Opstelten: 'Ik hou wel van een beetje tempo' - Openbaar Ministerie
Opstelten: 'Ik hou wel van een beetje tempo' - Openbaar Ministerie
Opstelten: 'Ik hou wel van een beetje tempo' - Openbaar Ministerie
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
STER-FEITEN<br />
Uitbreiding centrale verwerking<br />
NAAR CVOM<br />
Vanaf 1 maart worden zaken waarvoor <strong>een</strong> strafbeschikking kan<br />
worden uitgevaardigd uitgebreid met “ster-feiten”, zaken waarin<br />
het OM de hoogte <strong>van</strong> de strafbeschikking bepaalt. ‘Nieuwe taken<br />
voor de CVOM,’ aldus de directeur bedrijfsvoering.<br />
De wet OM-afdoening betekent dat het <strong>Openbaar</strong><br />
<strong>Ministerie</strong> zelf lichte straffen kan opleggen. Vroeger<br />
was het voor <strong>een</strong> overtreder mogelijk om na <strong>een</strong><br />
transactie-aanbod achterover te leunen en te<br />
wachten tot er <strong>een</strong> dagvaarding op de mat viel.<br />
‘Het was rekken en nog <strong>een</strong>s rekken: <strong>een</strong> gebed<br />
zonder eind. Vanuit rechtshandhaving bepaald niet<br />
gewenst’, geeft Ruud Bloembergen, directeur<br />
bedrijfsvoering <strong>van</strong> CVOM, de oude situatie weer. ‘Nu<br />
moet de bestrafte de strafbeschikking betalen of zélf<br />
baldadigheid als ster-feit<br />
“Op openbare weg dan <strong>wel</strong> op voor publiek toegankelijke<br />
plaatsen tegen personen of goederen baldadigheid<br />
plegen (straatschenderij)”, art 424 WvSr 180 is<br />
<strong>een</strong> voorbeeld <strong>van</strong> <strong>een</strong> “ster-feit”.<br />
Sterfeiten zijn OM-feiten: voor deze feiten kan door de<br />
politie g<strong>een</strong> sanctie worden opgelegd.<br />
Verder zijn er M-feiten en P-feiten:<br />
• M-feiten (“Mulderfeiten”) zijn feiten die over<strong>een</strong>komstig<br />
de Wet administratiefrechtelijke handhaving<br />
verkeersvoorschriften (Wet Mulder) worden afgehandeld.<br />
• P-feiten zijn politiestrafbeschikkingsfeiten/politietransigabele<br />
feiten. Deze feiten worden over<strong>een</strong>komstig<br />
het Besluit OM-afdoening/Transactiebesluit<br />
1994 afgehandeld.<br />
Meer informatie is te vinden in de “Tekstenbundel voor<br />
misdrijven, overtredingen en Muldergedragingen”,<br />
www.om.nl/mulderbundel2011<br />
28 | Organisatie - Opportuun 3 - maart 2011<br />
bezwaar maken door binnen 14 dagen verzet in te<br />
stellen bij het OM. Het initiatief ligt bij de verdachte<br />
en niet meer bij het OM.’<br />
Centraal afwikkelen<br />
Bij de strafbeschikkingen die tot nu toe zijn ingevoerd<br />
(de OM-strafbeschikking voor rijden onder invloed,<br />
de politiestrafbeschikking en de bestuurlijke strafbeschikking)<br />
sturen verbalisanten het proces-verbaal<br />
naar het CJIB. Het CJIB stuurt de bestraften <strong>een</strong><br />
strafbeschikking met acceptgirokaart die ze binnen<br />
zes weken moeten betalen. Of de bestrafte kan<br />
binnen 14 dagen in verzet gaan. ‘Die verzetten worden<br />
tegenwoordig centraal door de CVOM afgewikkeld.<br />
Beoordelaars bekijken de beroepsschriften en<br />
beslissen of de strafbeschikking vernietigd (geseponeerd)<br />
of aangepast moet worden. Als zij <strong>van</strong> mening<br />
zijn dat de strafbeschikking terecht is opgelegd<br />
