Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

Wat kunnen we zelf?
Samen met het rijk, de provincie, de regio en de corporaties hebben we businesscases uitgewerkt waarin afspraken
zijn gemaakt over de inhoud van de plannen en waarbij wordt gezocht naar financieringsmogelijkheden
voor deze opgaven. De ‘Van der Laan-gelden’ , ISV-middelen, eigen middelen en provinciale middelen dekken
voor een deel het gemeentelijk aandeel, maar niet helemaal.
Wat vragen we van het rijk?
• De afgelopen decennia zijn op de rijksbegroting steeds middelen gereserveerd voor stedelijke vernieuwing
(stadsvernieuwingsfonds, grotestedenbeleid). Het huidige beleid loopt in 2014 af. Daarna zijn geen nieuwe
middelen voor stedelijke vernieuwing en herstructurering meer gereserveerd op de rijksbegroting. De
opgaven in een krimpregio maakt die middelen wel noodzakelijk. Gemeenten en corporaties in een krimpregio
kunnen deze last niet alleen dragen. We pleiten er dus voor dat stedelijke vernieuwing in relatie tot de
krimpproblematiek ook na 2014 prominent op de rijksagenda blijft staan.
• Voor de wijk Vrieheide-De Stack zal een visie worden ontwikkeld samen met corporaties en bewoners.
Het grote probleem hierbij vormt de leegstand en waardedaling van het particulier woningbezit. We willen
samen met het Rijk op zoek naar nieuwe partners/investeerders die ons helpen dit sociaal probleem op te
lossen. We denken daarbij bijvoorbeeld aan de banksector en energiebedrijven.
Financieringsdilemma
Financiering van gemeentelijke uitvoeringstaken wordt voorzien vanuit de gemeentelijke begroting, terwijl we
voor de financiering van de regionale investeringsopgave samenwerking met provincie en Rijk zullen zoeken.
De gemeentelijke begroting wordt gevoed op basis van de lokale uitvoerings-opgave. Deze middelen komen
door krimp onder druk als gevolg van kostenremanentie. Gemeenten hebben al minder investeringsgeld en
door krimp dus nog minder beschikbaar voor investeringen.
De ontwikkelgelden liggen veel meer op provinciaal (LIOF/Investeringsfondsen) en rijksniveau (FES/MIRT etc.).
Bij bestuurlijke arrangementen zou een nieuwe verdeelsleutel afgesproken moeten worden.
Wat doen we? Per beleidsterrein
Gebiedsontwikkelingen
• De nadruk ligt hierbij in eerste instantie op de herstructureringsgebieden MSP, Vrieheide-De Stack, en
Hoensbroek Centrum/Passart en het afmaken van Heerlerheide Centrum en de Molenberg. In alle genoemde
gebieden gaat het om een sociale, economische en ruimtelijke transformatie omdat wij alleen op die
manier van een duurzame herstructurering en ontwikkeling kunnen spreken.
• Daarnaast focussen wij ons op het versterken van onze centrumfunctie zowel fysiek (Integrale
Centrumvisie) als cultureel/sociaal (Culturele Lente).
Onderwijs
• Bouw brede maatschappelijke voorzieningen. Investering gemeente Heerlen tussen € 30.000.000 en
€ 40.000.000.
• Om die reden zijn de Brede Maatschappelijke Voorzieningen (BMV), met elk een basisschool en/of een
centrum voor Jeugd en Gezin, de spil van de aanpak in de drie eerdergenoemde herstructureringsgebieden.
• In Heerlen is duidelijk dat het aantal onderwijslocaties voor primair onderwijs drastisch verlaagd zal moeten
worden. De BMV’s zijn geconcentreerde voorzieningen in optima forma.
177