Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

13.01.2013 Views

Ondanks alle inspanningen zijn er nog steeds (te) veel rechthebbenden die geen gebruik maken van onze regelingen. De ambitie om het gebruik van regelingen verder te vergroten blijft dan ook gehandhaafd. Het effect is niet alleen dat steeds meer mensen krijgen waar ze recht op hebben, maar ook dat armoede beter wordt bestreden en maatschappelijke participatie wordt bevorderd. Schuldhulpverlening Proces De knip, aangebracht in het schuldhulpverleningsproces (melding - stabilisatie - sanering) zetten we voort. Het schuldhulpverleningsproces is opgedeeld in drie fasen: melding, stabilisatiefase en saneringsfase. In 2010 hebben we stabilisatie ingebouwd in het schuldhulpverleningsproces. Alvorens aan de slag te kunnen met sanering van schulden wordt de situatie beheersbaar gemaakt. Voor mensen met onoplosbare schulden kan stabilisatie het maximaal haalbare zijn. Verder is per 1 januari 2010 is de samenwerking met Impact beëindigd. In het Centraal Loket Schuldhulpverlening werken sindsdien medewerkers van gemeente en van de KBL samen aan een (nog) betere dienstverlening. De samenwerking tussen het centraal loket schuldhulpverlening (CLSH) en de KBL is in 2010 verder versterkt. We hebben begin 2010 een nieuwe dienstverleningsovereenkomst gesloten met de KBL, waarin afspraken over prijzen, producten en kwaliteit zijn gemaakt. Huisuitzettingen Het maatschappelijk rendement van het voorkomen dat mensen uit hun woning worden gezet is groot (ontruimingskosten, herhuisvesting, maatschappelijke opvang etc.). Daarom is een belangrijke graadmeter voor de effectiviteit van schuldhulpverlening het aantal huisuitzettingen. Zoals uit onderstaande tabel blijkt is het aantal huisuitzettingen nagenoeg gehalveerd! Huisuitzettingen 2009 2009 2009 2010 2010 2010 Aangezegd Geannuleerd Uitgevoerd Aangezegd Geannuleerd Uitgevoerd Weller 67 40 27 54 40 14 Woonpunt 103 63 40 74 51 23 Wonen Zuid 27 19 8 17 16 1 Voorzorg 25 12 13 22 14 8 Heuvelsteden 10 5 5 12 9 3 Overige 73 37 36 39 23 16 Totaal 305 176 129 218 153 65 Woningcorporaties en de gemeente zien het, ieder vanuit hun eigen verantwoordelijkheid, als een gezamenlijke taak om huisuitzetting wegens huurschuld zo veel mogelijk te voorkomen. In 2010 zijn wij met de Heerlense woningcorporaties hierover in gesprek geweest. Het gemeentelijke Centraal Loket Schuldhulpverlening (CLSH) is bij alle corporaties bekend. Woningcorporaties voeren een alert incassobeleid en verwijzen schuldenaren steeds vaker door naar de schuldhulpverlening. Kredietbank Limburg Voor het eerst sinds de oprichting in 2005 van de gemeenschappelijke regeling Kredietbank Limburg is over 2010 een positief exploitatieresultaat gerealiseerd. De jaarrekening 2010 is nog niet gereed, maar de verwachting is dat het positieve exploitatieresultaat minstens € 1.000.000 zal bedragen. 40

Jeugdcultuurfonds Wij doen reeds zaken met het jeugdsportfonds. Het voornemen is om dat ook met het Jeugdcultuurfonds te gaan doen. Probleem is dat het Jeugdcultuurfonds in Zuid-Limburg niet over een organisatie beschikt. We onderzoeken in 2011 de eventuele mogelijkheden. Kledingdagen In samenwerking met de Kledingbank Limburg en Bureau Cliëntentelefoon zijn in 2010 weer kledingdagen georganiseerd in het gemeenschapshuis Heksenberg. Dat de kledingdagen in een behoefte voorzien blijkt uit de volgende cijfers. Alleenstaanden Alleenstaande ouders Gezinnen Totaal Voorjaar 392 335 420 1147 Najaar 428 382 313 1123 Totaal 820 717 733 2270 Bezwaar MAU gegrond In 2010 kwam eindelijk duidelijkheid over het bezwaar tegen het besluit over toekenning van de meerjarige aanvullende uitkering Wet Werk en Bijstand (aanvullende uitkering in verband met tekorten op de uitvoeringskosten WWB). De minister was van oordeel dat de tekorten van Heerlen gedeeltelijk het gevolg waren van het gemeentelijke beleid en de uitvoering daarvan. Daarom werd uitgegaan van een eigen bijdrage van Heerlen van 5%. Naast dit bezwaar hebben we een intensieve lobby gevoerd om tot een betere MAU regeling te komen. Het ministerie van SZW heeft op 12 juli 2010 besloten de regeling zodanig aan te passen dat er met terugwerkende kracht tot 2009 (tot en met 2011) compensatie wordt geboden op basis van het actuele tekort voor het betreffende jaar. Op basis van de beslissing op bezwaar, onze succesvolle lobby en de gevolgen van het Bestuursakkoord, ontvangt Heerlen over de jaren 2009, 2010 en 2011 opgeteld zo’n € 14,7 miljoen meer dan op basis van het oorspronkelijke besluit! Realisatie ombuigingen Sinds 1 januari 2010 loopt de aanvullende inkomensondersteuning aan 65+ ers met onvolledige AOW niet meer via de gemeente, maar via de Sociale Verzekeringsbank (SVB). Het bijstandsbudget voor 65+ ers is overgeheveld van de gemeente naar de SVB. Er blijft echter een financiële verbondenheid tussen SVB en gemeente. Deze vloeit voort uit een afspraak tussen de SVB en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) over het innen van WWB-terugvorderingen die na 1 januari 2010 worden ingesteld maar betrekking hebben op een periode daarvóór. Over 2010 hebben wij in dit kader € 14.555 ontvangen van de SVB. De ombuiging inzake het verminderen van het budget ‘vergoeden van de eigen bijdrage rechtsbijstand en legeskosten voor verblijfsvergunningen’ ad € 25.000 is niet gerealiseerd. Dit wordt veroorzaakt door de economische recessie, de daaruit voortkomende klantengroei en als gevolg daarvan het stijgende aantal aanvragen. Gezien de “goede” resultaten die wij binnen dit programma hebben gerealiseerd, hebben wij ook deze ombuiging weten op te vangen. 41

