Adviesrapport gemeente Rotterdam
Adviesrapport Van onderhoudsbehoeften naar initiatieven Auteur: Rick Heger
- Page 2 and 3: Adviesrapport Gemeente Rotterdam Ri
- Page 4 and 5: Bij de overstap van de Onderhoudsbe
- Page 6 and 7: Deel B: de overige opdrachten 1. In
- Page 8 and 9: In de drie kernhoofdstukken wordt a
- Page 10 and 11: - Op 12 september 2016 heeft het ee
- Page 12 and 13: 3. Asset managment 2.0 In dit hoofd
- Page 14 and 15: Het voordeel hiervan is dat er niet
- Page 16 and 17: Het proces om de OHB om te zetten n
- Page 18 and 19: Stedelijke behoeften worden bepaald
- Page 20 and 21: - ‘Kaartlaag_OHB_riolering_52’,
- Page 22 and 23: 4.3.2 Cursussen ArcGIS Online Om he
- Page 24 and 25: 4.4 Conclusie In dit hoofdstuk word
- Page 26 and 27: 5.2 Data-schoonmaak of data-onderho
- Page 28 and 29: Een andere mogelijkheid is om dit n
- Page 30 and 31: 30 Afbeelding 5. Schematische weerg
- Page 32 and 33: De gebiedsbeheerders ervaren drie p
- Page 34 and 35: 8. Bronnen 1. Black, A. (2015). Dat
- Page 36 and 37: Bijlagen In dit hoofdstuk komen de
- Page 38 and 39: Concrete plannen Opties/suggesties
- Page 40 and 41: Bijlage III: Plan van Aanpak Plan v
- Page 42 and 43: Inhoudsopgave 1. Inleiding ........
- Page 44 and 45: 2. Projectdefinitie 2.1 Achtergrond
- Page 46 and 47: 3. Projectactiviteiten De volgende
- Page 48 and 49: 3.3 Overige opdrachten Naast de sta
- Page 50 and 51: 7. Literatuurlijst 1. Groot, M. d.
<strong>Adviesrapport</strong><br />
Van onderhoudsbehoeften<br />
naar initiatieven<br />
Auteur: Rick Heger
<strong>Adviesrapport</strong><br />
Gemeente <strong>Rotterdam</strong><br />
Rick Heger<br />
te <strong>Rotterdam</strong><br />
18-12-2016<br />
HAS Hogeschool<br />
Geo Media & Design | Leerjaar 3<br />
Begeleider: Alexander Boersema<br />
In opdracht van: <strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />
2
Voorwoord<br />
Hierbij presenteer ik het adviesrapport dat tot stand is gekomen tijdens mijn 15 weken<br />
durende projectstage bij de Gemeente <strong>Rotterdam</strong> in het derde leerjaar van de opleiding<br />
Geo, Media & Design aan de HAS Hogeschool. In het adviesrapport wordt mijn<br />
onderzoek aan de hand van deelvragen en een hoofdvraag beschreven en wordt er<br />
een advies aan de <strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong> geforumleerd.<br />
Allereerst wil ik Alexander Boersema en Rob Poll heel erg bedanken voor het mogelijk<br />
maken en het begeleiden van mijn stage, ik heb het erg naar mijn zin gehad bij de<br />
Gemeente <strong>Rotterdam</strong>.<br />
Tenslotte wil ik Susan van Dijk, van de HAS Hogeschool, bedanken voor het intern<br />
begeleiden van mijn stageperiode.<br />
Rick Heger<br />
<strong>Rotterdam</strong>, december 2016<br />
3
Bij de overstap van de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart naar het vervolg<br />
van deze kaart; Initiatieven in beeld, komen<br />
twee duidelijke vragen naar boven. Hoe<br />
kan ervoor gezorgd worden dat er zo<br />
weinig mogelijk sprake is van<br />
dataverlies en hoe kan er altijd met<br />
de juiste informatie gewerkt worden.<br />
Het doel van dit onderzoek is om te<br />
achterhalen hoe de efficiëntie van het<br />
werkproces van de clusters Stadsbeheer &<br />
Stadsontwikkeling en van de zes gebieden<br />
van <strong>Rotterdam</strong> verhoogd kan worden. Vanuit<br />
deze doelstelling is de volgende hoofdvraag<br />
opgesteld: “Welke workflow, van behoeften<br />
naar concrete plannen door de 6 gebieden,<br />
zorgt ervoor dat er geen data verloren<br />
gaat?” de zes gebieden van <strong>Rotterdam</strong><br />
worden hierbij als volgt gedefinieerd:<br />
Noordwest, Noordoost, Zuidwest,<br />
Zuidoost, Centrum en Prins-Alexander.<br />
Voor het beantwoorden van de hoofdvraag<br />
zijn semi-gestructureerde interviews, bij<br />
de zes gebiedsbeheerders, afgenomen.<br />
Semi-gestructureerde interviews lenen<br />
zich goed om informatie van mensen<br />
te verkrijgen, maar daarnaast is er<br />
ook ruimte om meningen te verzamelen.<br />
Naast de interviews is er voor dit<br />
onderzoek ook gebruik gemaakt van interne<br />
documenten en gesprekken,<br />
web artikelen en literatuur.<br />
Hieruit komt een werkflow naar voren<br />
waarin allereerst de kennis van ArcGIS<br />
bijgespijkerd wordt en waarin de kwaliteit<br />
van de data gewaarborgd wordt door<br />
het terugkoppelen van wijzigingen.<br />
Na alles in acht te hebben genomen wordt<br />
aanbevolen om dataproblemen, zoals<br />
vervuiling en slechte kwaliteit, te verhelpen<br />
voordat de nieuwe workflow in gebruik wordt<br />
genomen. Daarnaast wordt aanbevolen<br />
om de samenwerking tussen de clusters<br />
Stadsbeheer & Stadsontwikkeling en de<br />
gebiedsbeheerders te bevorderen. Ook<br />
dient er een verantwoordelijke te worden<br />
aangesteld om plotse verandering in de data<br />
terug te koppelen aan zowel de clusters als<br />
de gebiedsbeheerders.<br />
Samenvatting<br />
4
Deel A: het onderzoek<br />
1. Inleiding 7<br />
2. Werkwijze & methodiek 9<br />
2.1 Onderzoeksmethode 9<br />
2.1.1 Interviews 10<br />
2.1.2 Deskresearch 11<br />
3. Assetmanagement 2.0 12<br />
3.1 Assetmanagement 12<br />
3.2 De Onderhoudsbehoeftekaart 13<br />
3.3 De nieuwe manier van 14<br />
assetmanagement<br />
3.3.1 Projectmanager 14<br />
3.3.2 Budget 14<br />
3.4 Conclusie 15<br />
4. Werkproces behoeften 16<br />
naar concrete plannen<br />
4.1 Het werkproces 16<br />
4.1.1 Stedelijke behoeften 16<br />
4.1.2 Assetmanagers 17<br />
4.1.3 Matchen & makelen 17<br />
4.1.4 Projecten in de gebieden 17<br />
4.2 Probleemanalyse 19<br />
4.3 Opties ter verbetering 21<br />
4.3.1 Naamswijziging 21<br />
kaartlagen<br />
4.3.2 Cursussen ArcGIS Online 22<br />
4.3.2 Betere afstemming tussen 22<br />
clusters en gebiedsbeheerders<br />
4.4 Conclusie 24<br />
5. Waarborging datakwaliteit 25<br />
5.1 Datavervuiling 25<br />
5.2 Data-schoonmaak of 26<br />
data-onderhoud<br />
5.3 Belang van terugkoppeling 27<br />
5.4 Concrete plannen naar cluster 27<br />
5.5 Conclusie 29<br />
6. Conclusie & aanbevelingen 31<br />
Inhoud<br />
6.1 Conclusie 31<br />
6.2 Aanbevelingen 33<br />
7. Bronnen 34<br />
8. Bijlagen 36<br />
Bijlage I : Semi-gestructureerd interview 37<br />
Bijlage II : Workflow behoeften naar 39<br />
concrete plannen<br />
Bijlage III : Plan van Aanpak 40<br />
5
Deel B: de overige opdrachten<br />
1. Inleiding 56<br />
2. Bomenstatus app 57<br />
3. ZAR app 60<br />
3.1 Totstandkoming 60<br />
3.2 Handleiding 62<br />
4. Stadsstraten app 66<br />
5. Handleiding adressen 70<br />
naar coördinaten<br />
6
De assets in <strong>Rotterdam</strong> veranderen sneller<br />
en sneller en bestaan uit verschillende<br />
onderdelen. De assets zelf, de technologische<br />
ontwikkelingen en de informatie die je daar<br />
omheen nodig hebt. Daarom is de <strong>gemeente</strong><br />
<strong>Rotterdam</strong> sinds een aantal maanden<br />
bezig om de onderhoudsbehoeften van de<br />
verschillende assets op een nieuw manier in<br />
kaart te brengen. Dit om de behoeften beter<br />
met elkaar af te kunnen stemmen.<br />
(Gemeente <strong>Rotterdam</strong>, 2016)<br />
De zes gebieden van <strong>Rotterdam</strong>, gedefinieerd<br />
als: Noordoost, Noordwest, Zuidoost,<br />
Zuidwest, Centrum/Delfshaven en Prins-<br />
Alexander hebben de taak om deze behoeften<br />
om te zetten naar concrete projecten. Maar<br />
hoe dit het beste ingeweven kan worden in<br />
het proces en hoe iedere partij altijd met de<br />
meest actuele data werkt, zijn vragen waar<br />
de <strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong> op dit moment nog<br />
geen antwoord op heeft.<br />
Vanuit deze probleemstelling is er een<br />
hoofdvraag en meerdere deelvragen<br />
opgesteld. Aan de hand van onderzoek onder<br />
de zes gebiedsbeheerders, zullen deze<br />
deelvragen en uiteindelijk de hoofdvraag<br />
beantwoord worden.<br />
De deelvragen, waarmee tevens het<br />
onderzoek wordt afgebakend, worden<br />
hieronder weergegeven:<br />
- Hoe is de Onderhoudsbehoeftekaart<br />
tot stand gekomen en hoe leidde dit tot<br />
Initiatieven in beeld?<br />
- Hoe gaat het huidige werkproces van<br />
behoeften naar concrete plannen in zijn<br />
werk en welke opties zijn er ter verbetering<br />
hiervan?<br />
- Welke mogelijkheden zijn er om concrete<br />
plannen naar de clusters te sturen waarbij<br />
er altijd met de meest actuele informatie<br />
wordt gewerkt?<br />
Allereerst wordt de onderzoeksmethode<br />
beschreven, waarbij onderscheid wordt<br />
gemaakt in de afgenomen interviews en<br />
deskresearch. Ook wordt per deelvraag<br />
beschreven welke soort bronnen zijn gebruikt.<br />
1. Inleiding<br />
De hoofdvraag luidt als volgt:<br />
“Welke workflow, van behoeften naar concrete<br />
plannen door de 6 gebieden, zorgt ervoor dat<br />
er geen data verloren gaat?”<br />
7
