Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen
Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen
. 1.1 Programma Economische Stimulering Kernthema Arbeidsmarkt portefeuillehouder R. de Wit directeur D. Schipperheijn Wat hebben we ons voorgenomen? Wij willen een passend aanbod aan werk stimuleren om enerzijds een economische basis te leggen voor onze beroepsbevolking, en anderzijds om adequate ontplooiingsmogelijkheden te scheppen. In dat kader willen wij de effecten van de als gevolg van de economische crisis afbrokkelende arbeidsmarkt opvangen. Wat hebben we bereikt? In de afgelopen jaren hebben we ons vooral gericht op de actieve bemiddeling naar werk en scholing. Geen snelle successen, maar duurzame re-integratie en werken aan de mismatch op de arbeidsmarkt. Naast de begeleiding van mensen met een lange afstand tot de arbeidsmarkt en een langdurige afhankelijkheid van de bijstand, is ook actief ingezet op het voorkomen van instroom van nieuwe bijstandsklanten. Hierbij hebben we nadrukkelijk de samenwerking gezocht met diverse relevante partijen. De samenwerking met het UWV Werkbedrijf en de onderwijsinstellingen is daarbij van grote waarde gebleken. Namens Zuid-Limburg hebben we de regie gevoerd bij de aanpak van de jeugdwerkloosheid, waarbij we vooral resultaat geboekt hebben bij de groep kwetsbare jongeren. Daarnaast zijn de sectorconvenanten succesvol gebleken en speelden wij een toonaangevende rol bij de integrale werkgeversbenadering. De effecten zijn evident en opmerkelijk. Zo is de jeugdwerkloosheid (tegen de verwachting in) licht gedaald en zien wij op grond van de cijfers dat er minder nieuwe werkzoekenden bij zijn gekomen. 2005 2010 Aantal arbeidsplaatsen 44.837 49.673 Wat hebben we gedaan? Leerwerktrajecten De regionale partners in Samenwerkende Werkpleinen hebben in 2010 ruim 4.200 duale leer/werktrajecten en EVC-trajecten (Erkenning van Verworven Competenties) gerealiseerd. In het licht van de economische crisis en afgezet tegen de prestaties in andere regio’s in het land is dit een goed resultaat. Hiermee behoren we tot de top van Nederland. In 2010 is voor het laatst gebruik gemaakt van subsidie van de projectdirectie Leren & Werken. Eind 2010 is toegewerkt naar een structurele verankering van de werkwijze en gezamenlijke bekostiging en inrichting van een werkgeversteam op Zuidlimburgse schaal. Daarbinnen wordt ook de werkwijze van het Europees mobiliteitscentrum (EMOC) geïntegreerd. Monitoring van de arbeidsmarkt is essentieel om goed in te kunnen spelen op de dynamiek van de arbeidsmarkt. Samen met onze ketenpartners zijn marktbewerkingsplannen opgesteld. De RAIL monitor (Regionale Arbeidsmarkt Informatie Limburg) is herijkt en komt begin 2011 uit. Tenslotte moet zeker ook binnen het kader van de hoge prioriteit die scholing krijgt het toezichthoudersproject worden genoemd. Een duale aanpak van leren en werken, waarbij voor bijstandsgerechtigden in de vorm van een leer/werkbedrijf een scholings- en trainingsomgeving is ingericht, die uiteindelijk duurzaam opleidt voor en toeleidt naar de reguliere arbeidsmarkt. Het aantal leerbedrijven is met ca. 1.000 gestegen. Inmiddels zijn er ongeveer 8.500 van deze leerbedrijven, o.a. in de branches zorg, techniek en handel. Daarnaast hebben we zelf onze verantwoordelijkheid genomen en 50 extra werkervaringsplekken voor mensen in de bijstand gerealiseerd binnen de gemeentelijke organisatie. 22
