Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen
Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen
Wat heeft het kernthema Armoedebestrijding gekost? Sociale Infrastructuur Prim. begroting 2010 Lasten Baten Saldo Resultaat 2010 Bijgest. begroting 2010 Rekening 2010 Prim. begroting 2010 Bijgest. begroting 2010 42 Rekening 2010 Prim. begroting 2010 Bijgest. begroting 2010 Rekening 2010 Armoedebestrijding -73.352 -75.274 -76.581 57.153 59.089 61.898 -16.199 -16.186 -14.683 1.503 Bedragen x € 1.000 Producten kernthema Armoedebestrijding Kernthema Product Lasten Baten Resultaat Armoedebestrijding Kwijtschelding Belastingen 31 0 31 Minimabeleid -616 -83 -699 Reguliere Bijstand 1.524 -92 1.431 Schuldhulpverlening -2.498 2.897 398 Specifi eke Bijstand 253 88 341 Totaal Armoedebestrijding -1.307 2.810 1.503 Bedragen x € 1.000 Analyse en toelichtingen afwijkingen groter dan € 100.000 Product Verklaring afwijkingen lasten/baten Lasten Baten I/S* Minimabeleid Lasten: Eén van onze doelstellingen is het stimuleren van het gebruik van de inkomensondersteunende regelingen. Ook in 2010 waren we daarin succesvol. Dit succes vraagt echter wel zijn prijs (tekort). Bij alle voorzieningen wordt de begroting overschreden door de stijging in het aantal aanvragen. Het gebruik van de langdurigheidtoeslag is de laatste jaren enorm toegenomen. Het aantal aanvragen is vanaf 2007 bijna verdubbeld en de kosten zijn verviervoudigd. Inhoudelijk is de kortingsregeling in 2010 onveranderd gebleven. Het aantal aanvragen en verstrekkingen is echter signifi cant toegenomen. Ook de aanvragen bijzondere bijstand zijn toegenomen. Regulier Bijstand Lasten: Op basis van ervaringen over 2009 en de voortdurende economische crisis voorzagen wij voor 2010 een bestandstoename met 20 % tot 4.867 dossiers. Deze prognose is gelukkig niet uitgekomen. Na een sterke groei in het begin nam de toename in de loop van het jaar steeds verder af. Uiteindelijk hebben wij 2010 afgesloten met 4.219 bijstandsdossiers, een bestandstoename van “slechts” 4 %. Schuldhulpverlening Lasten: Het bedrag staat voor de kosten van de schuldhulpverlening. In de begroting 2010 zijn voor dit product geen lasten begroot, omdat deze volledig worden gefi nancierd uit het participatie-budget. Baten: De vergoeding voor de kosten van dit product, volledig vergoedt uit het Participatiebudget (zie product Re-integratie & participatie bij programma 1 ES). In de begroting 2010 zijn voor dit product geen baten begroot. Specifi eke bijstand Lasten: Het product bijstand aan (ex) zelfstandigen werd ingaande 2010 door het ministerie gesplitst. De startende zelfstandige behoort thans ook tot de reguliere bijstand waardoor de Bbz verstrekking aan gevestigden nog de enige regeling is die tot de specifi eke bijstand behoort.Deze verandering is niet in de begroting 2010 verwerkt. Dit zal plaatsvinden via de voorjaarsnota 2011. * I=Incidenteel / S= Structureel + = meer baten / minder lasten * Bedragen x € 1.000 - = minder baten / meer lasten -616 S 1.524 I -2.498 2.897 I I 253 S
. Kernthema participatie en zorg portefeuillehouder P. van Zutphen, F. Gillissen directeur G. Vijgen Wat hebben wij ons voorgenomen? Een goede doorstroom binnen de maatschappelijk opvangvoorzieningen om zowel cliënten op de juiste plek te krijgen als om de opvangvoorzieningen zo efficiënt mogelijk te gebruiken. We willen dakloosheid voorkomen en een sluitende opvang en zorg voor dakloze tienermoeders realiseren. De negatieve gevolgen van landelijke maatregelen van de rijksoverheid op het terrein van de AWBZ willen we zoveel mogelijk beperken met zo min mogelijk financiële middelen van gemeentewege. Voor de inburgering willen wij zoveel mogelijk mensen een traject op maat laten volgen en afronden. Tot slot gaan wij een accommodatiebeleidsplan maken dat gericht is op een goede spreiding over wijken en effectieve inhoudelijke clustering van sociaal maatschappelijke organisaties, afgestemd op de huidige en toekomstige behoeften. Wat hebben we bereikt? Er zijn vorderingen gemaakt in het realiseren van een goede doorstroom binnen de maatschappelijk opvangvoorzieningen om zowel cliënten op de juiste plek te krijgen als om de opvangvoorzieningen zo efficiënt mogelijk te gebruiken. Door het fors minder aantal