In de drie kernhoofdstukken wordt antwoord<br />
gegeven op de opgestelde deelvragen. In het<br />
derde hoofdstuk wordt een algemeen beeld<br />
over het assetmanagement in de <strong>gemeente</strong><br />
<strong>Rotterdam</strong> geschetst, ook de totstandkoming<br />
van de Onderhoudsbehoeftekaart komt<br />
aan bod. Tenslotte wordt beschreven hoe<br />
de Onderhoudsbehoeftekaart leidde tot<br />
Initiatieven in beeld.<br />
Het vierde hoofdstuk gaat dieper in op het<br />
huidige werkproces van behoeften naar<br />
concrete plannen en worden opties ter<br />
verbetering aangereikt.<br />
Hoofdstuk vijf beschrijft mogelijkheden<br />
om concrete plannen terug te sturen naar<br />
de clusters, zonder dat hierbij sprake<br />
is van dataverlies. Dit proces wordt<br />
overzichtelijk weergegeven in een workflow.<br />
Tot slot wordt de hoofdvraag beantwoord en<br />
worden er enkele aanbevelingen gegeven aan<br />
de <strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong>.<br />
8
2.1 Onderzoeksmethode<br />
2. Werkwijze<br />
&<br />
Methodiek<br />
Bij de overstap van de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart<br />
naar<br />
Initiatieven in beeld en daarmee het<br />
omzetten van onderhoudsbehoeften<br />
naar definitieve projecten, is databehoud<br />
en –kwaliteit een zeer belangrijk aspect.<br />
Om deze reden is het belangrijk dat<br />
dit op een gestructureerde manier<br />
wordt onderzocht. Dit hoofdstuk<br />
beschrijft de werkwijze en methodiek en<br />
daarmee de focus van het onderzoek.<br />
Voor de beantwoording van de deelvragen<br />
en uiteindelijk de hoofdvraag is gekozen<br />
voor kwalitatief onderzoek. Deze manier<br />
van onderzoeken is bij uitstek geschikt voor<br />
het achterhalen van meningen, wensen en<br />
motivaties. Een kwalitatief onderzoek geeft<br />
antwoorden op de ‘hoe’ en ‘waarom’ vragen,<br />
dit is nodig om uiteindelijk de deelvragen en<br />
de hoofdvraag te beantwoorden.<br />
2.1.1 Interviews<br />
Bij het in gebruik nemen van Initiatieven<br />
in beeld, heeft ieder persoon hier een<br />
andere mening over, ook de wensen en<br />
motivatie verschilt per persoon. Om deze<br />
meningen, wensen en motivaties van de zes<br />
belangrijkste spelers te achterhalen zijn er<br />
semi-gestructureerde interviews afgenomen.<br />
Het voordeel van semi-gestructureerde<br />
interviews is dat de interviewer mag afwijken<br />
van zijn vooraf opgestelde vragenstructuur.<br />
Hierdoor kan er doorgevraagd worden<br />
op het moment dat de respondent iets<br />
interessant zegt. Het gevolg hiervan is dat er<br />
gedetailleerde informatie naar boven komt,<br />
wat in een kwalitatief onderzoek het doel is.<br />
De personen die geïnterviewd zijn komen<br />
in de vorm van de zes gebiedsbeheerders,<br />
deze keuze komt voort uit het feit dat zij<br />
de personen zijn die daadwerkelijk met<br />
Initiatieven in beeld moeten gaan werken. De<br />
opzet van het interview is ook toegevoegd<br />
als bijlage, deze is te vinden in bijlage 1.<br />
9
- Op 12 september 2016 heeft het eerst interview plaatsgevonden met Luuk van der<br />
Burgt. Luuk is gebiedsbeheerder <strong>Rotterdam</strong> Zuidwest en daarnaast ook zeer betrokken<br />
bij de ontwikkeling van Initiatieven in beeld.<br />
- Op 6 oktober 2016 heeft het interview met Irma van Berkel, gebiedsbeheerder van<br />
<strong>Rotterdam</strong> Noordoost plaatsgevonden.<br />
- Op 14 oktober 2016 is Christian Bouwman geïnterviewd. Christian is gebiedsbeheerder<br />
van <strong>Rotterdam</strong> Zuidoost.<br />
- Op 28 oktober 2016 is als een na laatste Monique van Hoof geïnterviewd. Zij is<br />
gebiedsbeheerder van het gebied Centrum/Delfshaven.<br />
- Tenslotte heeft op 2 november 2016 het interview met Henriette Tabbers<br />
plaatsgevonden, gebiedsbeheerder van <strong>Rotterdam</strong> Noordwest.<br />
Afbeelding 1. De zes gebieden van <strong>Rotterdam</strong><br />
Uit bovenstaande opsomming is op te merken dat er met vijf in plaats van de verwachtte<br />
zes gebiedsbeheerders gesproken. De oorzaak hiervan dat het gebied Prins-<br />
Alexander nog geen gebiedsbeheerder heeft en ook tijdens het onderzoek nog niet is<br />
aangetreden.<br />
(Swaen, 2016)<br />
(Dingemanse, 2015)<br />
10
2.1.2 Deskresearch<br />
Daarnaast bestaat een groot deel van<br />
het onderzoek uit deskresearch. Aan<br />
de hand van verschillende bronnen is<br />
informatie ingewonnen, waarmee de<br />
deelvragen en uiteindelijk de hoofdvraag<br />
beantwoord is. Deze bronnen bestaan<br />
uit informatie van internetpagina’s,<br />
interne documenten en web artikelen.<br />
Informatie van internetpagina’s zijn<br />
heel nuttig om extra informatie over<br />
een bepaald onderwerp te achterhalen<br />
en zo een duidelijk beeld te schetsen.<br />
Om achtergrondinformatie over<br />
de Onderhoudsbehoeftekaart te<br />
verschaffen, is gebruik gemaakt van<br />
interne documenten en verslagen.<br />
Tenslotte zijn er voor dit onderzoek<br />
vakinhoudelijke web artikelen geraadpleegd.<br />
Deze artikelen hebben betrekking op<br />
datavervuiling en data-onderhoud.<br />
Hoe gaat het huidige werkproces van<br />
behoeften naar concrete plannen in zijn<br />
werk en welke opties zijn er ter verbetering<br />
hiervan?<br />
De tweede deelvraag is beantwoord<br />
door gebruik te maken van de twee<br />
onderzoeksmethoden. Voor het beschrijven<br />
van het huidige werkproces zijn interne<br />
documenten en gesprekken gebruikt. Aan<br />
de hand van de afgenomen interviews<br />
zijn opties ter verbetering aangereikt.<br />
Welke mogelijkheden zijn er om concrete<br />
plannen naar de clusters te sturen waarbij<br />
er altijd met de meest actuele informatie<br />
wordt gewerkt?<br />
Met behulp van vakinhoudelijke artikelen en<br />
de interviews is er een workflow ontstaan.<br />
Daarnaast zijn de vakinhoudelijke artikelen<br />
gebruikt om te beschrijven hoe datavervuiling<br />
ontstaan en hoe dit tegen te gaan.<br />
Hoe is de Onderhoudsbehoeftekaart<br />
tot stand gekomen en hoe leidde dit tot<br />
Initiatieven in beeld?<br />
Voor de beantwoording van de eerste<br />
deelvraag is voornamelijk gebruik<br />
gemaakt de afgenomen interviews. Deze<br />
interviews zijn geanalyseerd en hebben<br />
zo tot het antwoord op de deelvraag<br />
geleid. Naast de interviews zijn ook interne<br />
documenten en verslagen gebruikt.<br />
11
3. Asset<br />
managment<br />
2.0<br />
In dit hoofdstuk wordt een<br />
beschrijving gegeven van de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart en hoe<br />
deze zich in de tijd heeft ontwikkeld.<br />
Het hoofdstuk geeft antwoord op de<br />
deelvraag: Hoe is de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart<br />
tot<br />
stand gekomen en hoe leidde<br />
dit tot Initiatieven in beeld?<br />
Om deze vraag te beantwoorden<br />
wordt in de eerste paragraaf<br />
van dit hoofdstuk gekeken naar<br />
assetmanagement in de <strong>gemeente</strong><br />
<strong>Rotterdam</strong>. De tweede paragraaf<br />
beschrijft de totstandkoming van de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart. Waarna<br />
in paragraaf drie de overgang<br />
van de Onderhoudsbehoeftekaart naar<br />
Initiatieven in beeld wordt behandeld.<br />
Tot slot wordt er in de conclusie<br />
antwoord gegeven op de deelvraag.<br />
3.1 Assetmanagement.<br />
24 uur per dag, 7 dagen in de week wordt<br />
de openbare ruimte van <strong>Rotterdam</strong> gebruikt.<br />
Of het nu is door een werknemer die<br />
op en neer naar zijn werk fietst, of een toerist<br />
die een mooie stadswandeling maakt.<br />
Eén ding hebben deze twee voorbeelden<br />
gemeen, ze maken allebei gebruik van<br />
objecten in de buitenruimte van <strong>Rotterdam</strong>.<br />
Denk aan het fietspad waardoor deze<br />
werknemer op zijn werk kan komen, of de<br />
Erasmusbrug waardoor de toerist <strong>Rotterdam</strong><br />
optimaal kan ervaren. Dit zijn twee<br />
voorbeelden van de vele zogenaamde<br />
assets in <strong>Rotterdam</strong>, waardoor de<br />
stad optimaal functioneert. Verder<br />
bestaat de stad uit de volgende assets.<br />
- 7 waterbergingen<br />
- 23 km2 groen en bomen<br />
- 30 km kademuren<br />
- 60 viaducten<br />
- 80 tunnels en onderdoorgangen<br />
- 300 beeldende kunstwerken<br />
- 320 km3 ondergrond<br />
- 550 km fietspaden<br />
- 900 gemalen<br />
- 930 watergangen<br />
- 1.130 bruggen<br />
- 1.600 km wegen<br />
- 2.700 km riolering<br />
- 6.000 speeltoestellen<br />
- 100.000 lichtmasten<br />
12
Al deze assets hebben<br />
onderhoudsbehoeften, de <strong>gemeente</strong><br />
<strong>Rotterdam</strong> is dan ook dag in dag uit bezig om<br />
deze assets te beheren zodat de gebruiker<br />
er ongehinderd gebruik van kan maken. Om<br />
dit goed te organiseren is assetmanagement<br />
nodig, zodat hetgeen wat het meest prioriteit<br />