Actieplan Jeugdwerkloosheid We hebben middelen aangevraagd én gekregen voor het Actieplan Jeugdwerkloosheid. Het Actieplan geeft vorm aan de samenwerking in Zuid-Limburg en richt zich specifiek op: jongeren langer op school houden, het behoud en creëren van stage- en leerwerkplekken, matching naar werk en het versterken van netwerken voor kwetsbare jongeren. De gekozen aanpak heeft zijn vruchten afgeworpen: de jeugdwerkloosheid is in 2010 (als enige regio in Nederland) zelfs licht gedaald. Op het terrein van onderwijs, matching en kwetsbare jongeren hebben de partners additionele formatie gekregen. Daar waar dat tot successen leidt, wordt de aanpak in 2011 gecontinueerd. Ook de jongerenvouchers vonden een brede toepassing. Het is een werkzaam instrument gebleken om werkgevers te bewegen jongeren in dienst te nemen danwel een stage of een leerbaan aan te bieden. Het programma Bèta/Techniek Het actieprogramma Bèta/Techniek is beëindigd. De doelstellingen gericht op de stimulering van Bèta/Technisch onderwijs zijn gerealiseerd: meer jongeren kiezen en volgen deze studierichting. Provincie, de centrumgemeenten en onderwijs hebben afgesproken borg te staan voor een basisstructuur van het Technocentrum Zuid-Limburg als uitvoerder van het programma Bè-ta/Techniek. Aanvullend hieraan kunnen specifieke projecten worden toegevoegd. De personeelsvoorziening voor de technieksector wordt verder gestimuleerd door gerichte inzet van het sectorconvenant ‘License to Operate’. Met de partners rondom Bèta/Techniek zijn met succes inspanningen verricht om mee te dingen naar de middelen van sectorinvesteringsplannen MBO/HBO. Zuid-Limburg sluit aan bij het landelijk investeringsprogramma Brainport 2020. Drager daarbinnen is de stimulering van nieuwe chemie. Participatieladder Om de resultaten van onze inspanningen met betrekking tot de weg naar werk, goed in beeld te hebben is in 2010 de participatieladder geïntroduceerd. De participatieladder gaat uit van de feitelijke activiteiten die iemand onderneemt en de mogelijkheden die er zijn om door te groeien op de ladder. Het hoogst bereikbare niveau is betaald werk; het laagste niveau is het helemaal ontbreken van zelfredzaamheid. Het niveau en de groei in het niveau van participatie van de klant kan aan de hand van de participatieladder stelselmatig worden gevolgd. In 2010 is 80% van de klanten minimaal éénmaal op de ladder ingedeeld. Door het methodisch volgen van de klant op de participatieladder zullen wij beter in staat zijn op het gebeid van re-integratiedienstverlening maatwerk te leveren waardoor de effecten groter zullen zijn. Maatschappelijke participatie Sinds eind 2008 zetten we krachtig in op Baanbrekend Werk. Doelstelling van BbW is mensen met een bijstandsuitkering die niet direct kunnen doorstromen naar een reguliere baan zo dicht mogelijk bij de arbeidsmarkt brengen. Klanten nemen deel aan maatschappelijk zinvolle activiteiten die ten goede komen aan de gemeente Heerlen en haar burgers. Er zijn 14 verschillende projecten, ondergebracht in 4 programmalijnen: 1. toezicht en ondersteuning; 2. beheer en onderhoud; 3. zorg en welzijn én 4. dienstverlening. Begin januari 2011 zijn dagelijks 150 klanten actief. De uitval is gering, 35 kandidaten zijn door- of uitgestroomd (10 doorstroom naar een hoger niveau op de participatieladder en 25 uitstroom uit de uitkering). De wachtlijst Wsw (Wet Sociale Werkvoorziening) De aanpak jongeren < 27 jaar op de wachtlijst WSW is ingebed binnen het jongerenloket in Werkplein. Het jongerenloket begeleidt continu ca. 240 