Raadsvoorstel - Gemeente Heerlen

Omschrijving risicopost S/I
Compensatieregeling MAU programma Sociale Infrastructuur S
Te nemen maatregel:
Sinds jaren is Heerlen een zgn. nadeelgemeente. We komen jaarlijks tekort op het uitkeringenbudget. Voor de jaren 2009, 2010
en 2011 hebben we de Meerjarig Aanvullende Uitkering (de MAU) aangevraagd en toegekend gekregen. De MAU kent 3
varianten als eigen bijdrage. 2,5%, 5% en 7,5%. In eerste instantie werd Heerlen ingedeeld in de 5% categorie. In bezwaar
hebben wij dit oordeel van de minister bestreden, en gesteld dat het tekort nagenoeg niet aan het gemeentelijke beleid en de
uitvoering daarvan kan worden geweten. Ons bezwaar is uiteindelijk gehonoreerd en de eigen bijdrage op 2,5% - de meest
gunstige categorie - gesteld.
Naast dit bezwaar hebben we een intensieve lobby gevoerd om tot een betere MAU regeling te komen. Na een langdurige lobby
heeft het ministerie van SZW besloten de regeling zodanig aan te passen dat er met terugwerkende kracht tot 2009 (tot en met
2011) compensatie wordt geboden op basis van het actuele tekort voor het betreffende jaar.
Bestuursakkoord
Over de jaren 2009 – 2011 wordt er door het ministerie bovenop de genoemde 2,5 % nog een extra eigen risico gelegd van
4,3 % over 2009, 4,2% over 2010 (% 2011 volgt) waardoor het percentage eigen risico voor 2009 en 2010 op resp. 6,8%
en 6,7% uitkomt. Deze extra ophoging heeft betrekking op het Bestuursakkoord tussen Rijk en VNG en dateert van 2007. Het
Bestuursakkoord loopt tot en met 2011. Het defi nitieve percentage aan eigen risico ingevolge het Bestuurakkoord wordt in de
tweede helft van het jaar door de minister vastgesteld. 2011 is ook het laatste jaar van de huidige MAU regeling. Gezien de
effecten van de crisis en de op handen staande bezuinigingen van rijkswege, kunnen we ervan uitgaan dat Heerlen ook na 2011
een zgn. nadeelgemeente zal blijven en dat we derhalve in 2012 (fatale datum 31 maart 2012) een nieuwe MAU aanvraag
moeten indienen. Er wordt dan opnieuw en waarschijnlijk nog kritischer als bij onze eerste aanvraag, naar deze aanvraag
gekeken en beoordeeld in welke categorie onze gemeente wordt ingedeeld. Begrotingstechnisch gaan we ervan uit dat we in de
zelfde 2,5% categorie blijven.
Te nemen maatregelen:
Nieuw beleid afstemmen op de gevolgen voor de MAU indeling. We moeten ons huidig beleid en de uitvoering kritisch blijven
monitoren, evalueren en bijstellen.
Overgangsregelingen Brandweer Zuid-Limburg programma Bestuur en Dienstverlening I
In 2010 is een meningsverschil ontstaan met de Brandweer Zuid-Limburg over FLO (kosten voor overgangsrecht functioneel
leeftijdsontslag) en de restpunten uit de ontvlechting (o.a. kapitaallasten, loonlasten, onderhoud gebouwen) als gevolg van de
regionalisering van de brandweer per 1 januari 2009. In samenspraak met de gemeenten heeft de Brandweer Zuid-Limburg
een accountantsbureau een onafhankelijk onderzoek laten doen. Naar aanleiding van de resultaten van het onderzoek heeft de
brandweer Zuid-Limburg een claim ingediend bij de voorzitter van het dagelijks bestuur van de voormalige Brandweer Parkstad
Limburg. De betrokken gemeenten hebben verzocht om complementering van ontbrekende gegevens en zullen daarna pas offi
cieel reageren. Specifi ek voor Heerlen speelt nog het vraagstuk over de door de brandweer gehanteerde indexering.
Te nemen maatregel:
Met de overige deelnemende gemeente in overleg treden met de Brandweer om de kwestie zo snel mogelijk en adequaat op te
lossen.
Bestuurskracht programma Bestuur en Dienstverlening S
Regionale samenwerking kan een risico met zich meebrengen. De mate waarin wij onze TOP-5 ambities tot uitvoering brengen
is afhankelijk van het vermogen van de regio om keuzes te maken, middelen te verzamelen en de uitvoering op gang te krijgen.
Ook op het gebied van operationele samenwerking zijn wij afhankelijk van onze buurgemeenten. Komt de samenwerking niet
van de grond dan betekent dat niet alleen dat wij onze inhoudelijke doelen niet halen maar dan halen wij de ombuigingsdoelen
ook niet.
Te nemen maatregel:
Voorgang in de samenwerking in Stadsregio Parkstad Limburg blijven sturen en monitoren.
Woonwagenstandplaatsen programma Leefomgeving
Er resteren nog een 50-tal standplaatsen in beheer en onderhoud bij de gemeente. In totaliteit zijn er 44 standplaatsen verkocht.
Het is te verwachten dat nog een beperkt aantal standplaatsen aan bewoners kan worden verkocht. Tengevolge van een
aantal juridische vraagstukken omtrent huurinning en gedoogbeschikkingen inzake bouwsels, stagneert de voorgenomen overdracht
van de resterende standplaatsen aan een of meer woningbouwcorporaties. Het risico heeft betrekking op het achterstallig
onderhoud van de resterende plaatsen.
Te nemen maatregel: Wij sturen actief op overdracht.
(S = Structureel / I = Incidenteel)
103