heeft het eerst wordt aangepakt. Hierbij<br />
wordt altijd naar de juiste balans tussen<br />
kosten, prestaties en risico’s gezocht, zodat<br />
elke euro zo goed mogelijk besteed wordt.<br />
Het grote verschil met de traditionele manier<br />
van onderhoudsmanagement is dat de<br />
mogelijke risico’s niet mee worden genomen<br />
bij het maken van de beslissing. Het gevolg<br />
hiervan is dat er verkeerde investeringen<br />
worden gedaan, waardoor er onnodig veel<br />
geld wordt uitgegeven aan het onderhouden<br />
van een bepaalde asset.<br />
(Gemeente <strong>Rotterdam</strong>, 2016)<br />
(CMS Asset Management, 2016)<br />
3.2 De Onderhoudsbehoeftekaart<br />
In de onderhoudsbehoeftekaart<br />
worden de onderhoudsbehoefte(OHB)<br />
van de verschillende assets<br />
gevisualiseerd. Deze OHB worden<br />
gecategoriseerd in negen categorieën,<br />
waaronder verschillende assets vallen.<br />
- Riolering<br />
- Groen & Spelen<br />
- Wegen<br />
- Water (lijn)<br />
- Water (vlakken)<br />
- Verlichting<br />
- Openbare<br />
Verlichting<br />
- Kunstwerken<br />
- Civiele<br />
Kunstwerken<br />
Sinds maart 2016 worden<br />
de OHB weergegeven in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart, voor die<br />
tijd werden deze behoeften op een<br />
onoverzichtelijke en niet efficiënte manier<br />
voorgelegd aan de zes gebieden. De gebieden<br />
kregen deze behoeften op een papieren lijst,<br />
die in de loop van tijd langer en langer werd.<br />
Met dat de lijst langer werd, werd de lijst<br />
ook onoverzichtelijker en onoverzichtelijker.<br />
De oplossing voor dit probleem komt in de<br />
vorm van een interactieve kaart<br />
die zich ontwikkeld heeft tot de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart. Waar al deze<br />
OHB gebundeld in negen<br />
categorieën te vinden zijn.<br />
De Onderhoudsbehoeftekaart is toegankelijk<br />
voor de assetmanagers, de zes gebieden<br />
en uiteraard de ontwikkelaars. Doordat<br />
vooral de assetmanagers en de<br />
zes gebieden gezamenlijk toegang hebben,<br />
wordt het plannen van behoeften met<br />
meerdere partijen versimpeld. Zo<br />
kan bijvoorbeeld een behoefte<br />
om een riool te vervangen,<br />
door slim plannen, gecombineerd worden<br />
met een behoefte om bomen in een straat<br />
te rooien.<br />
13
Het voordeel hiervan is dat er niet alleen<br />
geld wordt bespaard, omdat de straat maar<br />
één keer open moet worden gelegd.<br />
Maar ook wordt de overlast voor de burger<br />
op deze manier beperkt. Het plannen van<br />
behoeften waarin al deze factoren worden<br />
meegenomen, wordt integraal plannen<br />
genoemd.<br />
3.3 De nieuwe manier van<br />
assetmanagement<br />
Om de behoeften beter op elkaar af te<br />
stemmen en hiermee de samenwerking te<br />
bevorderen, is sinds een aantal maanden<br />
van start gegaan met het vervolg op<br />
de Onderhoudsbehoeftekaart. Deze<br />
zogenaamde Initiatieven in beeld is net als de<br />
Onderhoudsbehoefte kaart een interactieve<br />
kaart, die door de belanghebbende<br />
geraadpleegd kan worden. Bij deze naam dient<br />
wel een kanttekening geplaatst te worden. Zo<br />
werd er aan het begin van het project gepraat<br />
over Initiatieven in beeld, dit is in de loop van<br />
de tijd verandert in Projecten in de gebieden.<br />
Daarom zal Initiatieven in beeld vanaf nu ook<br />
Projecten in de gebieden genoemd worden.<br />
Deze stap, om de behoeften nog beter<br />
op elkaar af te stemmen, kwam vanuit de<br />
gebiedsbeheerders. De OHB die uit de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart afkomstig zijn,<br />
worden in Projecten in de gebieden omgezet<br />
naar definitieve projecten. Waarin een<br />
projectmanager wordt gedefinieerd en waarin<br />
het budget wordt gespecifieerd. Hierdoor<br />
ontstaat er een duidelijk overzicht van<br />
<strong>Rotterdam</strong> waarin te zien is waar, wanneer<br />
en met welk budget een onderhoudsbehoefte<br />
in de vorm van een project aangepakt gaat<br />
worden.<br />
3.3.1 Projectmanager<br />
Elke project, in welke sector dan ook, heeft<br />
een aanspreekpunt nodig. Dit kan in de vorm<br />
van projectmanager, teamleider, of zelfs een<br />
trainer van een voetbalteam. Een definitief<br />
project vindt plaats onder leiding van een<br />
interne projectmanager, die zowel het budget<br />
als de kwaliteit waarborgt. Het aanwijzen<br />
van een projectmanager verschaft hierdoor<br />
duidelijkheid voor de belanghebbende,<br />
dit omdat er gezien kan worden wie voor<br />
welk project de leiding heeft en dus wie er<br />
gecontacteerd moet worden voor eventuele<br />
vragen.<br />
3.3.2 Budget<br />
Iedere assetmanager heeft een jaarlijks<br />
vastgesteld budget voor zijn of haar OHB.<br />
Van dit budget dient de assetmanager al de<br />
OHB van dat jaar uit te voeren. Om deze<br />
reden is het daarom ook erg van belang om<br />
dit budget ten allen tijden in beeld te hebben.<br />
Tijdens het afstemmen van de behoeften<br />
is een schatting van het budget gemaakt,<br />
waardoor er dus een goede indicatie wordt<br />
gegeven. In Projecten in de gebieden wordt<br />
dit vooral bepaalde budget, samen met de<br />
14
projectmanager en de overige partijen,<br />
verscherpt. Ondanks dat het budget<br />
verscherpt is, blijft het van kleine<br />
veranderingen onderhevig.<br />
3.4 Conclusie<br />
In dit hoofdstuk wordt antwoord<br />
gegeven op de vraag: Hoe is de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart tot stand gekomen<br />
en hoe leidde dit tot Initiatieven in beeld?<br />
De Onderhoudsbehoeftekaart is in het leven<br />
geroepen om de OHB van de verschillende<br />
assets in <strong>Rotterdam</strong> op een overzichtelijke<br />
en efficiënte manier voor te leggen aan<br />
de zes gebieden. Waardoor lange en<br />
onoverzichtelijke papieren lijsten overbodig<br />
worden. Daarnaast is deze online kaart<br />
toegankelijk voor alle belanghebbende,<br />
hierdoor kunnen verschillende<br />
partijen integraal behoeften plannen.<br />
Ten behoeve van de afstemming is<br />
sinds een aantal maanden het vervolg<br />
op de Onderhoudsbehoeftekaart in<br />
ontwikkeling gegaan, de Projecten in de<br />
gebieden. Hierin worden de behoeften<br />
omgezet naar definitieve projecten, met<br />
een projectmanager en een vastgesteld<br />
budget.<br />
15
Het proces om de OHB om te zetten naar<br />
concrete plannen kent verschillende<br />
fasen. Om dit werkproces inzichtelijk<br />
te maken worden deze fasen stap voor<br />
stap behandeld. Daarnaast worden er<br />
ook opties ter verbetering van<br />
dit werkproces aangereikt, om<br />
zo het werkproces voor iedere<br />
partij te vergemakkelijken.<br />
In dit hoofdstuk wordt antwoord<br />
gegeven op de deelvraag: Hoe gaat<br />
het huidige werkproces van behoeften<br />
naar concrete plannen in zijn werk en<br />
welke opties ter verbetering zijn er<br />
hiervan? Om deze vraag te beantwoorden<br />
wordt allereerst in paragraaf één<br />
het huidige werkproces toegelicht.<br />
In de tweede paragraaf wordt een<br />
blik geworpen op de problemen die<br />
de geïnterviewde gebiedsbeheerders<br />
ervaren tijdens het huidige werkproces.<br />
Daarna worden in de derde paragraaf,<br />
voor deze ervaren problemen,<br />
opties ter verbeteringen gegeven.<br />
Tenslotte wordt in de laatste paragraaf<br />
antwoord gegeven op de deelvraag.<br />
4.1 Het werkproces<br />
Het huidige werkproces valt onder te<br />
verdelen in vier stappen, die opgebouwd<br />
zijn in chronologische volgorde. Zo wordt er<br />
begonnen bij de overkoepelende clusters en<br />
wordt er geëindigd bij de afzonderlijke zes<br />
gebieden van <strong>Rotterdam</strong>. Aan het eind van<br />
de paragraaf is een schematisch model van<br />
het huidige werkproces toegevoegd (afb. 2).<br />
4. Werkproces<br />
behoeften<br />
naar<br />
concrete<br />
plannen<br />
4.1.1 Stedelijke behoeften<br />
Jaarlijks dient er een bepaald aantal kilometer<br />
riool vervangen te worden en moeten er een<br />
bepaald aantal bomen gerooid en herplant<br />
worden. Dit alles wordt bepaald door de twee<br />
clusters binnen de <strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong> die<br />
zich bezighouden met de stad; Stadsbeheer<br />
(SB) en Stadsontwikkeling (SO). Deze<br />
behoeften worden verdeeld in twee<br />
categorieën, korte termijn en lange termijn.<br />
Korte termijn behoeften zijn behoeften<br />
die ongeveer binnen een termijn van<br />
twee jaar worden gepland en dus op een<br />
korte termijn al uitgevoerd gaan worden.<br />
Lange termijn behoeften worden verder<br />
in de toekomst gepland. Deze behoeften<br />
worden ongeveer zes jaar vooruit gepland.<br />
Dit betreft dan ook vaak ingrijpende<br />
behoeften, waar bijvoorbeeld een<br />
hele straat voor afgezet moet worden.<br />
Naast de twee clusters die de OHB<br />
bepalen, hebben de afzonderlijke gebieden<br />
