Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

5. Toelichtingen
Voor de toelichting op de programmarekening verwijzen we naar de programmaverantwoording.
5.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
Inleiding
De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit Begroting en Verantwoording
(in werking getreden op 1 januari 2004) gemeenten daarvoor geeft.
Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
kosten. Tenzij anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden.
De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden
slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong
vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij vóór het opmaken van de
jaar rekening bekend zijn.
Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als baten genomen op het moment waarop het dividend
betaalbaar gesteld wordt.
Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen voorziening
getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is dezelfde als die van de meerjarenraming
te weten vier jaar. Indien er sprake is van (eenmalige) schokeffecten (bijvoorbeeld reorganisaties)
wordt wel een verplichting gevormd.
Materiële vaste activa met economisch nut
In erfpacht uitgegeven gronden.
De in erfpacht uitgegeven percelen zijn gewaardeerd tegen de eerste uitgifteprijs (in casu de waarde die bij
eerste uitgifte als basis voor de canonberekening in aanmerking is genomen).
Percelen waarvan de erfpacht eeuwigdurend is afgekocht, zijn tegen een geringe registratiewaarde opgenomen.
Overige investeringen met economisch nut
Deze materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Specifieke investeringsbijdragen
van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht; in die gevallen
wordt op het saldo afgeschreven.
Op investeringen wordt vanaf 1 januari volgend op het moment waarop het object bedrijfsvaardig is opgeleverd
of het (deel)project gereed is, lineair afgeschreven op basis van de verwachte gebruiksduur, waarbij rekening
wordt gehouden met een eventuele restwaarde. Op grondbezit met economisch nut (buiten de openbare
ruimte) wordt niet afgeschreven.
Bij de waardering wordt in voorkomende gevallen rekening gehouden met een bijzondere vermindering van de
waarde, indien deze naar verwachting duurzaam is.
Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut
Infrastructurele werken in de openbare ruimte, zoals bijvoorbeeld wegen, pleinen, bruggen, viaducten en parken
worden geactiveerd en afgeschreven conform de in de nota afschrijving en waardering opgenomen afschrijvingstermijnen.
De ondergrond van deze werken wordt daarbij als integraal onderdeel van het werk beschouwd
(en dus ook afgeschreven). Voor zover in voorkomende gevallen een snellere budgettaire dekking mogelijk is,
wordt op dergelijke activa extra afgeschreven. De boekwaarden moeten dus nadrukkelijk als nog te dekken
investeringsrestanten worden gezien.
185