Rapporten Eerstelijnsklachtenbehandeling 2010 - Vlaamse ...

Klachtendienst Financiën – rapport 2010 - pag. 23
vermindering vaak was vervallen door aankoop of erfenis, ook al was het onroerend goed intussen
verkocht. Hierdoor vervalt definitief het recht op deze vermindering.
In het najaar 2009 is de administratie gestart met de verzending van brieven naar burgers voor wie na
controle bleek dat zij niet langer recht hadden op deze vermindering. Ook in 2010 werden deze
controles uitgevoerd.
In de brief wordt de belastingplichtige op de hoogte gebracht van de stopzetting van het recht op de
vermindering en van de reden waarom.
De klachten over dit type brieven werden als ongegrond gekwalificeerd. De Vlaamse Belastingdienst wil
immers terecht de kwaliteit van de aanslagbiljetten zo hoog mogelijk houden, tracht via controles fouten
in de aanslagbiljetten te vermijden en communiceert actief met de burger over de gevolgen van de
vaststellingen.
Betwisting van de eigenaargegevens op 1 januari van het aanslagjaar.
Wie op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is, is de belastingplichtige voor de onroerende
voorheffing en dit voor het volledige aanslagjaar.
De burger die zijn onroerend goed ná 1 januari 2010 heeft verkocht, krijgt dus nog terecht het
aanslagbiljet voor 2010 toegestuurd. Bij verkoop wordt de te betalen onroerende voorheffing voor het
jaar van verkoop dikwijls verdeeld over de koper en verkoper, in functie van het aantal maanden dat elk
van hen eigenaar is geweest. De notaris regelt een dergelijke afrekening op het moment dat de
notariële akte wordt verleden. Tegenover de fiscus is de verdelingsclausule uit de notariële akte niet
tegenstelbaar. Er kan immers enkel rekening worden gehouden met de wettelijke bepalingen. Het is dus
enkel de verkoper die een aanslagbiljet met daarop het volledige bedrag zal ontvangen omdat deze
wettelijk gezien de enige belastingplichtige is.
De burger die zijn onroerend goed vóór 1 januari 2010 bij notariële akte heeft verkocht, krijgt ten
onrechte het aanslagbiljet voor 2010 toegestuurd. Deze klachten werden bekeken in functie van de
aangeleverde gegevens en grotendeels als ongegrond beschouwd. Uit het klachtenonderzoek bleek
immers dat de administratie zich bij de opmaak van het aanslagbiljet terecht baseerde op de gegevens
die door de administratie van het Kadaster werden aangeboden. De Vlaamse Belastingdienst is niet
verantwoordelijk voor foutieve brondata, aangeleverd door een derde partij. Een laattijdige aanpassing
van de eigendomsinformatie in de kadastrale bescheiden zorgt voor fouten die uiteraard moeten
worden rechtgezet. Vele van deze klachten werden dan ook doorgegeven aan de Vlaamse
Belastingdienst voor verder onderzoek naar de werkelijke eigendomssituatie op 1 januari.
Proportionele vermindering van de onroerende voorheffing.
De onroerende voorheffing kan proportioneel worden verminderd als een gebouw een gedeelte van het
jaar heeft leeggestaan én geen inkomsten heeft opgebracht. Hier zijn echter wel een aantal
voorwaarden aan verbonden. Zo moet o.a. de leegstand tijdens het aanslagjaar minstens 90 dagen
geduurd hebben en moet de improductiviteit onvrijwillig zijn.
Het is aan de belastingplichtige om te bewijzen dat voldaan is aan de voorwaarden.
De Vlaamse Belastingdienst hanteert bij de beoordeling van de dossiers een aantal richtlijnen die
werden opgesteld aan de hand van de administratieve commentaar op het Wetboek van de
Inkomstenbelastingen en de rechtspraak.
Sommige burgers menen van deze vermindering te kunnen genieten wanneer hun pand enkel
leegstaat, maar dit is dus niet voldoende. De factor ‘onvrijwilligheid’ speelt immers ook een grote rol.
Anderen bieden hun pand enkel te koop aan, maar naast te koop moet het pand ook te huur worden
gesteld (of enkel te huur). Nog anderen kunnen niet bewijzen dat ze het pand effectief te huur hebben
aangeboden.
Bezwaren werden in bepaalde gevallen afgewezen omdat ze laattijdig werden ingediend. De
belastingplichtige heeft tot 31 maart van het jaar dat volgt op het aanslagjaar de tijd om een bezwaar in
te dienen. Daarna is het bezwaar laattijdig en is ambtshalve ontheffing enkel mogelijk onder
welbepaalde voorwaarden. Hiervoor moet er sprake zijn van nieuwe bescheiden of nieuwe feiten
waarvan het laattijdig voorleggen verantwoord wordt door gewettigde redenen.