Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

13.01.2013 Views

Wat heeft het kernthema Armoedebestrijding gekost? Sociale Infrastructuur Prim. begroting 2010 Lasten Baten Saldo Resultaat 2010 Bijgest. begroting 2010 Rekening 2010 Prim. begroting 2010 Bijgest. begroting 2010 42 Rekening 2010 Prim. begroting 2010 Bijgest. begroting 2010 Rekening 2010 Armoedebestrijding -73.352 -75.274 -76.581 57.153 59.089 61.898 -16.199 -16.186 -14.683 1.503 Bedragen x € 1.000 Producten kernthema Armoedebestrijding Kernthema Product Lasten Baten Resultaat Armoedebestrijding Kwijtschelding Belastingen 31 0 31 Minimabeleid -616 -83 -699 Reguliere Bijstand 1.524 -92 1.431 Schuldhulpverlening -2.498 2.897 398 Specifi eke Bijstand 253 88 341 Totaal Armoedebestrijding -1.307 2.810 1.503 Bedragen x € 1.000 Analyse en toelichtingen afwijkingen groter dan € 100.000 Product Verklaring afwijkingen lasten/baten Lasten Baten I/S* Minimabeleid Lasten: Eén van onze doelstellingen is het stimuleren van het gebruik van de inkomensondersteunende regelingen. Ook in 2010 waren we daarin succesvol. Dit succes vraagt echter wel zijn prijs (tekort). Bij alle voorzieningen wordt de begroting overschreden door de stijging in het aantal aanvragen. Het gebruik van de langdurigheidtoeslag is de laatste jaren enorm toegenomen. Het aantal aanvragen is vanaf 2007 bijna verdubbeld en de kosten zijn verviervoudigd. Inhoudelijk is de kortingsregeling in 2010 onveranderd gebleven. Het aantal aanvragen en verstrekkingen is echter signifi cant toegenomen. Ook de aanvragen bijzondere bijstand zijn toegenomen. Regulier Bijstand Lasten: Op basis van ervaringen over 2009 en de voortdurende economische crisis voorzagen wij voor 2010 een bestandstoename met 20 % tot 4.867 dossiers. Deze prognose is gelukkig niet uitgekomen. Na een sterke groei in het begin nam de toename in de loop van het jaar steeds verder af. Uiteindelijk hebben wij 2010 afgesloten met 4.219 bijstandsdossiers, een bestandstoename van “slechts” 4 %. Schuldhulpverlening Lasten: Het bedrag staat voor de kosten van de schuldhulpverlening. In de begroting 2010 zijn voor dit product geen lasten begroot, omdat deze volledig worden gefi nancierd uit het participatie-budget. Baten: De vergoeding voor de kosten van dit product, volledig vergoedt uit het Participatiebudget (zie product Re-integratie & participatie bij programma 1 ES). In de begroting 2010 zijn voor dit product geen baten begroot. Specifi eke bijstand Lasten: Het product bijstand aan (ex) zelfstandigen werd ingaande 2010 door het ministerie gesplitst. De startende zelfstandige behoort thans ook tot de reguliere bijstand waardoor de Bbz verstrekking aan gevestigden nog de enige regeling is die tot de specifi eke bijstand behoort.Deze verandering is niet in de begroting 2010 verwerkt. Dit zal plaatsvinden via de voorjaarsnota 2011. * I=Incidenteel / S= Structureel + = meer baten / minder lasten * Bedragen x € 1.000 - = minder baten / meer lasten -616 S 1.524 I -2.498 2.897 I I 253 S