Wsw-wachtlijstjongeren, waarvan ca. 100 Heerlense jongeren. Alle Wsw-wachtlijstjongeren participeren naar maximaal vermogen. Voor de aanpak > 27 jaar voeren we een activeringsbeleid voor de doelgroep WWB (Wet Werk en Bijstand). We zoeken voor iedere kandidaat de maatwerkoplossing. In 2010 waren 154 mensen met een WWB en een Wsw indicatie. Daarvan zijn 133 mensen aan de slag; binnen Baanbrekend werk, vrijwilligerswerk, een leer-/ werktraject, de SW-voorziening of binnen een regulier betaald dienstverband. In 2010 is een loonkostensubsidieregeling WSW ter overbrugging van de periode op de wachtlijst ontwikkeld. De implementatie vindt plaats in het eerste kwartaal 2011. 23
- Page 1 and 2: Jaarrekening 2010
- Page 3 and 4: Inhoudsopgave A. Algemeen Raadsvoor
- Page 5 and 6: A. Algemeen Raadsvoorstel bevoegdhe
- Page 7 and 8: c. Het is eenmalige afwijking van d
- Page 9 and 10: De belangstelling voor en de impact
- Page 11 and 12: 2010 is ook het jaar waarin het Pac
- Page 13 and 14: Wij hebben conform belofte in dit j
- Page 15 and 16: Kerngegevens per 31 december Omschr
- Page 17 and 18: • Voorzitter college van B&W •
- Page 19: Organogram gemeentelijke organisati
- Page 24 and 25: Realisatie ombuigingen Ten aanzien
- Page 26 and 27: Het concept van beleidsgestuurde co
- Page 28 and 29: . Analyse en toelichtingen afwijkin
- Page 30 and 31: Wel is duidelijk geworden dat voor
- Page 32 and 33: In dit kader is energielevering ges
- Page 34 and 35: Jeugdaccommodaties De jongerenaccom
- Page 36 and 37: Producten kernthema Onderwijs, Jeug
- Page 38 and 39: Producten kernthema Bestemming Kern
- Page 40 and 41: Ondanks alle inspanningen zijn er n
- Page 42 and 43: Wat heeft het kernthema Armoedebest
- Page 44 and 45: Inburgering Dit jaar zijn 263 alloc
- Page 46 and 47: Opvangbeleid Baten: In de begroting
- Page 48 and 49: Analyse en toelichtingen afwijkinge
- Page 50 and 51: Invoering volumefrequentiesysteem I
- Page 52 and 53: . Analyse en toelichtingen afwijkin
- Page 54 and 55: Project Passart Het buurtactieplan
- Page 56 and 57: Wat heeft het kernthema Regulier ge
- Page 58 and 59: . 1.4 Programma Ruimtelijke Ontwikk
- Page 60 and 61: Project stille autobanden In het ka
- Page 62 and 63: Wat hebben we gedaan? Centrum Heerl
- Page 64 and 65: Eind mei 2010 is de 1e projectfase
- Page 66 and 67: Producten kernthema Fysieke Leefomg
- Page 68 and 69: Gerealiseerd zijn: de bewaakte fiet
- Page 70 and 71: Analyse en toelichtingen afwijkinge
Actieplan Jeugdwerkloosheid<br />
We hebben middelen aangevraagd én gekregen voor het Actieplan Jeugdwerkloosheid. Het Actieplan geeft vorm<br />
aan de samenwerking in Zuid-Limburg en richt zich specifiek op: jongeren langer op school houden, het behoud<br />
en creëren van stage- en leerwerkplekken, matching naar werk en het versterken van netwerken voor kwetsbare<br />
jongeren. De gekozen aanpak heeft zijn vruchten afgeworpen: de jeugdwerkloosheid is in 2010 (als enige<br />
regio in Nederland) zelfs licht gedaald. Op het terrein van onderwijs, matching en kwetsbare jongeren hebben<br />
de partners additionele formatie gekregen. Daar waar dat tot successen leidt, wordt de aanpak in 2011 gecontinueerd.<br />
Ook de jongerenvouchers vonden een brede toepassing. Het is een werkzaam instrument gebleken om<br />
werkgevers te bewegen jongeren in dienst te nemen danwel een stage of een leerbaan aan te bieden.<br />
Het programma Bèta/Techniek<br />
Het actieprogramma Bèta/Techniek is beëindigd. De doelstellingen gericht op de stimulering van Bèta/Technisch<br />