16
hier ook invloed op. Op het moment<br />
dat er veel klachten over een bepaalde<br />
plaats binnenkomen of als er door de<br />
<strong>gemeente</strong> zelf iets wordt waargenomen<br />
wordt dit teruggekoppeld naar de clusters.<br />
De clusters verwerken dit vervolgens<br />
in de OHB voor de komende jaren.<br />
4.1.2 Assetmanagers<br />
De tweede stap in het proces is het verwerken<br />
van de behoeften door de desbetreffende<br />
afdeling. Zo dient een OHB voor het riool<br />
verwerkt te worden door de afdeling Riolering<br />
en een OHB in het groendomein door de<br />
afdeling Groen & Spelen. Zo heeft elke asset<br />
haar eigen afdeling, waarbij de assetmanager<br />
de eindverantwoordelijke is voor het intekenen<br />
van de OHB in de Onderhoudsbehoeftekaart.<br />
Op het moment dat de OHB in<br />
de Onderhoudsbehoeftekaart worden<br />
ingetekend wordt de onderhoudsmaatregel,<br />
het begin- en eindjaar, de reden van het<br />
onderhoud en een schatting van het budget<br />
gegeven. Vanaf dit moment zijn de OHB,<br />
met de bijbehorende informatie, ook voor<br />
de zes afzonderlijke gebieden in te zien.<br />
Hierbij is het van belang dat ieder OHB van<br />
iedere assets is ingevuld, met elk de juiste<br />
informatie. Zodat iedereen met dezelfde<br />
informatie werkt en zo optimaal gebruik kan<br />
maken van de Onderhoudsbehoeftekaart.<br />
4.1.3 Matchen & makelen<br />
Een ingetekende OHB in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart is nog geen<br />
afgebakend project. Dit afbakenen van een<br />
project, is dan ook de volgende stap in het<br />
proces. De zes gebieden overleggen wanneer<br />
en op welke manier het onderhoud moet<br />
worden uitgevoerd. De gebiedsbeheerders,<br />
die verantwoordelijk zijn voor deze stap,<br />
zorgen ervoor dat waar mogelijk de projecten<br />
integraal aangepakt worden. Zo wordt er<br />
om de tafel gezeten met zowel interne<br />
als externe partijen, om de overlast voor<br />
de burger zo veel mogelijk te beperken,<br />
het zogenaamde matchen en makelen.<br />
4.1.4 Projecten in de gebieden<br />
De laatste stap in het proces is het intekenen<br />
van de afgebakende projecten in de<br />
Projecten in de gebieden. Na het matchen<br />
en makelen is de OHB omgezet naar een<br />
concreet plan om de behoefte aan te pakken.<br />
Zo is de schatting van het budget bijgesteld<br />
en verscherpt, en is er een projectmanager<br />
aangesteld. Ook is er een definitieve start- en<br />
einddatum vastgesteld. Het gevolg hiervan is<br />
dat alle projecten om OHB aan te pakken in<br />
een overzichtelijke kaart staan, waarbij alle<br />
bovenstaande waarden zijn gedefinieerd.<br />
17
Stedelijke behoeften worden bepaald door<br />
de clusters SO en SB, gebiedsbeheerders<br />
hebben hier ook invloed op<br />
Verwerken van behoefte door<br />
desbetreffende afdeling en intekenen in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart<br />
Matchen & makelen door de gebieden om een<br />
project af te bakenen<br />
Intekenen van de afgebakende concrete<br />
projecten in de Projecten in de gebieden, met<br />
verscherpt budget en projectmanager<br />
Afbeelding 2. Schematische weergaven van het huidige<br />
werkproces<br />
18
4.2 Probleemanalyse<br />
De gebiedsbeheerders ervaren op<br />
verschillende punten problemen tijdens<br />
het huidige werkproces. De ontbrekende<br />
overeenstemming en dus het als niet prettig<br />
ervaren van het huidige werkproces lijdt<br />
tot irritaties, waardoor de meerwaarde<br />
van de OHB en de Projecten in de<br />
gebieden niet volledig benut wordt.<br />
Zo kwam uit het onderzoek naar voren<br />
dat er onduidelijkheid heerst hoe de<br />
OHB van de verschillende assets in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart moeten komen te<br />
staan. Zo tekent de een alle assets van een<br />
categorie, bijvoorbeeld Riolering, Groen &<br />
Spelen en Wegen, in. Terwijl de ander alleen<br />
de assets intekent die onderhoud behoeven,<br />
zoals de Onderhoudsbehoeftekaart<br />
daadwerkelijk bedoeld is. Doordat er<br />
geen duidelijke afstemming is, worden de<br />
assets op twee verschillende manieren<br />
ingetekend, waardoor de data vervuild raakt.<br />
ingevuld in de attribuuttabel. Waardoor<br />
soms de begin- en einddatum, of<br />
zelfs de geschatte kosten ontbreken.<br />
Door het niet intekenen van behoeften of<br />
het niet invullen van alle waarden in<br />
de attribuuttabel kunnen de<br />
gebiedsbeheerders simpelweg hun<br />
werk niet optimaal en efficiënt doen.<br />
Een laatste probleem dat ervaren wordt,<br />
is meer een irritatiepunt. De verschillende<br />
kaartlagen van de Onderhoudsbehoeftekaart,<br />
waarin de verschillende assets gedefinieerd<br />
staan, hebben namen die niet logisch<br />
en te snappen zijn voor mensen die niet<br />
met de achterliggende techniek werken.<br />
De namen die voor de kaartlagen in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart worden gebruikt,<br />
worden op de volgenda pagina weergegeven.<br />
Daarnaast lopen de gebiedsbeheerders tegen<br />
het probleem aan dat nog niet alle OHB zijn<br />
ingetekend in de Onderhoudsbehoeftekaart.<br />
Het gevolg hiervan is dat het lijkt dat<br />
de ene asset heel veel behoeften heeft<br />
en de andere asset weinig tot geen<br />
behoeften,terwijl in de praktijk<br />
iedere asset OHB heeft.<br />
Dit geeft een vertekend beeld en hierdoor<br />
kunnen de gebieden in de knel komen<br />
met hun planning. Hier komt bij dat<br />
sommige ingetekende OHB cruciale<br />
waarden missen, doordat deze niet zijn<br />
19
- ‘Kaartlaag_OHB_riolering_52’, waar de onderhoudsbehoefte van Riool in staan.<br />
- ‘Kaartlaag_OHB_GenS_punt_52’, waar de onderhoudsbehoefte van Groen & Spelen in<br />
staan.<br />
- ‘Kaarlaag_beheerOHB_wegen4’, waar de onderhoudsbehoefte van Wegen in staan.<br />
- ‘Kaartlaag_OHB_waterlijnen’, waar de onderhoudsbehoefte van Water (lijn) in staan.<br />
- ‘Kaartlaag_beheerOHB_water4’, waar de onderhoudsbehoefte van Water (vlakken)<br />
in staan.<br />
- ‘Kaartlaag_OVL_verlichting_punten’, waar de onderhoudsbehoefte van Verlichting in staan.<br />
- ‘Kaartlaag_beheerOHB_OVL4’, waar de onderhoudsbehoefte van Openbare Verlichting in<br />
staan.<br />
- ‘Kaartlaag_OHB_CK_kunstwerken_punten’, waar de onderhoudsbehoefte van Kunstwerken<br />
in staan.<br />
- ‘Kaartlaag_beheerOHB_civielekunstwerken4’, waar de onderhoudsbehoefte van Civiele<br />
Kunstwerken in staan.<br />
Deze namen zijn allesbehalve logisch en er kan niet in één oogopslag gezien worden welke<br />
asset bedoeld wordt met welke laag. Dit werkt irritatie in de hand en komt daardoor niet ten<br />
goede van de Onderhoudsbehoeftekaart en daarmee de Projecten in de gebieden.<br />
20
4.3 Opties ter verbetering<br />
Nadat de problemen die worden ervaren<br />
in kaart zijn gebracht door middel van de<br />
probleemanalyse, worden in de derde<br />
paragraaf opties ter verbetering aangereikt.<br />
Deze opties lopen uiteen van kleine, simpele<br />
opties tot uitgebreidere opties die meer tijd<br />
kosten. Tenslotte worden deze opties ter<br />
verbetering verwerkt in de schematisch<br />
weergave van het huidige werkproces,<br />
waardoor er een schematische weergave<br />
van een verbeterd werkproces ontstaat.<br />
De tekstvakken die omkadert zijn met een<br />
stippellijn zijn de nieuwestappen in het<br />
werkproces (afb. 3).<br />
4.3.1 Naamswijziging kaartlagen<br />
De onduidelijke namen die nu voor de<br />
kaartlagen in de Onderhoudsbehoeftekaart<br />
gebruikt worden, zorgen voor veel<br />
onduidelijkheid en irritatie. Een voor de hand<br />
liggende en simpele oplossing hiervoor, is<br />
om deze namen te veranderen logische en<br />
begrijpelijke namen. Het gevolg hiervan<br />
is dat op een simpele manier irritatie wordt<br />
weggenomen en meer overeenstemming<br />
ontstaat. In onderstaande opsomming<br />
worden de lagen benoemd, met hierbij de<br />
verandering. Deze verandering komt voort<br />
uit de semi-gestructureerde interviews die<br />
zijn afgenomen bij de gebiedsbeheerders.<br />
- ‘Kaartlaag_OHB_riolering_52’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets Riolering’.<br />
- ‘Kaartlaag_OHB_GenS_punt_52’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets Groen & Spelen’.<br />
- ‘Kaarlaag_beheerOHB_wegen4’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets Wegen’.<br />
- ‘Kaartlaag_OHB_waterlijnen’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets Water (lijn)’.<br />
- ‘Kaartlaag_beheerOHB_water4’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets Water (vlakken)’.<br />
- ‘Kaartlaag_OVL_verlichting_punten’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets Verlichting’.<br />
- ‘Kaartlaag_beheerOHB_OVL4’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets Openbare Verlichting’.<br />