. Kernthema participatie en zorg portefeuillehouder P. van Zutphen, F. Gillissen directeur G. Vijgen Wat hebben wij ons voorgenomen? Een goede doorstroom binnen de maatschappelijk opvangvoorzieningen om zowel cliënten op de juiste plek te krijgen als om de opvangvoorzieningen zo efficiënt mogelijk te gebruiken. We willen dakloosheid voorkomen en een sluitende opvang en zorg voor dakloze tienermoeders realiseren. De negatieve gevolgen van landelijke maatregelen van de rijksoverheid op het terrein van de AWBZ willen we zoveel mogelijk beperken met zo min mogelijk financiële middelen van gemeentewege. Voor de inburgering willen wij zoveel mogelijk mensen een traject op maat laten volgen en afronden. Tot slot gaan wij een accommodatiebeleidsplan maken dat gericht is op een goede spreiding over wijken en effectieve inhoudelijke clustering van sociaal maatschappelijke organisaties, afgestemd op de huidige en toekomstige behoeften. Wat hebben we bereikt? Er zijn vorderingen gemaakt in het realiseren van een goede doorstroom binnen de maatschappelijk opvangvoorzieningen om zowel cliënten op de juiste plek te krijgen als om de opvangvoorzieningen zo efficiënt mogelijk te gebruiken. Door het fors minder aantal huisuitzettingen (zie kernthema armoedebestrijding) hebben wij dakloosheid voorkomen. Door alle acties is een betere en meer sluitende opvang en zorg voor dakloze tienermoeders gerealiseerd. Meer mensen (in totaal 63) hebben een op maat gemaakt inburgeringtraject gevolgd. Met nieuw geformuleerd beleid zijn de negatieve gevolgen van landelijke maatregelen van de rijksoverheid op het terrein van de AWBZ beperkt. Wat hebben we gedaan? Het stedelijk Kompas Er is gestart met de uitvoering van het Stedelijk Kompas door binnen het Veiligheidshuis zich expliciet te richten op een persoonsgerichte aanpak voor mensen die vergrote kans hebben op dakloosheid. Tevens is een aantal werkgroepen gestart waarin de betrokken instellingen vertegenwoordigd zijn met als opdracht o.a. het verbeteren van de samenwerking tussen instellingen. Het derde Domushuis in Molenberg is sinds 2009 operationeel. Ondanks dat Domus 2 nu verbouwd wordt is er al sprake van een capaciteitsuitbreiding van 10 plekken. Als de verbouwing van Domus 2 medio 2011 gereed is, is de beoogde volledige capaciteitsuitbreiding van 30 gerealiseerd. Hiermee kan een deel van de mensen, die nu nog in dag- en nachtopvang ‘de Klomp’ verblijven, doorstromen naar een Domus. Binnen dit kader wordt ook gekeken naar de toekomstige behoefte aan voorzieningen voor dak- en thuislozen en met name naar de behoefte in omvang en functie van de dag- en nachtopvang. In 2011 wordt hierover een advies geformuleerd. Opvang voor alleenstaande jonge moeders is gerealiseerd door samenwerking van RIMO en Aktimo. Hierdoor wordt 24-uursopvang gecombineerd met dagbesteding. AWBZ-maatregelen Er zijn maatregelen genomen om de gevolgen van de AWBZ-maatregelen op te vangen. Er is een beleid geformuleerd om de AWBZ-pakketmaatregelen van het rijk op lokaal en regionaal niveau op te vangen binnen de beschikbare financiële middelen. In deze beleidsnota “AWBZ pakketmaatregelen” van september 2010 zijn een aantal concrete maatregelen opgenomen die in 2010 en 2011 uitgevoerd worden. Deze maatregelen zijn: • toegankelijkheid algemeen toegankelijke voorzieningen bevorderen; • versterken van de eigen kracht van burgers; • versterken (semi)informele steunsystemen; • stimuleren maatschappelijke participatie en zorgen voor elkaar; • innovatie van zorg en welzijn; • ondersteuning meest kwetsbare groepen. 43

.<br />

Kernthema participatie en zorg<br />

portefeuillehouder P. van Zutphen, F. Gillissen<br />

directeur G. Vijgen<br />

Wat hebben wij ons voorgenomen?<br />

Een goede doorstroom binnen de maatschappelijk opvangvoorzieningen om zowel cliënten op de juiste plek<br />

te krijgen als om de opvangvoorzieningen zo efficiënt mogelijk te gebruiken.<br />