huisuitzettingen (zie kernthema armoedebestrijding) hebben wij dakloosheid voorkomen. Door alle acties is een betere en meer sluitende opvang en zorg voor dakloze tienermoeders gerealiseerd. Meer mensen (in totaal 63) hebben een op maat gemaakt inburgeringtraject gevolgd. Met nieuw geformuleerd beleid zijn de negatieve gevolgen van landelijke maatregelen van de rijksoverheid op het terrein van de AWBZ beperkt. Wat hebben we gedaan? Het stedelijk Kompas Er is gestart met de uitvoering van het Stedelijk Kompas door binnen het Veiligheidshuis zich expliciet te richten op een persoonsgerichte aanpak voor mensen die vergrote kans hebben op dakloosheid. Tevens is een aantal werkgroepen gestart waarin de betrokken instellingen vertegenwoordigd zijn met als opdracht o.a. het verbeteren van de samenwerking tussen instellingen. Het derde Domushuis in Molenberg is sinds 2009 operationeel. Ondanks dat Domus 2 nu verbouwd wordt is er al sprake van een capaciteitsuitbreiding van 10 plekken. Als de verbouwing van Domus 2 medio 2011 gereed is, is de beoogde volledige capaciteitsuitbreiding van 30 gerealiseerd. Hiermee kan een deel van de mensen, die nu nog in dag- en nachtopvang ‘de Klomp’ verblijven, doorstromen naar een Domus. Binnen dit kader wordt ook gekeken naar de toekomstige behoefte aan voorzieningen voor dak- en thuislozen en met name naar de behoefte in omvang en functie van de dag- en nachtopvang. In 2011 wordt hierover een advies geformuleerd. Opvang voor alleenstaande jonge moeders is gerealiseerd door samenwerking van RIMO en Aktimo. Hierdoor wordt 24-uursopvang gecombineerd met dagbesteding. AWBZ-maatregelen Er zijn maatregelen genomen om de gevolgen van de AWBZ-maatregelen op te vangen. Er is een beleid geformuleerd om de AWBZ-pakketmaatregelen van het rijk op lokaal en regionaal niveau op te vangen binnen de beschikbare financiële middelen. In deze beleidsnota “AWBZ pakketmaatregelen” van september 2010 zijn een aantal concrete maatregelen opgenomen die in 2010 en 2011 uitgevoerd worden. Deze maatregelen zijn: • toegankelijkheid algemeen toegankelijke voorzieningen bevorderen; • versterken van de eigen kracht van burgers; • versterken (semi)informele steunsystemen; • stimuleren maatschappelijke participatie en zorgen voor elkaar; • innovatie van zorg en welzijn; • ondersteuning meest kwetsbare groepen. 43
- Page 1 and 2: Jaarrekening 2010
- Page 3 and 4: Inhoudsopgave A. Algemeen Raadsvoor
- Page 5 and 6: A. Algemeen Raadsvoorstel bevoegdhe
- Page 7 and 8: c. Het is eenmalige afwijking van d
- Page 9 and 10: De belangstelling voor en de impact
- Page 11 and 12: 2010 is ook het jaar waarin het Pac
- Page 13 and 14: Wij hebben conform belofte in dit j
- Page 15 and 16: Kerngegevens per 31 december Omschr
- Page 17 and 18: • Voorzitter college van B&W •
- Page 19: Organogram gemeentelijke organisati
- Page 22 and 23: . 1.1 Programma Economische Stimule
- Page 24 and 25: Realisatie ombuigingen Ten aanzien
- Page 26 and 27: Het concept van beleidsgestuurde co
- Page 28 and 29: . Analyse en toelichtingen afwijkin
- Page 30 and 31: Wel is duidelijk geworden dat voor
- Page 32 and 33: In dit kader is energielevering ges
- Page 34 and 35: Jeugdaccommodaties De jongerenaccom
- Page 36 and 37: Producten kernthema Onderwijs, Jeug
- Page 38 and 39: Producten kernthema Bestemming Kern
- Page 40 and 41: Ondanks alle inspanningen zijn er n
- Page 44 and 45: Inburgering Dit jaar zijn 263 alloc
- Page 46 and 47: Opvangbeleid Baten: In de begroting
- Page 48 and 49: Analyse en toelichtingen afwijkinge
- Page 50 and 51: Invoering volumefrequentiesysteem I
- Page 52 and 53: . Analyse en toelichtingen afwijkin
- Page 54 and 55: Project Passart Het buurtactieplan
- Page 56 and 57: Wat heeft het kernthema Regulier ge
- Page 58 and 59: . 1.4 Programma Ruimtelijke Ontwikk
- Page 60 and 61: Project stille autobanden In het ka
- Page 62 and 63: Wat hebben we gedaan? Centrum Heerl
- Page 64 and 65: Eind mei 2010 is de 1e projectfase
- Page 66 and 67: Producten kernthema Fysieke Leefomg
- Page 68 and 69: Gerealiseerd zijn: de bewaakte fiet
- Page 70 and 71: Analyse en toelichtingen afwijkinge
- Page 72 and 73: Analyse en toelichtingen afwijkinge
- Page 74 and 75: In 2010 is ons nieuwe treasurystatu
