Naar een visionaire woningbouw

More documents

Recommendations

Info

46 BESTAANDE MECHANIEK VAN DE VLAAMSE WOON PRODUCTIE 5 OMGAAN MET PERMANENTE BEWONING OP CAMPINGS EN WEEKENDVERBLIJVEN Het probleem van de permanente bewoning van campings en weekendverblijven kan gezien worden als een uiting van een betaalbaarheidsprobleem op de reguliere huisvestingsmarkt. Door het tekort aan sociale woningen en betaalbare woningen op de private woonmarkt, vestigt een groep mensen zich op campings en weekendverblijven. “De armoede in Vlaams-Brabant woont in de Demerstreek, op campings, weekendverblijven en woonwagenparken” — Tom Raes, dienst wonen Provincie Vlaams-Brabant Perspectieven In het licht van de algemene uitdagingen van het woonbeleid – 330.000 nieuwe huishoudens de komende 20 jaar – is de omvang van het probleem (volgens onderzoek 2700 huishoudens in 1997) beperkt. We kunnen wel vaststellen dat de problematiek zich uitstrekt over heel Vlaanderen. Het onderzoek uit 1999 wees uit dat in alle provincies, behalve Limburg 500 à 600 gezinnen zijn gedomicilieerd op een terrein voor openluchtrecreatieve verblijven. 64 Hierbij moet een oplossing gevonden worden voor de woon- en rechtsonzekerheid en de slechte woonomstandigheden van de permanente campingbewoners, zonder een sociaal bloedbad te verrichten. Op een aantal vragen moet een antwoord gevonden worden. Is het wenselijk permanente bewoning op camping en weekendverblijven in bepaalde situaties te legaliseren – wetende dat zij gesitueerd zijn in waardevol groen en natuurgebied, wat een collectief goed is? In welke woonvorm kunnen deze gezinnen dan gehuisvest worden, rekening houdend met de situatie van de bewoners en zonder processen van gentrificatie op gang te brengen? Dit is een woontypologisch vraagstuk, Met het campingdecreet uit 1993 werd het permanent wonen in recreatiegebied bij wet verboden, waardoor deze mensen zich in een situatie bevinden van permanente woon- en rechtsonzekerheid. Sindsdien is er nog geen oplossing gekomen voor deze problematiek. Cijfers Het laatste grootschalige onderzoek over deze problematiek dateert uit 1997. Deze cijfers zijn dus niet meer actueel, maar ze schetsen wel een beeld van de problematiek. 61 In totaal telde Vlaanderen 456 terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven. Hiervan was slechts 60% gezoneerd conform de bestemmingen van het gewestplan. Op 40% ofwel 177 terreinen werd permanent gewoond. 2400 huishoudens, goed voor 4274 personen, waren gedomicilieerd op een openluchtrecreatieterrein. Het onderzoek registreerde niet de mensen die er feitelijk wel permanent woonden, maar er niet gedomicilieerd waren. Het is algemeen aangenomen dat er dus een pak meer dan 2400 huishoudens waren gehuisvest op deze terreinen. Volgens de cijfers van Toerisme Vlaanderen voor 2002 woonden er nog zo’n 1434 huishoudens of 2515 personen officieel op een camping. 62 Uit het onderzoek bleek ook dat er vooral sociaal minder bevoorrechte mensen wonen. Zo komt 90% van de permanente bewoners in aanmerking voor een sociale woning. Opvallend is de vaststelling dat de bewoners in het algemeen relatief tevreden zijn met hun woning en woonomgeving. 75% van de permanente bewoners zou graag in zijn woning blijven wonen. Andere kwaliteiten die naar voor kwamen waren de natuurlijke groene omgeving en de sociale dimensie. Er is een gevoel van samenhorigheid en een relatief sterk sociaal weefsel, dat vaak ontbreekt in de sociale huisvesting. Deze positieve beleving staat in schril contrast met het wooncomfort. Zo zou één op de tien bewoners geen drinkwater ter beschikking hebben op de camping en moet 30% met een jerrycan niet bevroren water gaan halen. Stroomvoorzieningen zijn vaak onvoldoende (één op vier zou moeten toekomen met 5 à 6 ampère) en stroompannes in de winter door de vele elektrische verwarmingsapparaten zijn niet uitzonderlijk. De caravans en chalets zijn vaak slecht of niet geïsoleerd, wat de stookkosten doet oplopen, en zo kunnen we doorgaan. 63 61 STEVENS, A., DE NEVE, S., “Noodzakelijk achtergrondmateriaal: feiten en cijfers”, in: Ter-zake, nr. 2, 2000, pp. 3-5. 62 DE DECKER, P., GOOSSENS, L., PANNECOUCKE, I. (red.), Wonen aan de onderkant, Garant, Antwerpen, 2005, p. 234. 63 MEERT, H., “Campingbewoners verdienen beter”, in: Ter-zake, nr. 2, 2000, pp. 52-59. 64 STEVENS, A., DE NEVE, S.,“Noodzakelijk achtergrondmateriaal: feiten en cijfers”, in: Ter-zake, nr. 2, 2000, pp. 3-5. 65 Persbericht provincie Vlaams-Brabant, 23 maart 2010.
