Rapporten Eerstelijnsklachtenbehandeling 2010 - Vlaamse ...

Rapporten Eerstelijnsklachtenbehandeling 2010 - Vlaamse ... Rapporten Eerstelijnsklachtenbehandeling 2010 - Vlaamse ...

vlaamseombudsdienst.be
from vlaamseombudsdienst.be More from this publisher
16.12.2012 Views

4.2 KLACHTENDECRETEN DECREET VAN 7 JULI 1998 houdende instelling van de Vlaamse ombudsdienst HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN ART. 1. Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid. ART. 2. Er bestaat bij het Vlaams Parlement een Vlaams ombudsman voor de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest, hierna Vlaams ombudsman te noemen. Indien dit ambt wordt uitgeoefend door een vrouw, kan zij Vlaamse ombudsvrouw genoemd worden. ART. 2bis. Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder : 1° bestuursinstantie : a) een rechtspersoon die is opgericht bij of krachtens de Grondwet, een wet, decreet of ordonnantie; b) een natuurlijke persoon. een groepering van natuurlijke personen, een rechtspersoon of groepering van rechtspersonen die in hun werking bepaald en gecontroleerd worden door a); c) een natuurlijke persoon, een groepering van natuurlijke personen, een rechtspersoon of een groepering van rechtspersonen, voor zover zij door een bestuursinstantie in de zin van a) zijn belast met de uitoefening van een taak van algemeen belang of voor zover zij een taak van algemeen belang behartigen en beslissingen nemen die derden binden. Het Vlaams Parlement en zijn diensten en instellingen vallen buiten deze definitie. De uitvoerende macht valt er eveneens buiten voor zover die optreedt in een rechterlijke hoedanigheid; 2° bestuursinstantie van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest : elk ministerie, departement of verzelfstandigd agentschap van de Vlaamse administratie, een Vlaamse wetenschappelijke instelling of een Vlaamse openbare instelling. Als Vlaamse openbare instelling wordt beschouwd elke publiekrechtelijke rechtspersoon die werd opgericht bij of krachtens een wet of decreet, en die ressorteert onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest. HOOFDSTUK II DE VLAAMSE OMBUDSMAN AFDELING 1 OPDRACHT ART. 3. § 1. De Vlaamse ombudsman heeft als opdracht : 1° klachten te onderzoeken over de handelingen en de werking van de bestuursinstanties van de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest en daarbij bemiddelend op te treden; 2° door te verwijzen naar andere bevoegde instanties, voorzover het geen klacht betreft; 3° op basis van de bevindingen die worden gedaan bij de uitvoering van de opdrachten bedoeld in 1° en § 2, voorstellen en aanbevelingen te formuleren om de dienstverlening van de bestuursinstanties van de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest te verbeteren en verslag uit te brengen overeenkomstig de artikelen 16, § 2, en 18; 4° de overtredingen van de deontologische code door de Vlaamse volksvertegenwoordigers die hem ter kennis worden gebracht, te melden aan de voorzitter van het Vlaams Parlement. JAARVERSLAG 2010 KLACHTENDECREET/01.02.2011/57

De behandeling van klachten over het algemeen beleid of over de decreten, besluiten en reglementen behoort niet tot zijn opdracht. De Vlaamse ombudsman kan zijn bevoegdheid eveneens uitoefenen ten aanzien van andere bestuursinstanties, telkens wanneer hun door decreten of reglementen taken worden toevertrouwd die tot de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest behoren, ongeacht of dat gebeurt door middel van deconcentratie of decentralisatie van bevoegdheden : § 2. De Vlaamse ombudsman heeft tevens als opdracht meldingen te onderzoeken van personeelsleden van bestuursinstanties van de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse gewest, die in de uitoefening van hun ambt nalatigheden, misbruiken of misdrijven binnen de bestuursinstantie waar ze zijn tewerkgesteld hebben vastgesteld, hierna onregelmatigheden genoemd, en die ofwel menen - dat na kennisgeving aan hun hiërarchische meerdere en daarna aan de Interne Audit, geen of onvoldoende gevolg werd gegeven aan hun mededeling binnen een termijn van dertig dagen; - om de enkele reden van de bekendmaking of aangifte van deze onregelmatigheden onderworpen te zijn of zullen worden aan een tuchtstraf of een andere vorm van openlijke of verdoken sanctie. AFDELING 2 BENOEMING ART. 4. [§ 1. Het Vlaams Parlement benoemt de Vlaamse ombudsman na een openbare oproep tot kandidaatstelling en op basis van een vergelijkende selectie, voor een termijn van zes jaar. De selectievoorwaarden en de selectieprocedure worden vastgesteld door het Vlaams Parlement. De selectie wordt uitgevoerd door of in opdracht van het Vlaams Parlement. Een persoon kan maximaal gedurende twee termijnen, al dan niet aaneensluitend, het ambt van Vlaams ombudsman bekleden. § 2. De Vlaamse ombudsman moet aan de volgende voorwaarden voldoen : 1° Belg zijn; 2° van onberispelijk gedrag zijn; 3° de burgerlijke en politieke rechten genieten; 4° houder zijn van een diploma dat toegang verleent tot een ambt van niveau A bij de diensten van het Vlaams Parlement; 5° drie jaar voor de oproep tot kandidaatstelling geen bij verkiezing verleend openbaar mandaat hebben vervuld. Voor de toepassing van deze bepaling wordt met een bij verkiezing verleend openbaar mandaat gelijkgesteld : het ambt van buiten de gemeenteraad benoemde burgemeester, een mandaat van bestuurder in een instelling van openbaar nut, het ambt van regeringscommissaris, het ambt van gouverneur, adjunctgouverneur of vice-gouverneur, het ambt van federaal minister, gemeenschaps- of gewestminister, het ambt van staatssecretaris of gewestelijk staatssecretaris of een politiek mandaat bij de Europese Unie; 6° ten minste vijf jaar nuttige beroepservaring hebben, hetzij op juridisch, administratief of sociaal gebied, hetzij op een ander gebied dat dienstig is voor de uitoefening van het ambt. § 3. Bij de eerste benoeming doorloopt de Vlaamse ombudsman een proefperiode van 1 jaar, te rekenen vanaf de dag waarop de betrokkene het ambt effectief opneemt. Uiterlijk vijfenveertig dagen voor het verstrijken van die proefperiode evalueert het Vlaams Parlement de Vlaamse ombudsman. Bij ontstentenis van een evaluatie op dat ogenblik wordt de evaluatie geacht gunstig te zijn. § 4. Uiterlijk negentig dagen voor het verstrijken van het mandaat evalueert het Vlaams Parlement de Vlaamse ombudsman. JAARVERSLAG 2010 KLACHTENDECREET/01.02.2011/58