We willen dakloosheid voorkomen en een sluitende opvang en zorg voor dakloze tienermoeders realiseren.<br />

De negatieve gevolgen van landelijke maatregelen van de rijksoverheid op het terrein van de AWBZ<br />

willen we zoveel mogelijk beperken met zo min mogelijk financiële middelen van gemeentewege.<br />

Voor de inburgering willen wij zoveel mogelijk mensen een traject op maat laten volgen en afronden.<br />

Tot slot gaan wij een accommodatiebeleidsplan maken dat gericht is op een goede spreiding over wijken en<br />

effectieve inhoudelijke clustering van sociaal maatschappelijke organisaties, afgestemd op de huidige en<br />

toekomstige behoeften.<br />

Wat hebben we bereikt?<br />

Er zijn vorderingen gemaakt in het realiseren van een goede doorstroom binnen de maatschappelijk opvangvoorzieningen<br />

om zowel cliënten op de juiste plek te krijgen als om de opvangvoorzieningen zo efficiënt<br />

mogelijk te gebruiken.<br />

Door het fors minder aantal huisuitzettingen (zie kernthema armoedebestrijding) hebben wij dakloosheid voorkomen.<br />

Door alle acties is een betere en meer sluitende opvang en zorg voor dakloze tienermoeders gerealiseerd.<br />

Meer mensen (in totaal 63) hebben een op maat gemaakt inburgeringtraject gevolgd. Met nieuw geformuleerd<br />

beleid zijn de negatieve gevolgen van landelijke maatregelen van de rijksoverheid op het terrein van de AWBZ<br />

beperkt.<br />

Wat hebben we gedaan?<br />

Het stedelijk Kompas<br />

Er is gestart met de uitvoering van het Stedelijk Kompas door binnen het Veiligheidshuis zich expliciet te richten<br />

op een persoonsgerichte aanpak voor mensen die vergrote kans hebben op dakloosheid. Tevens is een aantal<br />

werkgroepen gestart waarin de betrokken instellingen vertegenwoordigd zijn met als opdracht o.a. het verbeteren<br />

van de samenwerking tussen instellingen.<br />

Het derde Domushuis in Molenberg is sinds 2009 operationeel. Ondanks dat Domus 2 nu verbouwd wordt is er<br />

al sprake van een capaciteitsuitbreiding van 10 plekken. Als de verbouwing van Domus 2 medio 2011 gereed is,<br />

is de beoogde volledige capaciteitsuitbreiding van 30 gerealiseerd. Hiermee kan een deel van de mensen, die nu<br />

nog in dag- en nachtopvang ‘de Klomp’ verblijven, doorstromen naar een Domus. Binnen dit kader wordt ook<br />

gekeken naar de toekomstige behoefte aan voorzieningen voor dak- en thuislozen en met name naar de behoefte<br />

in omvang en functie van de dag- en nachtopvang. In 2011 wordt hierover een advies geformuleerd.<br />

Opvang voor alleenstaande jonge moeders is gerealiseerd door samenwerking van RIMO en Aktimo. Hierdoor<br />

wordt 24-uursopvang gecombineerd met dagbesteding.<br />

AWBZ-maatregelen<br />

Er zijn maatregelen genomen om de gevolgen van de AWBZ-maatregelen op te vangen. Er is een beleid<br />

geformuleerd om de AWBZ-pakketmaatregelen van het rijk op lokaal en regionaal niveau op te vangen binnen<br />

de beschikbare financiële middelen. In deze beleidsnota “AWBZ pakketmaatregelen” van september 2010 zijn<br />

een aantal concrete maatregelen opgenomen die in 2010 en 2011 uitgevoerd worden. Deze maatregelen zijn:<br />

• toegankelijkheid algemeen toegankelijke voorzieningen bevorderen;<br />

• versterken van de eigen kracht van burgers;<br />

• versterken (semi)informele steunsystemen;<br />

• stimuleren maatschappelijke participatie en zorgen voor elkaar;<br />

• innovatie van zorg en welzijn;<br />

• ondersteuning meest kwetsbare groepen.<br />

43

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!