de regiodialoog met de Provincie Limburg over de Parkstad-agenda met onderliggende projectagenda. We hebben de nullijn zo veel als mogelijk toegepast. Bij een aantal gemeenschappelijke regelingen is dit niet gelukt, omdat wij daar een beperkte stem hebben. Voortgangsrapportages. De actualiteit en de betrouwbaarheid van de rapportages is verbeterd door het invoeren van maandrapportages op afdelingsniveau en het beter analyseren van de cijfers. Geen lastenverzwaring. Lastenverzwaring anders dan kostendekkendheid is niet doorgevoerd. Uitzonderingen daarop zijn in het MBP 2007-2010 toegestaan daar waar nog geen kostendekkendheid werd gerealiseerd. Regionaal shared services bedrijf. Er is niet gekozen om een generiek shared services bedrijf op te richten omdat er verschillende schaalniveaus van samenwerking mogelijk zijn. Per dienst/samenwerkingsgebied wordt bepaald wie de meest geschikte partner is en welk model daarbij past. Dividend In de primitieve begroting 2010 was aan dividend en rendement op financiering Enexis een begroot van € 785.000. In werkelijkheid is in 2010 een bedrag aan dividend en rendement op financiering Enexis ontvangen van € 1.497.000. Het behoorlijke verschil is met name toe te wijzen aan het uitgekeerde dividend bedrag van de BNG (een surplus van € 548.000). Ondanks de slechte berichtgeving en verwachtingen in 2009 m.b.t. de BNG was het resultaat van de BNG mede dankzij de lage rentetarieven boven verwachting. Beide Ava’s zijn bezocht. 74
Voor de begroting 2011 is ongeveer hetzelfde bedrag meegenomen als ontvangen in 2010. Dit op basis van de verwachtingen en conform het advies van de Provincie Limburg hebben wij dit maximale bedrag van € 2,50 per aandeel meegenomen in onze meerjarenraming. Om structureel meerjarig ruimte te creëren in onze begroting is de eenmalige opbrengst van € 13.457.000 (Essent) gebruikt om - per 31 december 2009 - boekwaarden van activa met maatschappelijk nut af te boeken. Dit is een systematiek die door meerdere gemeenten wordt gehanteerd. De rentelasten en de afschrijvingslasten nemen dan ingaande 2010 voor deze activa af c.q. vallen vrij. Welk ons ruimte verschaft in de kapitaallasten tevens is door de ontvangst van het geld geen nieuwe langlopende lening aangetrokken, waardoor een voordeel in de financiering ontstaat. Realisatie ombuigingen De ombuigingen, zoals omgeschreven in de begroting, zijn gerealiseerd. Voor de volledigheid sommen we hierna het grootste deel van de ombuigingsposten op: • verhogen OZB ter compensatie van de rioolbelasting ad € 900.000; • goede resultaten van de GBRD ad € 50.000; • dividend Rd4 NV naar de algemene middelen ad € 65.000; • meer aandacht naar kleinschalige subsidiemogelijkheden ad € 50.000. Wat heeft het kernthema Financiering, Belasting en Dividenden gekost? Bestuur en Dienstverlening Prim. begroting 2010 Lasten Baten Saldo Resultaat 2010 Bijgest. begroting 2010 Rekening 2010 Prim. begroting 2010 75 Bijgest. begroting 2010 Rekening 2010 Prim. begroting 2010 Bijgest. begroting 2010 Rekening 2010 Financiering, Belastingen & Dividenden -10.517 -28.906 -24.037 172.850 198.462 199.794 162.333 169.556 175.757 6.200 Bedragen x € 1.000
- Page 24 and 25: Realisatie ombuigingen Ten aanzien
- Page 26 and 27: Het concept van beleidsgestuurde co
- Page 28 and 29: . Analyse en toelichtingen afwijkin
- Page 30 and 31: Wel is duidelijk geworden dat voor
- Page 32 and 33: In dit kader is energielevering ges
- Page 34 and 35: Jeugdaccommodaties De jongerenaccom
- Page 36 and 37: Producten kernthema Onderwijs, Jeug
- Page 38 and 39: Producten kernthema Bestemming Kern
- Page 40 and 41: Ondanks alle inspanningen zijn er n
- Page 42 and 43: Wat heeft het kernthema Armoedebest
- Page 44 and 45: Inburgering Dit jaar zijn 263 alloc
- Page 46 and 47: Opvangbeleid Baten: In de begroting
- Page 48 and 49: Analyse en toelichtingen afwijkinge
- Page 50 and 51: Invoering volumefrequentiesysteem I
- Page 52 and 53: . Analyse en toelichtingen afwijkin
- Page 54 and 55: Project Passart Het buurtactieplan
- Page 56 and 57: Wat heeft het kernthema Regulier ge
- Page 58 and 59: . 1.4 Programma Ruimtelijke Ontwikk
- Page 60 and 61: Project stille autobanden In het ka
- Page 62 and 63: Wat hebben we gedaan? Centrum Heerl
- Page 64 and 65: Eind mei 2010 is de 1e projectfase
- Page 66 and 67: Producten kernthema Fysieke Leefomg
- Page 68 and 69: Gerealiseerd zijn: de bewaakte fiet
- Page 70 and 71: Analyse en toelichtingen afwijkinge
- Page 72 and 73: Analyse en toelichtingen afwijkinge
- Page 76 and 77: Producten kernthema Financiering, B
- Page 78 and 79: Ad 2 De structurele voeding van het
- Page 80 and 81: Met bedrijven zijn contacten gelegd
- Page 82 and 83: . Analyse en toelichtingen afwijkin
