Rapporten Eerstelijnsklachtenbehandeling 2010 - Vlaamse ...

Klachtendienst Financiën – rapport 2010 - pag. 22
De onregelmatige termijn van het versturen van de aanslagbiljetten.
In 2009 had dit type ongegronde klachten voornamelijk betrekking op het uitblijven van het aanslagbiljet
van de onroerende voorheffing voor 2009. Door de implementatie van de onroerende voorheffing op het
VFP (Vlaams Fiscaal Platform) liep de verzending van de aanslagbiljetten voor het aanslagjaar 2009
immers een tweetal maanden vertraging op.
De verzending van de aanslagbiljetten voor het aanslagjaar 2010 verliep opnieuw volgens het normale
verzendritme. Dit had tot gevolg dat heel wat belastingplichtigen hun aanslagbiljet voor 2010 één tot
twee maanden vroeger in de bus kregen dan dat voor 2009.
Deze ‘vervroegde’ toezending kon niet als een gegronde klacht worden beschouwd. De verzending
verliep nu immers normaal ten opzichte van de uitzonderlijk latere toezending in 2009.
Andere klachten, over het uitblijven van het aanslagbiljet, waren ongegrond omdat op datum van de
klacht onze norm van maximaal anderhalf jaar tussen twee opeenvolgende aanslagbiljetten nog niet
overschreden was.
Het niet-toekennen van de automatische vermindering voor een bescheiden woning.
Een bescheiden woning is een woning waarvan het kadastraal inkomen kleiner is dan of gelijk aan 745
EUR. Er kan een vermindering van 25 % van de onroerende voorheffing worden toegekend als:
de belastingplichtige op 1 januari van het aanslagjaar in deze woning zijn hoofdverblijfplaats
heeft volgens het bevolkingregister. De vermindering kan alleen voor deze woning toegekend
worden.
het totale K.I. van alle onroerende goederen van de belastingplichtige(n) in het Vlaamse
Gewest niet groter is dan 745 EUR.
De vermindering voor bescheiden woning is één van de automatische verminderingen, d.w.z. dat deze
automatisch wordt toegekend op het aanslagbiljet als aan de voorwaarden is voldaan.
Bij deze klachten kreeg de burger geen vermindering voor bescheiden woning op zijn aanslagbiljet,
terwijl hij dit wel verwachtte. De Vlaamse Belastingdienst had het aanslagbiljet conform de wetgeving
correct opgesteld, maar de burger bleek niet op de hoogte van de voorwaarden die met deze
vermindering verbonden zijn.
Vele burgers meenden in aanmerking te komen voor de vermindering voor een woning waar zijzelf niet
woonachtig zijn (schending van de eerste voorwaarde). Andere burgers gingen ten onrechte enkel uit
van het kadastraal inkomen van hun bescheiden woning, zonder hierbij rekening te houden met hun
eigendomsrechten over andere onroerende goederen (schending van de tweede voorwaarde). Deze
bijkomstige eigendomsrechten, hoe klein en kortstondig ook, kunnen aanleiding geven tot het wegvallen
van de vermindering.
Bijzondere aandacht verdienen de perequatiedossiers; dit zijn de dossiers die onder de
overgangsregeling vallen:
Er bestaat een speciale overgangsregeling wanneer het totale K.I. van de belastingplichtige meer
bedraagt dan 745 EUR, maar kleiner is dan 992 EUR. Hiervoor moet aan een aantal voorwaarden
voldaan zijn:
het overschrijden van de grens van 745 EUR mag uitsluitend het gevolg zijn van de algemene
perequatie doorgevoerd in 1979 (uitwerking vanaf AJ 1980). Het K.I. mag dus niet verhoogd zijn
door verbouwingen, het verwerven van een nieuwe eigendom, ... ;
de belastingplichtige moet vóór aanslagjaar 1980 ook effectief genoten hebben van een
vermindering voor bescheiden woning;
de belastingplichtige moet zijn woning volledig blijven betrekken;
het totale K.I. van alle in het Vlaams Gewest gelegen onroerende goederen mag niet groter zijn
dan 992 EUR.
De Vlaamse Belastingdienst is al enkele jaren bezig met een systematische controle naar het
voortgezet recht op de vermindering voor een bescheiden woning voor belastingplichtigen die zich in
deze overgangsregeling bevinden.
Deze dossiers worden door de administratie jaarlijks uitgezuiverd omdat gebleken is dat het recht op de