47 BESTAANDE MECHANIEK VAN DE VLAAMSE WOON PRODUCTIE waarbij betaalbaarheid een essentiële ontwerpparameter is. Dit scenario vraagt om een operationeel luik en instrumentarium om dit in goede banen te leiden. Indien legalisering van permanente bewoning niet mogelijk is, welke aanpak is er dan wenselijk? Hoe en waar zullen deze mensen moeten worden gehuisvest? Oplossingen voor deze problematiek vragen een aanpak op Vlaamse schaal. Het uitblijven hiervan sinds de invoering van het campingdecreet in 1993 heeft een aantal provinciebesturen en lokale actoren er toe aangezet zelf initiatieven te nemen. Voorbeeld daarvan is het proefproject van de provincie Vlaams-Brabant, samen met RISO Vlaams- Brabant en Habito in de regio Zemst-Boortmeerbeek- Haacht-Kampenhout. Met dit pilootproject erkent de provincie Vlaams-Brabant deze specifieke woonvorm en gaat het op zoek naar oplossingen op een concrete test-site. De provincie werkte een ruimtelijk uitvoeringsplan uit waarbij “weekendverblijven en campings ruimtelijk, juridisch en maatschappelijk worden afgewogen op een mogelijke herbestemming naar de nieuwe zonering buitenwonen”. 65 Drie campings in Boortmeerbeek kregen deze nieuwe bestemming. Dit is de eerste stap van een lokaal innovatietraject, dat niet enkel zorgt voor een ruimtelijk kader, maar ook op zoek gaat naar aangepaste betaalbare woonvormen en een beheerskader dat zorgt voor opvolging en dat sociale verdringing tegengaat. Met dit doel, kocht de vzw Habito met steun van de gemeente Boortmeerbeek de gronden van camping Floreal, om ze daarna rechtstreeks en voor onbepaalde duur aan sociale tarieven te verhuren aan minder kapitaalkrachtige bewoners. “In de context van de problematiek van permanent wonen op campings en weekendverblijven zijn we op zoek naar de witte producten van de woningmarkt. Ze zijn niet beschikbaar op de woningmarkt door de te strakke reglementering in Vlaanderen en het ABC van de VMSW.” — Tom Raes, dienst wonen Provincie Vlaams-Brabant Fig 1.40 Weekendverblijf Boortmeerbeek © Jeroen Beetens.
Page 1 and 2: 1 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW Ka
Page 3: NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW Kans
Page 6 and 7: INHOUDSTAFEL 4 BIJLAGEN p.117 4.1
Page 8 and 9: 6
Page 10 and 11: 8 INLEIDING De twee grote workshops
Page 12 and 13: 10 INLEIDING Fig. 0.3 De studie tra
Page 14 and 15: 12
Page 16 and 17: 14 BESTAANDE MECHANIEK VAN DE VLAAM
Page 30 and 31: Rust, ruimte en homogeniteit door P
Page 62 and 63: 60 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW I
Page 64 and 65: Royal Crescent, Bath, UK, Architect
Page 66 and 67: 64
Page 68 and 69: 66 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW e
Page 70 and 71: 68 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW H
Page 74 and 75: 72 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW 2
Page 76 and 77: 74 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW I
Page 78 and 79: 76 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW 2
Page 82 and 83: 80 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW W
Page 88 and 89: 86 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW P
Page 94 and 95: 92 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW S
Page 96 and 97: 94 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW V
Page 98 and 99:
96 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW K
Page 100 and 101:
98 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW T
Page 102 and 103:
100 NAAR EEN VISIONAIRE WONINGBOUW
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
108
Page 112 and 113:
110 SYNTHESE & CONCLUSIES 3.2 Besta
Page 114 and 115:
112 SYNTHESE & CONCLUSIES gebouw va
Page 116 and 117:
114 SYNTHESE & CONCLUSIES Fig. 3.5
Page 118 and 119:
116 SYNTHESE & CONCLUSIES
Page 121 and 122:
119 BIJLAGEN 4.1 Inventaris van Bel
Page 123 and 124:
121 BIJLAGEN 4.2 Internationale exp
Page 125 and 126:
COÖPERATIEVE WONINGBOUW Zwitserlan
Page 127 and 128:
50.000 WONINGEN ROND PUBLIEK TRANSP
Page 129 and 130:
COMPACTESTADBELEID Nederland OMSCHR
Page 131 and 132:
BOUWJONG! GRONINGEN Nederland OMSCH
Page 133 and 134:
131 BIJLAGEN 4.3 Inventaris ‘best
Page 135 and 136:
KAVELPROJECT OMSCHRIJVING Het AG SO
Page 137 and 138:
MET DE MIJNCITÉS NAAR DE 21STE EEU
Page 139 and 140:
TRANSFORMATIE CAMPING FLOREAL Boort
Page 141 and 142:
INTERCOMMUNALE WVI, ‘WINVORM’ W
Page 143 and 144:
SCHELDE LANDSCHAPSPARK Vlaanderen O
Page 145 and 146:
143 BIJLAGEN 4.4 Voorbeelden dichth
Page 147 and 148:
38 WON/HA Kajplats 01, Malmö, Zwed
Page 149 and 150:
78 WON/HA Appartment House Ljubljan
Page 151 and 152:
144 WON/HA Gemini Residences, Kopen
Page 153 and 154:
614 WON/HA Side by Side, Almere, Ne
Page 155 and 156:
153 BIJLAGEN 4.6 Synthese workshops
Page 157 and 158:
155 BIJLAGEN 4.8 Bibliografie en re
Page 159 and 160:
157 BIJLAGEN
Page 161 and 162:
159 BIJLAGEN
Page 163 and 164:
161 Opdrachtgever Studie uitgevoerd
show all

Naar een visionaire woningbouw

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?