- Page 84 and 85: De sloopopgave voor de komende jare
- Page 86 and 87: • Mensen staan centraal in de com
- Page 88 and 89: In 2010 is energie gestoken in het
- Page 91 and 92: 2. Paragrafen 2.1 Lokale heffi ngen
- Page 93 and 94: Belastingobjecten Objecttype: Wonin
- Page 95 and 96: Door de inhuur van extra capaciteit
- Page 97 and 98: Gemeente Belastingjaren 2007 2008 2
- Page 99 and 100: 2.2 Weerstandsvermogen en risico’
- Page 101 and 102: Omschrijving risicopost S/I Gemeent
- Page 103 and 104: Omschrijving risicopost S/I Compens
- Page 105 and 106: We hebben grootschalig onderhoud ui
- Page 107 and 108: Voor de financiële verantwoording
- Page 109 and 110: Vastgoed begroting realisatie saldo
- Page 111 and 112: 2.4 Financiering Algemeen In deze p
- Page 113 and 114: Tabel renterisiconorm Renterisico v
- Page 115 and 116: Tabel gemeentegaranties Gemeentegar
- Page 117 and 118: Interne verzelfstandiging Op basis
- Page 119 and 120: Het ziekteverzuim is licht gedaald:
- Page 121 and 122: Klachtbrieven interne procedure Voo
- Page 123 and 124: Het financiële belang van deze pro
In 2010 is ons nieuwe treasurystatuut opgesteld. Het nieuwe statuut voldoet aan alle eisen van de wet Fido en<br />
nieuwe ministeriële regeling Ruddo.<br />
Het bewaken van de renterisiconorm. De renterisiconorm houdt in, dat de jaarlijks verplichte aflossingen en de<br />
renteherzieningen niet meer mogen bedragen dan 20% van het begrotingstotaal. Deze norm hebben wij niet<br />
overschreden en ruimschoots behaald voor 2010.<br />
Het monitoren van de kasgeldlimiet. Ter beperking van het renterisico is in de wet Fido een norm opgelegd ten<br />
aanzien van de korte schuld, de zogenaamde kasgeldlimiet. Deze limiet wordt berekend naar een vast percentage<br />
(8,5%) van het begrotingstotaal. Als blijkt dat de kasgeldlimiet wordt overschreden, wordt een deel van de<br />
kortlopende schuld omgezet in langlopende schuld (geldlening langer dan 1 jaar). Doel van de kasgeldlimiet is<br />
het beperken van de renterisico’s op de korte schuld. De toezichthouder (provincie) wordt geïnformeerd indien<br />
voor het derde achtereenvolgde kwartaal de kasgeldlimiet wordt overschreden. De kasgeldlimiet is binnen de<br />
norm van drie achtereenvolgende kwartalen gebleven.<br />
In 2010 verlengden we de garantstelling aan Stichting Vitalis Residentiële Woonvormen ten behoeve van Parc<br />
Imstenrade voor een periode van 5 jaar en voor een bedrag van € 8.000.000.<br />
In 2010 is het nieuw betalingsverkeerpakket (Inside Businuss Payments) van onze huisbankier de ING met<br />
succes geïmplementeerd.<br />
Integrale afweging. Een voorstel voor programmamanagement is uitgewerkt en voorgelegd aan college.<br />
Een voorstel voor programma-overstijgende reserve is opgesteld en voorgelegd aan college en raad.<br />
Versterken lobbyfunctie. De lobbyfunctie is niet versterkt door iemand aan te nemen, maar door de reeds<br />
aanwezige medewerkers ruimte te geven voor lobbywerkzaamheden, bijvoorbeeld door een meer nadrukkelijke<br />
aanwezigheid van beleidsmedewerkers en projectleiders in trajacten als Brainport 2020 en het Mirt. In 2010<br />
is ook sterk ingezet op de regiodialoog met de Provincie Limburg over de Parkstad-agenda met onderliggende<br />
projectagenda.<br />
We hebben de nullijn zo veel als mogelijk toegepast. Bij een aantal gemeenschappelijke regelingen is dit niet<br />
gelukt, omdat wij daar een beperkte stem hebben.<br />
Voortgangsrapportages. De actualiteit en de betrouwbaarheid van de rapportages is verbeterd door het invoeren<br />
van maandrapportages op afdelingsniveau en het beter analyseren van de cijfers.<br />
Geen lastenverzwaring. Lastenverzwaring anders dan kostendekkendheid is niet doorgevoerd. Uitzonderingen<br />
daarop zijn in het MBP 2007-2010 toegestaan daar waar nog geen kostendekkendheid werd gerealiseerd.<br />
Regionaal shared services bedrijf. Er is niet gekozen om een generiek shared services bedrijf op te richten<br />
omdat er verschillende schaalniveaus van samenwerking mogelijk zijn. Per dienst/samenwerkingsgebied wordt<br />
bepaald wie de meest geschikte partner is en welk model daarbij past.<br />
Dividend<br />
In de primitieve begroting 2010 was aan dividend en rendement op financiering Enexis een begroot van<br />
€ 785.000. In werkelijkheid is in 2010 een bedrag aan dividend en rendement op financiering Enexis ontvangen<br />
van € 1.497.000. Het behoorlijke verschil is met name toe te wijzen aan het uitgekeerde dividend bedrag<br />
van de BNG (een surplus van € 548.000). Ondanks de slechte berichtgeving en verwachtingen in 2009 m.b.t.<br />
de BNG was het resultaat van de BNG mede dankzij de lage rentetarieven boven verwachting. Beide Ava’s zijn<br />
bezocht.<br />
74