- ‘Kaartlaag_OHB_CK_kunstwerken_punten’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets<br />
Kunstwerken’.<br />
- ‘Kaartlaag_beheerOHB_civielekunstwerken4’, wordt ‘Onderhoudsbehoefte assets Civiele<br />
Kunstwerken’.<br />
21
4.3.2 Cursussen ArcGIS Online<br />
Om het intekenen van de OHB in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart en de concrete<br />
projecten in de Projecten in de gebieden op<br />
een juiste manier te laten verlopen, zonder dat<br />
er data vervuild raakt, zijn er cursussen nodig.<br />
Zowel bij de verschillende afdelingen die de<br />
OHB intekenen als de gebiedsbeheerder<br />
ontbreekt sommige kennis over ArcGIS<br />
Online. Deze kennis is cruciaal om de juiste<br />
assets in de Onderhoudsbehoeftekaart<br />
te tekenen en hierbij de juiste waarden<br />
in te vullen. Hiermee wordt het probleem<br />
dat niet alle assets op de juiste manier<br />
zijn ingetekend bij de bron aangepakt<br />
en is dit dus een structurele oplossing.<br />
Zeker de gebieden hebben vraag naar<br />
cursussen in ArcGIS Online. Omdat de<br />
gebieden nog niet lang met ArcGIS werken,<br />
hebben zij het idee dat hier cruciale kennis<br />
ontbreekt. Op het moment dat er zowel<br />
cursussen aan de verschillende afdelingen<br />
die de OHB intekenen als aan de gebieden<br />
worden gegeven, ontstaat er een cultuur<br />
waarbij iedereen over hetzelfde praat. Hierdoor<br />
zullen er minder misverstanden ontstaan<br />
en zal er efficiënter gewerkt gaan worden.<br />
4.3.2 Betere afstemming tussen clusters<br />
en gebiedsbeheerders<br />
Tenslotte is het toevoegen van een stap<br />
aan het huidige werkproces ook een<br />
opties ter verbetering. Deze stap wordt<br />
toegevoegd tussen het bepalen van de<br />
stedelijke behoeften door de clusters en<br />
het verwerken van de behoefte door de<br />
desbetreffende afdeling. Voordat de OHB<br />
definitief in de Onderhoudsbehoeftekaart<br />
worden ingetekend is afstemming tussen<br />
de clusters en de gebieden nodig, naast het<br />
risico gestuurd bepalen van de behoeften.<br />
De gebieden moeten globaal op de hoogte<br />
worden gebracht door de verschillende<br />
assetmanagers, over wat de plannen zijn<br />
voor dat jaar of de komende jaren. Door deze<br />
afstemming is er minder kans op plotselinge<br />
veranderingen en verminderd daardoor de<br />
kans op onduidelijkheden.<br />
22
Cursussen ArcGIS Online geven<br />
Naamswijzigingen kaartlagen in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart<br />
Afbeelding 3. Schematische weergaven van het verbeterde<br />
werkproces<br />
Stedelijke behoeften worden bepaald door de<br />
clusters SO & SB, gebiedsbeheerders hebben<br />
hier ook invloed op<br />
Afstemming clusters SO & SB en<br />
gebiedsbeheerders<br />
Verwerken van behoefte door<br />
desbetreffende afdeling en intekenen in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart<br />
Matchen & makelen door de gebieden om een<br />
project af te bakenen<br />
Intekenen<br />
van de afgebakende concrete<br />
projecten in de Projecten in de gebieden, met<br />
verscherpt budget en projectmanager<br />
23
4.4 Conclusie<br />
In dit hoofdstuk wordt het huidige werkproces<br />
van behoeften naar concrete plannen<br />
beschreven en worden er aan de hand<br />
van een probleemanalyse verbeterpunten<br />
aangereikt. Hiermee kan antwoord gegeven<br />
worden op de deelvraag: Hoe gaat het<br />
huidige werkproces van behoeften naar<br />
concrete plannen in zijn werk en welke<br />
opties zijn er ter verbetering hiervan?<br />
Het huidige werkproces is<br />
verdeeld in globaal vier stappen.<br />
--<br />
Bepaling stedelijke behoefte door<br />
de clusters Stadsbeheer en<br />
Stadsontwikkeling, met invloed van<br />
de gebieden.<br />
--<br />
Het intekenen van de OHB door<br />
de desbetreffende afdeling in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart, waar de<br />
assetmanagersverantwoordelijkheid<br />
voor hebben.<br />
--<br />
Matchen & makelen, het proces<br />
waarbij de gebiedsbeheerders<br />
overleggen met zowel interne<br />
als externe partijen of een project<br />
integraal aangepakt kan worden.<br />
Zo is het voor hen onduidelijk hoe de assets<br />
in de Onderhoudsbehoeftekaart staan,<br />
omdat de een alle assets van zijn of<br />
haar categorie intekent en de<br />
ander tekent alleen de assets<br />
in die onderhoud behoeven. Daarnaast<br />
zijn ook nog niet alle OHB van alle<br />
assets in de Onderhoudsbehoeftekaart<br />
getekend, waardoor de gebieden op<br />
dit moment niet beschikken over de<br />
nieuwste data. Tenslotte zijn de kaartlagen<br />
in de Onderhoudsbehoeftekaart niet<br />
logisch gedefinieerd, waardoor deze<br />
niet voor iedereen te begrijpen zijn.<br />
Om deze problemen aan te pakken zijn<br />
er drie opties ter verbetering. Zo dienen<br />
allereerst de namen van de kaartlagen in<br />
de Onderhoudsbehoeftekaart een logische<br />
en duidelijke gemaakt te worden. Daarnaast<br />
dienen er cursussen in ArcGIS Online<br />
gegeven te worden en moet er voor een<br />
beter afstemming tussen de clusters en de<br />
gebieden gezorgd worden.<br />
--<br />
Het intekenen van een concreet<br />
afgebakend project in de Projecten in<br />
de gebieden.<br />
De gebiedsbeheerders ervaren drie<br />
problemen tijdens dit werkproces.<br />
24
In het laatste hoofdstuk wordt gekeken<br />
naar de manier waarop de concrete<br />
plannen naar de clusters worden<br />
gestuurd en hoe er te allen tijde met de<br />
meest actuele data kan worden gewerkt.<br />
Er wordt antwoord gegeven op de<br />
deelvraag: Welke mogelijkheden zijn er<br />
om concrete plannen naar de clusters<br />
te sturen waarbij er altijd met de meest<br />
actuele informatie wordt gewerkt?<br />
In de eerste twee paragrafen wordt<br />
gekeken naar de oorzaken van<br />
datavervuiling en de oplossingen<br />
hiervoor. De derde paragraaf focust<br />
op het belang van terugkoppeling<br />
van de clusters naar de gebieden en<br />
andersom en in de vierde paragraaf wordt<br />
beschreven op welke manier concrete<br />
plannen terug gestuurd kunnen worden<br />
naar de clusters. Tot slot wordt de<br />
deelvraag beantwoord in de conclusie.<br />
5. Waarborging<br />
datakwaliteit<br />
5.1 Datavervuiling<br />
Data is vervuild als het inconsistent, ongeldig,<br />
onvolledig, onjuist, niet uniform of als dubbele<br />
regel is ingevuld. Deze zes categorieën<br />
zijn de zes meest voorkomende manieren<br />
waarop data vervuild raakt. Ondanks dat<br />
deze categorieën erg voor de hand liggen,<br />
worden deze fouten dagelijks door u en mij<br />
gemaakt. Vervuilde data zorgt op den duur<br />
voor een database waar niet meer de meest<br />
actuele informatie in staat en waardoor er<br />
niet meer goed mee gewerkt kan worden.<br />
Het vervuild raken van data kent verschillende<br />
oorzaken, sommige met een diepere<br />
onderliggende oorzaak dan de ander.<br />
Het in gebruik nemen van een nieuw<br />
systeem is een zeer belangrijke veroorzaker<br />
van datavervuiling. Op het moment dat er<br />
overgeschakeld wordt, moet ook de data<br />
van het ene naar het andere systeem over<br />
gezet worden. Dit dient met veel precisie en<br />
aandacht te gebeuren, om het vervuilen of<br />
zelfs verliezen van data tegen te gaan. Vaak<br />
is hier een te gering budget voor, waardoor<br />
hier niet de tijd ingestoken die er voor nodig is.<br />
Tenslotte is verouderde data ook een oorzaak<br />
van datavervuiling. Op het moment dat er in<br />
de Onderhoudsbehoeftekaart iets verandert,<br />
maar dit niet wordt doorgevoerd in Projecten<br />
in de gebieden verschilt deze data van elkaar.<br />
Op dit moment is de data in Projecten in de<br />
gebieden verouderd en kan hier niet meer<br />
goed en efficiënt mee gewerkt worden. Het<br />
terugkoppelen en het tijdig opschonen van<br />
de data is daarom ook van cruciale waarde.<br />
(Keijzer, 2014) (Devisive Facts, 2016)<br />
(Marc, 2016) (Microsoft, 2016)<br />
25
5.2 Data-schoonmaak of<br />
data-onderhoud<br />
Om de vervuilde data aan te pakken zijn<br />
tijdelijke en structurele oplossingen nodig.<br />
Tijdelijke oplossingen helpt het voorkomen<br />
van structurele problemen. Het kost<br />
namelijk erg veel tijd om een structureel<br />
dataprobleem op te lossen; voorkomen<br />
is beter dan genezen. Deze tijdelijke<br />
oplossingen zorgen ervoor dat verkeerde<br />
ingevoerde data in de toekomst niet opnieuw<br />
foutief ingevoerd kan worden, waardoor de<br />
kwaliteit van de data dus omhoog gaat. Dit<br />
wordt ook wel data-schoonmaak genoemd.<br />
Data-onderhoud is daarentegen het<br />
structureel checken van de data, door middel<br />
van continue verbeteringen en regelmatige<br />
controles op datavervuiling. Hoe langer de data<br />
niet wordt gecontroleerd, hoe kwetsbaarder<br />
de database wordt voor vervuiling en daardoor<br />
