Op de buurt kan je bouwen
Een adviesrapport over burgerparticipatie bij gebiedsontwikkeling voor de gemeente Amsterdam.
Een adviesrapport over burgerparticipatie bij gebiedsontwikkeling voor de gemeente Amsterdam.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
3. Theoretisch
12
In de geraadpleegde literatuur worden onderstaande begrippen behandelt m.b.t.
het vraagstuk. Getracht is deze begrippen zo volledig mogelijk te definiëren.
Naast de begrippen, zijn er een belangrijke organisaties en locatie betrokken bij
dit maatschappelijk vraagstuk. Onderstaand de begrippen, organisatie en locatie
uitgelegd.
kader
3.1 Best practices
Voor dit onderzoek is er een literatuurstudie naar best
practices uitgevoerd. Een best practice is een project,
werkmethode of interventie die zich als effectief heeft
bewezen (Encyclo.nl, 2020).
In dit geval zijn de best practices projecten uit andere steden
en landen met betrekking tot online participatie. De best
practices in combinatie met de kwantitatieve data vormen de
argumentatie voor het advies. Onderstaand zijn de
belangrijkste best practices uitgewerkt.
3.1.1 Consul
Deze paragraaf is gebaseerd op informatie van het
e-magazine Publiek denken (Notebomer, 2019), waarin het
platform uitgebreid wordt besproken.
Drie jaar geleden kreeg Madrid voor het eerst in 25 jaar een
linkse burgemeester, genaamd Manuela Carmena. Het
nieuwe bestuur ging op zoek naar alternatieve manieren om
de participatie van bewoners bij gemeentebeleid te
vergroten. Zo ontstond het participatieplatform Consul.
Er maken maar liefst 400.000 Madrilenen gebruik van
Consul. Via dit platform is het bijvoorbeeld mogelijk om mee
te praten over gemeentebeleid of te beslissen over de
besteding van gemeentebudget. Het doel is om een open,
transparant en democratisch bestuur te stimuleren.
Er zijn in consul een aantal mogelijkheden voor bewoners en
het bestuur. Ten eerste is er ruimte voor beleidsvoorstellen
vanuit bewoners. Voor deze voorstellen kunnen bewoners
via Consul ook steun werven. Uiteindelijk wordt gestemd
voor het beste voorstel en deze wordt door de gemeente
uitgevoerd. Ten tweede, kunnen bewoners meebeslissen en
suggesties doen over hoe een deel van het budget van de
gemeente wordt besteed.
Ten slotte, kent Consul de tool ‘samenwerkend wetgeven’.
Dit houdt in dat alle wetgeving en wetsvoorstellen van de
gemeente worden gedeeld. Hier kan vanuit de bewoners
feedback op worden gegeven. Als het nodig is kan die
feedback worden verwerkt en de wetgeving worden
aangepast. Consul is in Madrid een groot succes, maar ook
wereldwijd. Er zijn meer dan 60 miljoen mensen en 80
overheden die met hetzelfde programma werken.
3.1.2 Polis
Deze paragraaf is gebaseerd op informatie van Binnenlands
Bestuur (van Trigt, 2021), waarin het platform Polis wordt
uitgelegd en aangereikt.
Gemeente Groningen en Amsterdam maken als eerste
Nederlandse gemeenten gebruik van Platform Polis. Het is
een massa deliberatieplatform, een online platform om een
gesprek tussen heel veel mensen te faciliteren. Op Polis
kunnen deelnemers stemmen op stellingen over plannen van
de gemeente en hun eigen stellingen toevoegen. Op basis
van waarop iemand stemt, wordt je in een groep geplaatst.
Zo kunnen bewoners met dezelfde en tegenovergestelde
meningen met elkaar in gesprek.
Sociale Cohesie
Ook kan er op Polis participatief worden begroot. In
Amsterdam West wordt er al enkele jaren geld dat door de
gemeente is vrijgegeven verdeeld door de bewoners. Er
wordt door bewoners gestemd op welke manier zij het geld
uit willen geven. Er wordt nog steeds met nieuwe tools
geëxperimenteerd in Polis en er zijn nog veel nieuwe
mogelijkheden te ontdekken.
Het Centraal Bureau voor de Statistiek
(CBS, 2015) stelt dat sociale cohesie geen
eenduidige betekenis heeft. Sociale netwerken
en vertrouwen zijn twee kernbegrippen als het gaat
om sociale cohesie. “De participatie van burgers in de
samenleving door het onderhouden van contacten, zowel
informeel als in georganiseerd verband, staan centraal” (CBS, 2015).
Sociale cohesie wordt door Gebied in beeld van de gemeente
Amsterdam (2020) berekend op basis van de volgende stellingen:
1. De mensen kennen elkaar in deze buurt nauwelijks.
2. De mensen gaan in deze buurt op een prettige manier met elkaar om.
3. Ik woon in een gezellige buurt, waar veel saamhorigheid is.
4. Ik voel me thuis bij de mensen die in deze buurt wonen.