dan gaat de zaak naar de kantonrechter’, legt<br />
Bloembergen uit.<br />
‘Met de uitbreiding <strong>van</strong> de sterfeiten is het gecompliceerder.<br />
Het proces-verbaal gaat eerst naar de CVOM<br />
waar onze beoordelaars de hoogte <strong>van</strong> de strafbeschikking<br />
vaststellen.’ Daarna verstuurt het CJIB de<br />
bestrafte de strafbeschikking met acceptgiro en zijn<br />
er weer zes weken om te betalen of binnen twee<br />
weken in verzet te gaan bij de CVOM.<br />
Functievolgers<br />
Met de invoering <strong>van</strong> de OM-afdoening en de nieuwe<br />
centrale werkwijze vervalt <strong>een</strong> forse zaaksstroom bij<br />
geeN sPIjt vaN OverstaP<br />
Functievolger Arjenne Hogesteeger (links<br />
op foto) werkte op parket Rotterdam als<br />
zittingsvoorbereider. ‘Mijn baan hield op te<br />
bestaan. De onzekerheid bij het parket over<br />
wat er ging gebeuren heeft achteraf te lang<br />
gesleept. Uiteindelijk was ik blij dat er plek<br />
was bij de CVOM. Het werk is niet heel<br />
anders. Ik werkte in Rotterdam al in GPS.<br />
Twee Rotterdamse collega’s werken nu bij<br />
de CVOM als beoordelaars en twee als<br />
zittingsvoorbereiders.’ Ook in Arnhem hield<br />
het werk <strong>van</strong> Trudy Pou<strong>wel</strong>sen op. ‘Ik heb<br />
zelf de stap genomen om bij de CVOM te<br />
gaan kijken. Ik werd er hartstikke leuk<br />
ont<strong>van</strong>gen. Ik heb 32 jaar in Arnhem gewerkt,<br />
om daar afscheid <strong>van</strong> te nemen was<br />
<strong>wel</strong> moeilijk. Maar ik heb g<strong>een</strong> spijt. Het is<br />
hier rustiger, overzichtelijker en g<strong>een</strong><br />
stapels dossiers meer op mijn bureau.’ Het<br />
grote verschil? ‘Bij <strong>een</strong> parket is de administratie<br />
<strong>een</strong> ondergeschoven kindje. Alles<br />
draait om de officier <strong>van</strong> justitie. Bij de<br />
CVOM als administratieve organisatie is dat<br />
anders. Professioneler’, beamen beiden.<br />
de parketten. Circa 95 procent <strong>van</strong> de kantonzaken<br />
zal eind dit jaar door de CVOM worden behandeld,<br />
voorspelt CVOM-er Bloembergen. ‘Natuurlijk blijven<br />
de zaken die <strong>een</strong> persoonsgerichte aanpak vergen<br />
gewoon bij de parketten.’ Maar om het werk bij de<br />
CVOM aan te kunnen zijn zo’n vijftien functievolgers<br />
uit de zes omliggende regioparketten overgekomen.<br />
‘We hebben mensen met de juiste kennis en kunde<br />
nodig om binnen de CVOM de taken goed uit te voeren.<br />
Het proces <strong>van</strong> plaatsing, begeleiding en opleidingen<br />
vereist veel aandacht. Afhankelijk <strong>van</strong> het toekomstige<br />
verzetspercentage, want we hebben nog g<strong>een</strong> idee<br />
hoe dat gaat lopen, is er <strong>wel</strong>licht uitbreiding nodig.’<br />
‘We zijn voorbereid op de nieuwe landelijk taak. Daar<br />
is immers het hele OM bij gebaat. Inmiddels hebben<br />
we ervaring met het proces opgedaan. De prestaties<br />
<strong>van</strong> de CVOM verbeteren. We hechten aan <strong>een</strong> goede<br />
samenwerking en verbinding met de parketten.<br />
We moeten het immers samen doen.’<br />
Tekst: Thea <strong>van</strong> der Geest. Foto (r): Stephan <strong>van</strong> Leiden<br />
Opportuun 2 - februari 2011 - Organisatie | 29