dus kwaliteitsvermindering. Zo moeten de<br />
assetmanagers en de gebiedsbeheerders<br />
niet alleen verantwoordelijk worden voor<br />
het invoeren van de data, maar ook voor<br />
de kwaliteit van deze data. Hierdoor wordt<br />
er een milieu gecreëerd waarin iedereen<br />
de data met de hoogste kwaliteit wilt<br />
hebben. Daarnaast is er ook altijd een<br />
aanspreekpunt op het moment dat de data<br />
niet voldoet aan de verwachtte kwaliteit en<br />
kunnen er maatregelen worden getroffen.<br />
Op afbeelding 4 is deze ideale methode<br />
van data-onderhoud in een diagram<br />
weergegeven, verdeelt in drie fases. Waarin<br />
preventie en detectie driekwart van de tijd is.<br />
Zo moet er dus aandacht gegeven worden<br />
aan het schoonmaken en onderhouden van<br />
de data en niet het repareren van problemen<br />
in de data.<br />
(Doyle, 2015)<br />
(Black, 2015)<br />
(Devisive Facts, 2016)<br />
25%<br />
30%<br />
45%<br />
Preventie Detectie Reparatie<br />
Afbeelding 4. Ideaal dataonderhoud<br />
26
5.3 Belang van terugkoppeling<br />
Uit het onderzoek is gebleken dat de<br />
gebiedsbeheerders geen grip hebben op de<br />
data in de Onderhoudsbehoeftekaart. De<br />
data in de Onderhoudsbehoeftekaart is erg<br />
dynamisch, waardoor de gebiedsbeheerders<br />
niet weten waar ze aan toe zijn. Daar komt<br />
bij dat de afdelingen die de OHB invoeren,<br />
het belang van terugkoppeling aan de<br />
gebiedsbeheerders te weinig inzien. Het<br />
gevolg hiervan is dat de gebiedsbeheerders<br />
niet op de hoogte zijn van veranderingen<br />
van OHB in hun gebied. Omdat de<br />
gebiedsbeheerders niet elke dag kunnen<br />
controleren of er kleine veranderingen zijn<br />
doorgevoerd is het belangrijk dat hier een<br />
verantwoordelijke voor wordt aangesteld.<br />
Deze persoon zorgt ervoor dat er eens per<br />
maand een moment wordt ingepland, waarin<br />
deze plotse veranderingen per gebied worden<br />
besproken.<br />
Deze terugkoppeling geldt uiteraard ook voor<br />
de gebiedsbeheerders. Op het moment dat<br />
OHB concrete projecten geworden zijn moet<br />
dit ook aan het cluster worden teruggekoppeld<br />
worden. Op welke manier dit gedaan kan<br />
worden, wordt beschreven in de volgende<br />
paragraaf.<br />
5.4 Concrete plannen naar<br />
cluster<br />
Als alle aspecten uit voorgaande paragrafen<br />
worden verwerkt en geanalyseerd,<br />
komen er drie mogelijkheden naar voren<br />
hoe concrete plannen/projecten naar<br />
de clusters kunnen worden gestuurd.<br />
Iets wat op korte termijn doorgevoerd kan<br />
worden is de continue terugkoppeling<br />
van een plotse verandering in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart naar de<br />
gebiedsbeheerders. Op deze manier is het<br />
verzekerd dat de gebiedsbeheerders weten<br />
waar zij aan toe zijn in het desbetreffende<br />
gebied. Op dit moment gaat de kwaliteit<br />
van de data omhoog, waardoor de<br />
gebiedsbeheerders de concrete plannen<br />
accurater kunnen matchen en makelen.<br />
Op het moment dat het match en makel<br />
proces is verbeterd is het ook noodzakelijk<br />
dat de concreet gemaakte projecten worden<br />
teruggekoppeld naar de clusters. Dit<br />
kan allereerst gedaan worden door in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart een extra attribuut,<br />
genaamd ‘Definitief project’, met hierbij een<br />
drop down menu met de waarden ‘Ja’ en<br />
‘Nee’ toe te voegen. Op het moment dat de<br />
gebiedsbeheerders een definitief project in<br />
Projecten in de gebieden hebben ingevoerd,<br />
dienen zij dit ook door te voeren in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart. Dit wordt gedaan<br />
door het attribuut ‘Definitief project’ van ‘Nee’<br />
naar ‘Ja’ te veranderen. Hierdoor kunnen alle<br />
OHB die een definitief project zijn geworden,<br />
worden gedefinieerd met een bepaalde<br />
kleur. De clusters kunnen vervolgens in één<br />
oogopslag zien welke OHB een definitief<br />
project zijn geworden en welke OHB nog niet.<br />
27
Een andere mogelijkheid is om dit niet direct in<br />
de lagen met de OHB te doen als attribuut, maar<br />
als nieuwe laag die wordt toegevoegd aan de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart. Hiervoor wordt een<br />
kopie van de huidige Onderhoudsbehoeftekaart<br />
aangemaakt, met enkel het attribuut ‘Definitief<br />
project’ met wederom de waarden ‘Ja’ en<br />
‘Nee’. Ook hier verandert de kleur als een<br />
project definitief is geworden, bijvoorbeeld<br />
van rood naar groen. Door deze definitieve<br />
projecten als aparte laag weer te geven, kan<br />
deze deels transparant over de lagen met<br />
OHB worden gelegd. Ook op deze manier<br />
kunnen de clusters in één oogopslag zien<br />
welke OHB al definitief zijn en welke nog niet.<br />
Tenslotte kunnen de concrete projecten ook<br />
teruggekoppeld worden door middel van een<br />
overleg, dat eens per maand of eens per<br />
twee maanden plaatsvindt. Bij dit overleg<br />
zijn alle gebiedsbeheerders en de twee<br />
clusters aanwezig en wordt de vooruitgang en<br />
uiteraard de terugkoppeling van de concrete<br />
projecten besproken. Ook kunnen ingrijpende<br />
veranderingen tijdens dit overleg besproken<br />
en op een goede manier afgehandeld worden.<br />
28
5.5 Conclusie<br />
In het laatste hoofdstuk wordt antwoord<br />
gegeven op de vraag: Welke mogelijkheden<br />
zijn er om concrete plannen naar de<br />
clusters te sturen waarbij er altijd met de<br />
meest actuele informatie wordt gewerkt?<br />
Om de concrete plannen terug te<br />
sturen naar de clusters, waarbij altijd<br />
met de meest actuele data wordt<br />
gewerkt, worden vier opties aangereikt.<br />
Deze stappen zijn toegevoegd aan het<br />
verbeterde werkproces die op afbeelding 3<br />
te vinden is, waardoor er nu een complete<br />
workflow van behoeften naar concrete<br />
plannen ontstaat. Deze workflow is te vinden<br />
op afbeelding 5 en in de derde bijlage. De<br />
tekstvakken die omkadert zijn met een rode<br />
stippellijn zijn de nieuwe stappen in het<br />
werkproces.<br />
- Het continue terugkoppelen van<br />
plotse veranderingen in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart, waardoor<br />
het match en makel proces verbeterd.<br />
- Een extra attribuut toevoegen<br />
aan de lagen met de OHB, waarmee<br />
de gebiedsbeheerders aan de<br />
clusters kunnen laten weten dat een<br />
OHB veranderd is in een concreet<br />
project.<br />
- Een kopie maken van de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart, waarin<br />
enkel één attribuut wordt weergeven.<br />
Dit attribuut wordt gedefinieerd als<br />
‘Definitief project’ met als waarden<br />
‘Ja’ en ‘Nee’. De gebiedsbeheerders<br />
kunnen op het moment dat een OHB<br />
een concreet project is geworden,<br />
‘Definitief project’ als ‘Ja’ definiëren.<br />
- Een overleg, eens per maand of<br />
eens per twee maanden, om de<br />
vooruitgang en de terugkoppeling van<br />
de concrete projecten, te bespreken.<br />
29
30<br />
Afbeelding 5. Schematische weergaven de workflow van<br />
behoeften naar concrete plannen
In het nu volgende hoofdstuk wordt er<br />
door middel van de beantwoording van de<br />
deelvragen, uiteindelijk antwoord gegeven<br />
op de hoofdvraag. Ook worden er in dit<br />
hoofdstuk aanbevelingen aan de <strong>gemeente</strong><br />
<strong>Rotterdam</strong> gedaan. De hoofdvraag luidt:<br />
“Welke workflow, van behoeften naar<br />
concrete plannen door de 6 gebieden,<br />
zorgt ervoor dat er geen data verloren<br />
gaat?”<br />
6.1 Conclusie<br />
De Onderhoudsbehoeftekaart is in het leven<br />
geroepen om de OHB van de verschillende<br />
assets in <strong>Rotterdam</strong> op een overzichtelijke<br />
en efficiënte manier voor te leggen aan<br />
de zes gebieden. Waardoor lange en<br />
onoverzichtelijke papieren lijsten overbodig<br />
worden. Daarnaast is deze online kaart<br />
toegankelijk voor alle belanghebbende,<br />
hierdoor kunnen verschillende<br />
partijen integraal behoeften plannen.<br />
Ten behoeve van de afstemming is<br />
sinds een aantal maanden het vervolg<br />
op de Onderhoudsbehoeftekaart in<br />
ontwikkeling gegaan, de Projecten in de<br />
gebieden. Hierin worden de behoeften<br />
omgezet naar definitieve projecten, met<br />
een projectmanager en een vastgesteld<br />
budget.<br />
--<br />
Bepaling stedelijke behoefte door<br />
de clusters Stadsbeheer en<br />
Stadsontwikkeling, met invloed van<br />
de gebieden.<br />
--<br />
Het intekenen van de OHB door<br />
de desbetreffende afdeling in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart, waar de<br />
assetmanagersverantwoordelijkheid<br />
voor hebben.<br />
--<br />
Matchen & makelen, het proces<br />
waarbij de gebiedsbeheerders<br />
overleggen met zowel interne<br />
als externe partijen of een project<br />