De behandeling van klachten over het algemeen beleid of over de decreten, besluiten en reglementen<br />

behoort niet tot zijn opdracht.<br />

De <strong>Vlaamse</strong> ombudsman kan zijn bevoegdheid eveneens uitoefenen ten aanzien van andere<br />

bestuursinstanties, telkens wanneer hun door decreten of reglementen taken worden toevertrouwd die tot<br />

de bevoegdheid van de <strong>Vlaamse</strong> Gemeenschap of het <strong>Vlaamse</strong> Gewest behoren, ongeacht of dat gebeurt<br />

door middel van deconcentratie of decentralisatie van bevoegdheden :<br />

§ 2. De <strong>Vlaamse</strong> ombudsman heeft tevens als opdracht meldingen te onderzoeken van personeelsleden<br />

van bestuursinstanties van de <strong>Vlaamse</strong> Gemeenschap en het <strong>Vlaamse</strong> gewest, die in de uitoefening van<br />

hun ambt nalatigheden, misbruiken of misdrijven binnen de bestuursinstantie waar ze zijn tewerkgesteld<br />

hebben vastgesteld, hierna onregelmatigheden genoemd, en die ofwel menen<br />

- dat na kennisgeving aan hun hiërarchische meerdere en daarna aan de Interne Audit, geen of<br />

onvoldoende gevolg werd gegeven aan hun mededeling binnen een termijn van dertig dagen;<br />

- om de enkele reden van de bekendmaking of aangifte van deze onregelmatigheden onderworpen te zijn<br />

of zullen worden aan een tuchtstraf of een andere vorm van openlijke of verdoken sanctie.<br />

AFDELING 2 BENOEMING<br />

ART. 4.<br />

[§ 1. Het Vlaams Parlement benoemt de <strong>Vlaamse</strong> ombudsman na een openbare oproep tot<br />

kandidaatstelling en op basis van een vergelijkende selectie, voor een termijn van zes jaar. De<br />

selectievoorwaarden en de selectieprocedure worden vastgesteld door het Vlaams Parlement. De selectie<br />

wordt uitgevoerd door of in opdracht van het Vlaams Parlement.<br />

Een persoon kan maximaal gedurende twee termijnen, al dan niet aaneensluitend, het ambt van Vlaams<br />

ombudsman bekleden.<br />

§ 2. De <strong>Vlaamse</strong> ombudsman moet aan de volgende voorwaarden voldoen :<br />

1° Belg zijn;<br />

2° van onberispelijk gedrag zijn;<br />

3° de burgerlijke en politieke rechten genieten;<br />

4° houder zijn van een diploma dat toegang verleent tot een ambt van niveau A bij de diensten van het<br />

Vlaams Parlement;<br />

5° drie jaar voor de oproep tot kandidaatstelling geen bij verkiezing verleend openbaar mandaat hebben<br />

vervuld. Voor de toepassing van deze bepaling wordt met een bij verkiezing verleend openbaar mandaat<br />

gelijkgesteld : het ambt van buiten de gemeenteraad benoemde burgemeester, een mandaat van bestuurder<br />

in een instelling van openbaar nut, het ambt van regeringscommissaris, het ambt van gouverneur, adjunctgouverneur<br />

of vice-gouverneur, het ambt van federaal minister,<br />

gemeenschaps- of gewestminister, het ambt van staatssecretaris of gewestelijk staatssecretaris of een<br />

politiek mandaat bij de Europese Unie;<br />

6° ten minste vijf jaar nuttige beroepservaring hebben, hetzij op juridisch, administratief of sociaal gebied,<br />

hetzij op een ander gebied dat dienstig is voor de uitoefening van het ambt.<br />

§ 3. Bij de eerste benoeming doorloopt de <strong>Vlaamse</strong> ombudsman een proefperiode van 1 jaar, te rekenen<br />

vanaf de dag waarop de betrokkene het ambt effectief opneemt.<br />

Uiterlijk vijfenveertig dagen voor het verstrijken van die proefperiode evalueert het Vlaams Parlement de<br />

<strong>Vlaamse</strong> ombudsman. Bij ontstentenis van een evaluatie op dat ogenblik wordt de evaluatie geacht gunstig<br />

te zijn.<br />

§ 4. Uiterlijk negentig dagen voor het verstrijken van het mandaat evalueert het Vlaams Parlement de<br />

<strong>Vlaamse</strong> ombudsman.<br />

JAARVERSLAG <strong>2010</strong> KLACHTENDECREET/01.02.2011/58

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!