Jeugdcultuurfonds<br />

Wij doen reeds zaken met het jeugdsportfonds. Het voornemen is om dat ook met het Jeugdcultuurfonds te<br />

gaan doen. Probleem is dat het Jeugdcultuurfonds in Zuid-Limburg niet over een organisatie beschikt.<br />

We onderzoeken in 2011 de eventuele mogelijkheden.<br />

Kledingdagen<br />

In samenwerking met de Kledingbank Limburg en Bureau Cliëntentelefoon zijn in 2010 weer kledingdagen<br />

georganiseerd in het gemeenschapshuis Heksenberg. Dat de kledingdagen in een behoefte voorzien blijkt uit<br />

de volgende cijfers.<br />

Alleenstaanden Alleenstaande ouders Gezinnen Totaal<br />

Voorjaar 392 335 420 1147<br />

Najaar 428 382 313 1123<br />

Totaal 820 717 733 2270<br />

Bezwaar MAU gegrond<br />

In 2010 kwam eindelijk duidelijkheid over het bezwaar tegen het besluit over toekenning van de meerjarige<br />

aanvullende uitkering Wet Werk en Bijstand (aanvullende uitkering in verband met tekorten op de uitvoeringskosten<br />

WWB). De minister was van oordeel dat de tekorten van <strong>Heerlen</strong> gedeeltelijk het gevolg waren van het<br />

gemeentelijke beleid en de uitvoering daarvan. Daarom werd uitgegaan van een eigen bijdrage van <strong>Heerlen</strong><br />

van 5%.<br />

Naast dit bezwaar hebben we een intensieve lobby gevoerd om tot een betere MAU regeling te komen.<br />

Het ministerie van SZW heeft op 12 juli 2010 besloten de regeling zodanig aan te passen dat er met terugwerkende<br />

kracht tot 2009 (tot en met 2011) compensatie wordt geboden op basis van het actuele tekort voor het<br />

betreffende jaar.<br />

Op basis van de beslissing op bezwaar, onze succesvolle lobby en de gevolgen van het Bestuursakkoord,<br />

ontvangt <strong>Heerlen</strong> over de jaren 2009, 2010 en 2011 opgeteld zo’n € 14,7 miljoen meer dan op basis van het<br />

oorspronkelijke besluit!<br />

Realisatie ombuigingen<br />

Sinds 1 januari 2010 loopt de aanvullende inkomensondersteuning aan 65+ ers met onvolledige AOW niet meer<br />

via de gemeente, maar via de Sociale Verzekeringsbank (SVB). Het bijstandsbudget voor 65+ ers is overgeheveld<br />

van de gemeente naar de SVB. Er blijft echter een financiële verbondenheid tussen SVB en gemeente.<br />

Deze vloeit voort uit een afspraak tussen de SVB en de Vereniging Nederlandse <strong>Gemeente</strong>n (VNG) over het<br />

innen van WWB-terugvorderingen die na 1 januari 2010 worden ingesteld maar betrekking hebben op een<br />

periode daarvóór. Over 2010 hebben wij in dit kader € 14.555 ontvangen van de SVB.<br />

De ombuiging inzake het verminderen van het budget ‘vergoeden van de eigen bijdrage rechtsbijstand en<br />

legeskosten voor verblijfsvergunningen’ ad € 25.000 is niet gerealiseerd. Dit wordt veroorzaakt door de economische<br />

recessie, de daaruit voortkomende klantengroei en als gevolg daarvan het stijgende aantal aanvragen.<br />

Gezien de “goede” resultaten die wij binnen dit programma hebben gerealiseerd, hebben wij ook deze ombuiging<br />

weten op te vangen.<br />

41

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!