integraal aangepakt kan worden.<br />
- - Het intekenen van een concreet<br />
afgebakend project in de Projecten in<br />
de gebieden.<br />
6. Conlusie<br />
&<br />
aanbeveling<br />
Het huidige werkproces is<br />
verdeeld in globaal vier stappen.<br />
31
De gebiedsbeheerders ervaren drie<br />
problemen tijdens dit werkproces.<br />
Zo is het voor hen onduidelijk hoe de assets<br />
in de Onderhoudsbehoeftekaart staan,<br />
omdat de een alle assets van zijn of<br />
haar categorie intekent en de<br />
ander tekent alleen de assets<br />
in die onderhoud behoeven. Daarnaast<br />
zijn ook nog niet alle OHB van alle<br />
assets in de Onderhoudsbehoeftekaart<br />
getekend, waardoor de gebieden op<br />
dit moment niet beschikken over de<br />
nieuwste data. Tenslotte zijn de kaartlagen<br />
in de Onderhoudsbehoeftekaart niet<br />
logisch gedefinieerd, waardoor deze<br />
niet voor iedereen te begrijpen zijn.<br />
Om deze problemen aan te pakken zijn<br />
er drie opties ter verbetering. Zo dienen<br />
allereerst de namen van de kaartlagen<br />
in de Onderhoudsbehoeftekaart een<br />
logische en duidelijke gemaakt te worden.<br />
Daarnaast dienen er cursussen in ArcGIS<br />
Online gegeven te worden en moet er<br />
voor een beter afstemming tussen de<br />
clusters en de gebieden gezorgd worden.<br />
Om de concrete plannen terug te<br />
sturen naar de clusters, waarbij altijd<br />
met de meest actuele data wordt<br />
gewerkt, worden vier opties aangereikt.<br />
- Het continue terugkoppelen van<br />
plotse veranderingen in de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart, waardoor<br />
het match en makel proces verbeterd.<br />
- Een extra attribuut toevoegen<br />
aan de lagen met de OHB, waarmee<br />
de gebiedsbeheerders aan de<br />
clusters kunnen laten weten dat een<br />
OHB veranderd is in een concreet<br />
project.<br />
- Een kopie maken van de<br />
Onderhoudsbehoeftekaart, waarin<br />
enkel één attribuut wordt weergeven.<br />
Dit attribuut wordt gedefinieerd als<br />
‘Definitief project’ met als waarden<br />
‘Ja’ en ‘Nee’. De gebiedsbeheerders<br />
kunnen op het moment dat een OHB<br />
een concreet project is geworden,<br />
‘Definitief project’ als ‘Ja’ definiëren.<br />
- Een overleg, eens per maand of<br />
eens per twee maanden, om de<br />
vooruitgang en de terugkoppeling van<br />
de concrete projecten, te bespreken.<br />
Tenslotte kan de hoofdvraag beantwoord<br />
worden met de workflow die op afbeelding<br />
5 en in de tweede bijlage te vinden is. Deze<br />
workflow beschrijft het hele proces van het<br />
bepalen van de behoeften totaan het concreet<br />
maken van de projecten. Al de bevinden<br />
van het onderzoek zijn in deze workflow<br />
meegenomen, zodat er een workflow ontstaat<br />
waarin de concrete plannen teruggestuurd<br />
worden naar de clusters zonder dat er sprake<br />
is van dataverlies.<br />
32
6.2 Aanbevelingen<br />
Na het beantwoorden van de deelvragen<br />
en uiteindelijk de hoofdvraag, worden<br />
de volgende aanbevelingen aan de<br />
<strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong> gedaan. Deze<br />
aanbevelingen richten zich op het<br />
optimaliseren van de voorgelegde workflow.<br />
Allereerst wordt aanbevolen om, voordat<br />
de nieuwe workflow optimaal in gebruik<br />
genomen kan worden, dataproblemen zoals<br />
vervuiling en slechte kwaliteit te verhelpen.<br />
Pas als deze dataproblemen eruit gehaald<br />
zijn, moet er gericht worden op processen.<br />
Omdat deze processen vaak fout lopen<br />
doordat de data niet klopt of niet op orde is.<br />
Daarnaast wordt aanbevolen om de<br />
samenwerking tussen de clusters en de<br />
gebiedsbeheerders te verbeteren. Zodat<br />
iedereen op dezelfde lijn zit en niemand<br />
langs elkaar heen werkt, hierdoor worden<br />
misverstanden en fouten vermindert.<br />
Tenslotte wordt aanbevolen om een<br />
verantwoordelijke aan te stellen die<br />
plotse veranderingen aan de OHB uit de<br />
Onderhoudsbehoefte communiceert met de<br />
desbetreffende gebiedsbeheerder. Zo is de<br />
gebiedsbeheerder altijd op de hoogte van<br />
veranderingen in zijn of haar gebied, zodat<br />
hier rekening gehouden mee kan worden.<br />
33
8. Bronnen<br />
1. Black, A. (2015). Data quality. Opgevraagd december 2016, van http://nl.andrewblack.eu/<br />
dqs/houdschoon.html<br />
2. CMS Asset Management. (2016). Asset management. Opgevraagd november 2016, van<br />
CMS Asset Management<br />
3. Devisive Facts. (2016, oktober). Het belang van schone data: 4 tips voor het aanpakken<br />
van datavervuiling. Opgevraagd december 2016, van http://www.decisivefacts.nl: http://<br />
www.decisivefacts.nl/2016/10/belang-schone-data-4-tips-aanpakken-datavervuiling/<br />
4. Dingemanse, K. (2015). Soorten interviews. Opgevraagd november 2016, van www.scribbr.<br />
nl: https://www.scribbr.nl/onderzoeksmethoden/soorten-interviews/<br />
5. Doyle, M. (2015, augustus). Data Cleansing vs Data Maintenance: Which One Is Most<br />
Important? Opgevraagd december 2016, van www.dqglobal.com: https://www.dqglobal.<br />
com/2015/08/25/data-cleansing-vs-maintenance/<br />
6. Gemeente <strong>Rotterdam</strong>. (2016). ASSETMANAGEMENT IN NEDERLAND EEN VOORUITBLIK<br />
OP 2040. opgevraagd september 2016, van www.rotterdam.nl: http://www.<br />
rotterdam.nl/Clusters/Stadsbeheer/Document%202015/Assetmanagement/TNO%20boek<br />
je_web.pdf<br />
7. Gemeente <strong>Rotterdam</strong>. (2016). Risicogestuurd beheer. Opgevraagd november 2016, van<br />
http://www.rotterdam.nl/risicogestuurdbeheer<br />
8. Gemeente <strong>Rotterdam</strong>. (2016). <strong>Rotterdam</strong>se assets. Opgevraagd november 2016, van<br />
http://www.rotterdam.nl/rotterdamseassets<br />
9. Gemeente <strong>Rotterdam</strong>. (2016). <strong>Rotterdam</strong>se bedrijfswaarden. Opgevraagd november 2016,<br />
van http://www.rotterdam.nl/balanstussenprestatiesrisicosenkosten<br />
34
35<br />
10. Gemeente <strong>Rotterdam</strong>. (2016). Waarom assetmanagement. Opgevraagd november 2016,<br />
van http://www.rotterdam.nl/waaromassetmanagement<br />
11. Gemeente <strong>Rotterdam</strong>. (2016). Wat is assetmanagement. Opgevraagd november 2016,<br />
van http://www.rotterdam.nl/watisassetmanagement<br />
12. Keijzer, P. d. (2014). Vervuilde CRM data is hetzelfde als vervuilde benzine - 7 tips om dit<br />
te voorkomen. Opgevraagd december 2016, van www.systony.nl: http://blog.systony.nl/7-<br />
tips-om-vervuilde-crm-data-te-voorkomen<br />
13. Marc. (2016, februari). Voorkom vervuilde data. Opgevraagd december 2016, van www.<br />
bendcrm.nl: https://www.bendcrm.nl/crm-voorkom-vervuilde-data/<br />
14. Microsoft. (2016). Geef vervuilde data geen kans. Opgevraagd december 2016, van<br />
https://community.dynamics.com/b/dynamicsblog-nl-nl/archive/2016/06/06/geef-vervuildedata-geen-kans#<br />
15. Swaen, B. (2016). Kwalitatief vs. kwantitatief onderzoek. Opgevraagd november 2016,<br />
van www.scribbr.nl: https://www.scribbr.nl/onderzoeksmethoden/kwalitatief-vskwantitatief<br />
onderzoek/#onderzoekswijze
Bijlagen<br />
In dit hoofdstuk komen de drie<br />
bijlagen aan bod. Allereerst<br />
is de opzet van het semigestructureerde<br />
interview zoals<br />
ze bij de gebiedsbeheerders<br />
zijn afgenomen toegevoegd.<br />
Daarnaast is de workflow van<br />
behoeften naar concrete plannen,<br />
tevens de beantwoording op<br />
de hoofdvraag, toegevoegd.<br />
Tenslotte is als laatste bijlage het<br />
Plan van Aanpak toegevoegd.<br />
36
Bijlage I: Semi-gestructureerd interview<br />
Topics<br />
Vragen<br />
Voorstellen/rol<br />
De onderhoudsbehoeftekaart<br />
Initiatieven in beeld<br />
Huidig werkproces<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Hoe bent u bij het project betrokken<br />
geraakt?<br />
Wat is uw rol bij projecten in de<br />
gebieden?<br />
Kunt u mij vertellen hoe de<br />
onderhoudsbehoeftekaart tot stand<br />
is gekomen?<br />
Welke partijen deden me aan de<br />
ontwikkeling<br />
Onderhoudsbehoeften worden door<br />
de clusters gemaakt, hebben jullie<br />
hier invloed op?<br />
Zitten er ook nadelen aan de kaart?<br />
Wat is het doel van initiatieven in<br />
beeld?<br />
Hoe is initiatieven in beeld tot stand<br />
gekomen?<br />
Hoe leidde de<br />
onderhoudsbehoeftekaart tot<br />
initiatieven in beeld?<br />
Helpt initiatieven in beeld jullie bij<br />
jullie dagelijkse werk?<br />
Gaat de productiviteit omhoog door<br />
initiatieven in beeld?<br />
Wat kunt u vertellen over het<br />
werkproces van behoefte naar<br />
concrete plannen?<br />
Is er een vastgesteld proces met<br />
stappen? Zou dit kwaliteit<br />
waarborgen?<br />
Kunt u mij een voorbeeld geven hoe<br />
u een behoefte aanpakt naar<br />
initiatief?<br />
Zijn er punten in het werkproces die<br />
verbeterd kunnen/moeten worden?<br />
37
Concrete plannen<br />