- Page 76 and 77: Producten kernthema Financiering, B
- Page 78 and 79: Ad 2 De structurele voeding van het
- Page 80 and 81: Met bedrijven zijn contacten gelegd
- Page 82 and 83: . Analyse en toelichtingen afwijkin
- Page 84 and 85: De sloopopgave voor de komende jare
- Page 86 and 87: • Mensen staan centraal in de com
- Page 88 and 89: In 2010 is energie gestoken in het
- Page 91 and 92: 2. Paragrafen 2.1 Lokale heffi ngen
.<br />
Kernthema participatie en zorg<br />
portefeuillehouder P. van Zutphen, F. Gillissen<br />
directeur G. Vijgen<br />
Wat hebben wij ons voorgenomen?<br />
Een goede doorstroom binnen de maatschappelijk opvangvoorzieningen om zowel cliënten op de juiste plek<br />
te krijgen als om de opvangvoorzieningen zo efficiënt mogelijk te gebruiken.<br />
We willen dakloosheid voorkomen en een sluitende opvang en zorg voor dakloze tienermoeders realiseren.<br />
De negatieve gevolgen van landelijke maatregelen van de rijksoverheid op het terrein van de AWBZ<br />
willen we zoveel mogelijk beperken met zo min mogelijk financiële middelen van gemeentewege.<br />
Voor de inburgering willen wij zoveel mogelijk mensen een traject op maat laten volgen en afronden.<br />
Tot slot gaan wij een accommodatiebeleidsplan maken dat gericht is op een goede spreiding over wijken en<br />
effectieve inhoudelijke clustering van sociaal maatschappelijke organisaties, afgestemd op de huidige en<br />
toekomstige behoeften.<br />
Wat hebben we bereikt?<br />
Er zijn vorderingen gemaakt in het realiseren van een goede doorstroom binnen de maatschappelijk opvangvoorzieningen<br />
om zowel cliënten op de juiste plek te krijgen als om de opvangvoorzieningen zo efficiënt<br />
mogelijk te gebruiken.<br />
Door het fors minder aantal huisuitzettingen (zie kernthema armoedebestrijding) hebben wij dakloosheid voorkomen.<br />
Door alle acties is een betere en meer sluitende opvang en zorg voor dakloze tienermoeders gerealiseerd.<br />
Meer mensen (in totaal 63) hebben een op maat gemaakt inburgeringtraject gevolgd. Met nieuw geformuleerd<br />
beleid zijn de negatieve gevolgen van landelijke maatregelen van de rijksoverheid op het terrein van de AWBZ<br />
beperkt.<br />
Wat hebben we gedaan?<br />
Het stedelijk Kompas<br />
Er is gestart met de uitvoering van het Stedelijk Kompas door binnen het Veiligheidshuis zich expliciet te richten<br />
op een persoonsgerichte aanpak voor mensen die vergrote kans hebben op dakloosheid. Tevens is een aantal<br />
werkgroepen gestart waarin de betrokken instellingen vertegenwoordigd zijn met als opdracht o.a. het verbeteren<br />
van de samenwerking tussen instellingen.<br />
Het derde Domushuis in Molenberg is sinds 2009 operationeel. Ondanks dat Domus 2 nu verbouwd wordt is er<br />
al sprake van een capaciteitsuitbreiding van 10 plekken. Als de verbouwing van Domus 2 medio 2011 gereed is,<br />
is de beoogde volledige capaciteitsuitbreiding van 30 gerealiseerd. Hiermee kan een deel van de mensen, die nu<br />
nog in dag- en nachtopvang ‘de Klomp’ verblijven, doorstromen naar een Domus. Binnen dit kader wordt ook<br />
gekeken naar de toekomstige behoefte aan voorzieningen voor dak- en thuislozen en met name naar de behoefte<br />
in omvang en functie van de dag- en nachtopvang. In 2011 wordt hierover een advies geformuleerd.<br />
Opvang voor alleenstaande jonge moeders is gerealiseerd door samenwerking van RIMO en Aktimo. Hierdoor<br />
wordt 24-uursopvang gecombineerd met dagbesteding.<br />
AWBZ-maatregelen<br />
Er zijn maatregelen genomen om de gevolgen van de AWBZ-maatregelen op te vangen. Er is een beleid<br />
geformuleerd om de AWBZ-pakketmaatregelen van het rijk op lokaal en regionaal niveau op te vangen binnen<br />
de beschikbare financiële middelen. In deze beleidsnota “AWBZ pakketmaatregelen” van september 2010 zijn<br />
een aantal concrete maatregelen opgenomen die in 2010 en 2011 uitgevoerd worden. Deze maatregelen zijn:<br />
• toegankelijkheid algemeen toegankelijke voorzieningen bevorderen;<br />
• versterken van de eigen kracht van burgers;<br />
• versterken (semi)informele steunsystemen;<br />
• stimuleren maatschappelijke participatie en zorgen voor elkaar;<br />
• innovatie van zorg en welzijn;<br />
• ondersteuning meest kwetsbare groepen.<br />
43