onderwijs zijn gerealiseerd: meer jongeren kiezen en volgen deze studierichting.<br />
Provincie, de centrumgemeenten en onderwijs hebben afgesproken borg te staan voor een basisstructuur van<br />
het Technocentrum Zuid-Limburg als uitvoerder van het programma Bè-ta/Techniek. Aanvullend hieraan kunnen<br />
specifieke projecten worden toegevoegd.<br />
De personeelsvoorziening voor de technieksector wordt verder gestimuleerd door gerichte inzet van het sectorconvenant<br />
‘License to Operate’. Met de partners rondom Bèta/Techniek zijn met succes inspanningen verricht<br />
om mee te dingen naar de middelen van sectorinvesteringsplannen MBO/HBO. Zuid-Limburg sluit aan bij het<br />
landelijk investeringsprogramma Brainport 2020. Drager daarbinnen is de stimulering van nieuwe chemie.<br />
Participatieladder<br />
Om de resultaten van onze inspanningen met betrekking tot de weg naar werk, goed in beeld te hebben is in<br />
2010 de participatieladder geïntroduceerd. De participatieladder gaat uit van de feitelijke activiteiten die iemand<br />
onderneemt en de mogelijkheden die er zijn om door te groeien op de ladder. Het hoogst bereikbare niveau is<br />
betaald werk; het laagste niveau is het helemaal ontbreken van zelfredzaamheid. Het niveau en de groei in het<br />
niveau van participatie van de klant kan aan de hand van de participatieladder stelselmatig worden gevolgd.<br />
In 2010 is 80% van de klanten minimaal éénmaal op de ladder ingedeeld. Door het methodisch volgen van de<br />
klant op de participatieladder zullen wij beter in staat zijn op het gebeid van re-integratiedienstverlening maatwerk<br />
te leveren waardoor de effecten groter zullen zijn.<br />
Maatschappelijke participatie<br />
Sinds eind 2008 zetten we krachtig in op Baanbrekend Werk. Doelstelling van BbW is mensen met een bijstandsuitkering<br />
die niet direct kunnen doorstromen naar een reguliere baan zo dicht mogelijk bij de arbeidsmarkt<br />
brengen. Klanten nemen deel aan maatschappelijk zinvolle activiteiten die ten goede komen aan de<br />
gemeente <strong>Heerlen</strong> en haar burgers. Er zijn 14 verschillende projecten, ondergebracht in 4 programmalijnen:<br />
1. toezicht en ondersteuning; 2. beheer en onderhoud; 3. zorg en welzijn én 4. dienstverlening. Begin januari<br />
2011 zijn dagelijks 150 klanten actief. De uitval is gering, 35 kandidaten zijn door- of uitgestroomd (10 doorstroom<br />
naar een hoger niveau op de participatieladder en 25 uitstroom uit de uitkering).<br />
De wachtlijst Wsw (Wet Sociale Werkvoorziening)<br />
De aanpak jongeren < 27 jaar op de wachtlijst WSW is ingebed binnen het jongerenloket in Werkplein.<br />
Het jongerenloket begeleidt continu ca. 240 Wsw-wachtlijstjongeren, waarvan ca. 100 <strong>Heerlen</strong>se jongeren.<br />
Alle Wsw-wachtlijstjongeren participeren naar maximaal vermogen.<br />
Voor de aanpak > 27 jaar voeren we een activeringsbeleid voor de doelgroep WWB (Wet Werk en Bijstand).<br />
We zoeken voor iedere kandidaat de maatwerkoplossing. In 2010 waren 154 mensen met een WWB en een<br />
Wsw indicatie. Daarvan zijn 133 mensen aan de slag; binnen Baanbrekend werk, vrijwilligerswerk, een leer-/<br />
werktraject, de SW-voorziening of binnen een regulier betaald dienstverband.<br />
In 2010 is een loonkostensubsidieregeling WSW ter overbrugging van de periode op de wachtlijst ontwikkeld.<br />
De implementatie vindt plaats in het eerste kwartaal 2011.<br />
23