Aan de raad Samenvatting voorjaarsnota 2012 - Gemeente Almelo
Aan de raad Samenvatting voorjaarsnota 2012 - Gemeente Almelo
Aan de raad Samenvatting voorjaarsnota 2012 - Gemeente Almelo
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
7.2 Beleid risicomanagement<br />
Het beleid rondom weerstandscapaciteit en risicomanagement is in 2011 vernieuwd (<strong>raad</strong>sbrief 22<br />
maart 2011, nr. 2011/4009). Ook recente evaluaties van grote projecten zijn aanleiding het<br />
risicomanagement te professionaliseren.<br />
Het risicomanagement van <strong>de</strong> gemeente <strong>Almelo</strong> heeft, naar aanleiding van het toenemen van het<br />
risicobewustzijn, marktontwikkelingen en <strong>de</strong> economische crisis vanaf 2011 een impuls gekregen. De<br />
monitoring en informatievoorziening over weerstandscapaciteit en risico’s is ingebed in <strong>de</strong> reguliere<br />
planning- en controlcyclus. Bovendien wor<strong>de</strong>n alle majeure college- en <strong>raad</strong>svoorstellen voorzien van<br />
een geïntegreer<strong>de</strong> risicoparagraaf en wordt erop gestuurd om in <strong>de</strong> control van projecten het werken<br />
met risico-analyses te incorporeren. In projectoffertes en <strong>de</strong> voortgangsrapportages over projecten<br />
wordt standaard over risico’s gerapporteerd.<br />
Het zicht hou<strong>de</strong>n op <strong>de</strong> ontwikkeling van het weerstandsvermogen en het zonodig aanpassen van <strong>de</strong><br />
weerstandscapaciteit maakt <strong>de</strong>el uit van het gemeentelijke systeem van risicomanagement. Doel van<br />
risicomanagement is het minimaliseren van <strong>de</strong> effecten van risico’s op <strong>de</strong> processen en doelbereiking.<br />
Daarnaast on<strong>de</strong>rsteunt risicomanagement het maken van bewuste afwegingen en juiste keuzes en<br />
verbetert daardoor <strong>de</strong> kwaliteit van <strong>de</strong> bestuurlijke besluitvorming.<br />
De komen<strong>de</strong> jaren dient een ver<strong>de</strong>re optimalisering van het risicomanagement te wor<strong>de</strong>n gerealiseerd.<br />
In sessies met het GMO en individuele af<strong>de</strong>lingshoof<strong>de</strong>n en projectlei<strong>de</strong>rs wordt vooral ingezoomd op<br />
het managen van risico’s. Zij zijn daarvoor verantwoor<strong>de</strong>lijk. Gelet op <strong>de</strong> kwetsbare financiële situatie,<br />
on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re door het ontbreken van financiële buffers en <strong>de</strong> grote onzekerhe<strong>de</strong>n op mid<strong>de</strong>llange<br />
termijn zijn alertheid op risico’s, pro-actief han<strong>de</strong>len en behoedzaamheid essentieel.<br />
On<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van het beleid ten aanzien van risicomanagement is het waar mogelijk ver<strong>de</strong>r kwantificeren<br />
van <strong>de</strong> risico’s èn <strong>de</strong> structurele monitoring ervan. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een centraal<br />
risicobestand. Daarnaast zal een koppeling wor<strong>de</strong>n gelegd tussen <strong>de</strong> gekwantificeer<strong>de</strong> risico’s en <strong>de</strong><br />
beschikbare weerstandscapaciteit.<br />
De beschikbare weerstandscapaciteit wordt in hoge mate bepaald door <strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong> algemene<br />
reserve. Dit is <strong>de</strong> belangrijkste buffer voor het opvangen van risico’s en financiële tegenvallers.<br />
Momenteel is <strong>de</strong> norm voor omvang van <strong>de</strong> algemene reserve 10% van <strong>de</strong> algemene uitkering. Doordat<br />
<strong>de</strong> kwaliteit van het risicomanagement is verbeterd is er een steeds beter (kwantitatief) inzicht in <strong>de</strong><br />
financiële risico’s ontstaat, wordt het mogelijk om <strong>de</strong> beschikbare weerstandscapaciteit te relateren aan<br />
<strong>de</strong> risico’s. On<strong>de</strong>rzoek moet uitwijzen wat <strong>de</strong> minimaal noodzakelijke en gewenste omvang van <strong>de</strong><br />
weerstandscapaciteit is.<br />
Hierbij wordt rekening gehou<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> onge<strong>de</strong>kte risico’s, met het aanpassingsvermogen van <strong>de</strong><br />
organisatie en <strong>de</strong> kans dat tegenslagen zich gelijktijdig voordoen. Als <strong>de</strong> kansen afhankelijk zijn, zoals<br />
bijv. bij een teruglopen<strong>de</strong> economische groei, valt het optre<strong>de</strong>n van een aantal risico’s samen. (zoals<br />
een lagere algemene uitkering, hogere rentevoet, meer beroep op garanties, verslechteren<strong>de</strong><br />
gron<strong>de</strong>xploitaties, enz.). Niet elk risico zal voor 100% wor<strong>de</strong>n afge<strong>de</strong>kt in reserves en voorzieningen.<br />
Systematische en integrale monitoring in combinatie met het nemen van beheersingsmaatregelen<br />
vormen blijven daarom van wezenlijk belang voor een professioneel risicomanagement.<br />
100