Opstelten: 'Ik hou wel van een beetje tempo' - Openbaar Ministerie

STER-FEITEN
Uitbreiding centrale verwerking
NAAR CVOM
Vanaf 1 maart worden zaken waarvoor een strafbeschikking kan
worden uitgevaardigd uitgebreid met “ster-feiten”, zaken waarin
het OM de hoogte van de strafbeschikking bepaalt. ‘Nieuwe taken
voor de CVOM,’ aldus de directeur bedrijfsvoering.
De wet OM-afdoening betekent dat het Openbaar
Ministerie zelf lichte straffen kan opleggen. Vroeger
was het voor een overtreder mogelijk om na een
transactie-aanbod achterover te leunen en te
wachten tot er een dagvaarding op de mat viel.
‘Het was rekken en nog eens rekken: een gebed
zonder eind. Vanuit rechtshandhaving bepaald niet
gewenst’, geeft Ruud Bloembergen, directeur
bedrijfsvoering van CVOM, de oude situatie weer. ‘Nu
moet de bestrafte de strafbeschikking betalen of zélf
baldadigheid als ster-feit
“Op openbare weg dan wel op voor publiek toegankelijke
plaatsen tegen personen of goederen baldadigheid
plegen (straatschenderij)”, art 424 WvSr 180 is
een voorbeeld van een “ster-feit”.
Sterfeiten zijn OM-feiten: voor deze feiten kan door de
politie geen sanctie worden opgelegd.
Verder zijn er M-feiten en P-feiten:
• M-feiten (“Mulderfeiten”) zijn feiten die overeenkomstig
de Wet administratiefrechtelijke handhaving
verkeersvoorschriften (Wet Mulder) worden afgehandeld.
• P-feiten zijn politiestrafbeschikkingsfeiten/politietransigabele
feiten. Deze feiten worden overeenkomstig
het Besluit OM-afdoening/Transactiebesluit
1994 afgehandeld.
Meer informatie is te vinden in de “Tekstenbundel voor
misdrijven, overtredingen en Muldergedragingen”,
www.om.nl/mulderbundel2011
28 | Organisatie - Opportuun 3 - maart 2011
bezwaar maken door binnen 14 dagen verzet in te
stellen bij het OM. Het initiatief ligt bij de verdachte
en niet meer bij het OM.’
Centraal afwikkelen
Bij de strafbeschikkingen die tot nu toe zijn ingevoerd
(de OM-strafbeschikking voor rijden onder invloed,
de politiestrafbeschikking en de bestuurlijke strafbeschikking)
sturen verbalisanten het proces-verbaal
naar het CJIB. Het CJIB stuurt de bestraften een
strafbeschikking met acceptgirokaart die ze binnen
zes weken moeten betalen. Of de bestrafte kan
binnen 14 dagen in verzet gaan. ‘Die verzetten worden
tegenwoordig centraal door de CVOM afgewikkeld.
Beoordelaars bekijken de beroepsschriften en
beslissen of de strafbeschikking vernietigd (geseponeerd)
of aangepast moet worden. Als zij van mening
zijn dat de strafbeschikking terecht is opgelegd
dan gaat de zaak naar de kantonrechter’, legt
Bloembergen uit.
‘Met de uitbreiding van de sterfeiten is het gecompliceerder.
Het proces-verbaal gaat eerst naar de CVOM
waar onze beoordelaars de hoogte van de strafbeschikking
vaststellen.’ Daarna verstuurt het CJIB de
bestrafte de strafbeschikking met acceptgiro en zijn
er weer zes weken om te betalen of binnen twee
weken in verzet te gaan bij de CVOM.
Functievolgers
Met de invoering van de OM-afdoening en de nieuwe
centrale werkwijze vervalt een forse zaaksstroom bij
geeN sPIjt vaN OverstaP
Functievolger Arjenne Hogesteeger (links
op foto) werkte op parket Rotterdam als
zittingsvoorbereider. ‘Mijn baan hield op te
bestaan. De onzekerheid bij het parket over
wat er ging gebeuren heeft achteraf te lang
gesleept. Uiteindelijk was ik blij dat er plek
was bij de CVOM. Het werk is niet heel
anders. Ik werkte in Rotterdam al in GPS.
Twee Rotterdamse collega’s werken nu bij
de CVOM als beoordelaars en twee als
zittingsvoorbereiders.’ Ook in Arnhem hield
het werk van Trudy Pouwelsen op. ‘Ik heb
zelf de stap genomen om bij de CVOM te
gaan kijken. Ik werd er hartstikke leuk
ontvangen. Ik heb 32 jaar in Arnhem gewerkt,
om daar afscheid van te nemen was
wel moeilijk. Maar ik heb geen spijt. Het is
hier rustiger, overzichtelijker en geen
stapels dossiers meer op mijn bureau.’ Het
grote verschil? ‘Bij een parket is de administratie
een ondergeschoven kindje. Alles
draait om de officier van justitie. Bij de
CVOM als administratieve organisatie is dat
anders. Professioneler’, beamen beiden.
de parketten. Circa 95 procent van de kantonzaken
zal eind dit jaar door de CVOM worden behandeld,
voorspelt CVOM-er Bloembergen. ‘Natuurlijk blijven
de zaken die een persoonsgerichte aanpak vergen
gewoon bij de parketten.’ Maar om het werk bij de
CVOM aan te kunnen zijn zo’n vijftien functievolgers
uit de zes omliggende regioparketten overgekomen.
‘We hebben mensen met de juiste kennis en kunde
nodig om binnen de CVOM de taken goed uit te voeren.
Het proces van plaatsing, begeleiding en opleidingen
vereist veel aandacht. Afhankelijk van het toekomstige
verzetspercentage, want we hebben nog geen idee
hoe dat gaat lopen, is er wellicht uitbreiding nodig.’
‘We zijn voorbereid op de nieuwe landelijk taak. Daar
is immers het hele OM bij gebaat. Inmiddels hebben
we ervaring met het proces opgedaan. De prestaties
van de CVOM verbeteren. We hechten aan een goede
samenwerking en verbinding met de parketten.
We moeten het immers samen doen.’
Tekst: Thea van der Geest. Foto (r): Stephan van Leiden
Opportuun 2 - februari 2011 - Organisatie | 29