Aan de raad Samenvatting voorjaarsnota 2012 - Gemeente Almelo

E. Rijksbeleid
Ad 20. Rijksbeleid, decentralisatie & specifieke uitkeringen
In het regeerakkoord zijn decentralisaties aangekondigd op het terrein van onder meer de AWBZ,
Jeugdzorg en Wet werken naar vermogen. De overheveling van taken gaat in het algemeen gepaard
met efficiencykortingen. Ook zijn verlagingen van specifieke uitkeringen in het vooruitzicht gesteld,
bijvoorbeeld op het gebied van re-integratie. De filosofie van het Rijk is dat gemeenten de taken
goedkoper kunnen uitvoeren en dat het daarom op voorhand gerechtvaardigd is de budgetten te korten.
Verder vormt de besteding en verantwoording van specifieke uitkeringen van het Rijk, de provincie en
derden een risico. Indien niet aan de voorwaarden wordt voldaan loopt de gemeente het risico een deel
van de ontvangen bijdrage te moeten terugbetalen. In 2011 hebben zich op dit vlak geen risico’s
gemanifesteerd. Wel is er een korting doorgevoerd op de Decentralisatie Uitkering Bodem. Hierdoor
moet het Bodemsaneringsprogramma 2012 – 2014 worden aangepast.
Ad 21. Rijksbezuinigingen
De macro-economische ontwikkelingen zijn in 2011 verder verslechterd, waardoor het kabinet zich
genoodzaakt ziet tot aanvullende bezuinigingen. Dit zal vanaf 2012 zijn weerslag hebben op de
algemene uitkering en mogelijk doelsubsidies van het Rijk. De algemene uitkering is de belangrijkste
inkomstenbron van de gemeente (circa 30%) en beweegt mee met de uitgavenontwikkeling van het
Rijk.
Door de val van het kabinet is nog onduidelijk welke bezuinigingen worden doorgevoerd en welke
gevolgen dit heeft voor onze gemeente. Dat er nieuwe bezuinigingvoorstellen komen lijkt echter
onvermijdelijk. Het college heeft daarom in deze voorjaarsnota rekening gehouden met een bedrag van
3 miljoen euro (in 2016) aan aanvullende rijksbezuinigingen. Zodra meer bekend is over de gevolgen
van de aanvullende rijksbezuinigingen zullen wij de raad hierover informeren.
22. Nieuwe financiële wetgeving
Op dit moment wordt gesproken over de gevolgen van de Wet Houdbaarheid Overheidsfinanciën (wet
HOF) voor decentrale overheden. De wet is bedoeld voor begrotingsdiscipline. Het wetsvoorstel moet al
per 1 januari 2013 van kracht worden. Uitgangspunt is dat ook voor gemeenten de EMU-norm van 3
procent gaat gelden. De gevolgen voor de gemeenten is op dit moment nog niet inzichtelijk. Momenteel
overlegt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten hierover met het kabinet.
De herverdeling van het gemeentefonds is uitgesteld tot minimaal 2014. Wel zal in 2012 voorrang
gegeven worden aan een goede inbedding van de decentralisaties ‘begeleiding’ en ‘Werken naar
vermogen’ in het gemeentefonds. Welke gevolgen het ontslag van het kabinet op deze onderwerpen
heeft is op dit moment niet in te schatten.
96