Opties/suggesties<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Worden sommige punten in het<br />
werkproces van behoefte naar<br />
plannen als negatief ervaren?<br />
Vindt alles digitaal plaats, zo nee<br />
hoezo niet?<br />
Welke waarden worden ingevuld<br />
door de gebieden, zodat het een<br />
concreet plan is?<br />
Is er een soort beveiliging dat er<br />
geen data verloren gaat?<br />
Vindt er een terugkoppeling plaats,<br />
naast het omzetten; bijvoorbeeld<br />
een mail dat een<br />
onderhoudsbehoefte een concreet<br />
plan is?<br />
Hebben jullie het idee dat jullie<br />
altijd met de actueelste data<br />
werken?<br />
Overige opmerkingen/suggesties<br />
38
39<br />
Bijlage II: Workflow behoeften naar concrete plannen
Bijlage III: Plan van Aanpak<br />
Plan van Aanpak<br />
Van onderhoudsbehoefte naar initiatief in beeld<br />
In opdracht van:<br />
Naam: Rick Heger<br />
Datum: 16-09-2016<br />
Plaats: <strong>Rotterdam</strong><br />
40
Gemeente <strong>Rotterdam</strong><br />
Wilhelminakade 179<br />
Postbus 6575<br />
3072AP <strong>Rotterdam</strong><br />
Documenttitel:<br />
Van onderhoudsbehoefte naar initiatief in beeld<br />
Status:<br />
Definitief<br />
Opdrachtgever: Gemeente <strong>Rotterdam</strong> Contactpersoon: Rob Poll<br />
Projectbegeleider:<br />
Uitvoerder:<br />
Alexander Boersema<br />
Rick Heger<br />
Plaats:<br />
<strong>Rotterdam</strong><br />
Datum: 16-09-2016<br />
2<br />
41
Inhoudsopgave<br />
1. Inleiding ................................................................................................................... 4<br />
2. Projectdefinitie ......................................................................................................... 5<br />
2.1 Achtergrond ...................................................................................................................................5<br />
2.2 Uitdaging en doelstelling ...............................................................................................................5<br />
2.3 Projectopdracht .............................................................................................................................5<br />
2.4 Producten ......................................................................................................................................6<br />
3. Projectactiviteiten .................................................................................................... 7<br />
3.2 <strong>Adviesrapport</strong> ................................................................................................................................8<br />
3.3 Overige opdrachten .......................................................................................................................9<br />
4. NAW gegevens ........................................................................................................10<br />
5. Risico’s ....................................................................................................................10<br />
6. Begrenzing ...............................................................................................................10<br />
7. Literatuurlijst ...........................................................................................................11<br />
8. Planning ..................................................................................................................12<br />
Bijlage 1. Competenties en leerdoelen ........................................................................13<br />
1.1 Toelichting competenties ........................................................................................................... 13<br />
1.1.1. Ontwerpen en inzetten ruimtelijke informatiesystemen................................................... 13<br />
1.1.2. Ondernemend en kansgericht werken ............................................................................... 13<br />
1.2 Nulmeting ................................................................................................................................... 13<br />
1.3 Leerdoelen .................................................................................................................................. 14<br />
1.3.1 Orde & structuur .................................................................................................................. 14<br />
1.3.2 Assertiviteit .......................................................................................................................... 14<br />
1.3.3 Databewerking & data-analyse ........................................................................................... 15<br />
1.3.4 De rol van intermediair ........................................................................................................ 15<br />
3<br />
42
1. Inleiding<br />
In het kader van mijn 15 weken durende projectstage wordt voor Gemeente <strong>Rotterdam</strong> dit project<br />
uitgevoerd. Het project gaat in op de door de Gemeente <strong>Rotterdam</strong> ontwikkelde<br />
Onderhoudsbehoeftekaart en het vervolg op deze kaart; Initiatieven in beeld.<br />
Dit project wordt uitgevoerd door Rick Heger, derdejaars student van de opleiding Geo, Media &<br />
Design aan de HAS Hogeschool te ’s-Hertogenbosch. De interne begeleiding wordt verzorgd door<br />
Alexander Boersema. De externe begeleiding is in handen van Susan van Dijk, van de HAS<br />
Hogeschool.<br />
Allereerst wordt in het Plan van Aanpak de projectdefinitie behandeld. In dit hoofdstuk komt de<br />
achtergrond van het project aan de orde, ook aan de probleem- en doelstelling wordt aandacht<br />
besteed.<br />
Daarna wordt ingegaan op de projectactiviteiten. Dit hoofdstuk is een schematische weergave van<br />
de activiteiten tijdens het project. Hierdoor wordt duidelijk wat tijdens het project uitgevoerd gaat<br />
worden.<br />
In het vierde hoofdstuk worden de NAW-gegevens van de betrokken partijen belicht, zowel intern<br />
als extern.<br />
Verder worden de risico’s en begrenzing van het project toegelicht. Hierin wordt duidelijk welke<br />
risico’s er bestaan en hoe er mee omgegaan wordt.<br />
In hoofdstuk 9 wordt de strokenplanning behandeld, waar de planning van de komende 15 weken<br />
op vermeld staat.<br />
Tenslotte komen de competenties en leerdoelen waar tijdens de stage aan gewerkt wordt in bijlage<br />
1 aan bod, ook wordt hier verteld hoe eraan gewerkt zal worden.<br />
4<br />
43
2. Projectdefinitie<br />
2.1 Achtergrond<br />
Bij de overstap van de Onderhoudsbehoeftekaart naar het vervolg van deze kaart; Initiatieven in<br />
beeld, komen twee duidelijke vragen naar boven. Hoe kan ervoor gezorgd worden dat er zo weinig<br />
mogelijk data verloren gaat en hoe kan er altijd met de juiste informatie gewerkt worden.<br />
De Onderhoudsbehoeftekaart is een initiatief van de Gemeente <strong>Rotterdam</strong>. Op deze online kaart<br />
worden verschillende assets (bomen, riolering, wegen, enz.), uiteraard in <strong>Rotterdam</strong>, aangegeven<br />
die onderhoudt behoeven. Om de behoeften van de verschillende afdelingen van de <strong>gemeente</strong><br />
beter op elkaar af te stemmen, is sinds een aantal maanden van start gegaan met het vervolg op de<br />
onderhoudsbehoeftekaart; Initiatief in beeld. De 6 gebieden, die bestaan uit Centrum, Noordoost,<br />
Noordwest, Prins Alexander, Zuidoost en Zuidwest, moeten deze onderhoudsbehoeften omzetten<br />
naar concrete initiatieven en projecten, dit alles moet gedaan worden met Initiatief in beeld.<br />
2.2 Uitdaging en doelstelling<br />
De twee belangrijkste uitdagingen zijn als volgt; onderzoeken hoe het omzetten van<br />
onderhoudsbehoeften naar concrete plannen en initiatieven het beste in het werkproces van de 6<br />
gebieden ingeweven kan worden zonder dat er data verloren gaat. Ook moet gekeken worden naar<br />
hoe de concrete plannen en initiatieven teruggestuurd kunnen worden naar de clusters Stadsbeheer<br />
en Stadsontwikkeling, zodat er altijd met de meeste actuele informatie wordt gewerkt.<br />
Vanuit de uitdagingen kan de volgende doelstelling worden geformuleerd:<br />
“De efficiëntie van het werkproces van het cluster Stadsbeheer en Stadsontwikkeling en van de 6<br />
gebieden verhogen, door ervoor te zorgen dat er zo weinig mogelijk data verloren gaat tijdens het<br />
omzetten van onderhoudsbehoeften naar concrete plannen en ervoor zorgen dat er altijd met de<br />
meest actuele informatie wordt gewerkt.”<br />
2.3 Projectopdracht<br />
Vanuit de doelstelling is een hoofdvraag en een aantal deelvragen opgesteld. De hoofdvraag luidt als<br />
volgt:<br />
Welke workflow, van behoeften naar concrete plannen door de 6 gebieden, zorgt ervoor dat er geen<br />
data verloren gaat?<br />
De deelvragen die hieruit voorkomen:<br />
1. Hoe is de Onderhoudsbehoeftekaart tot stand gekomen en hoe leidde dit tot Initiatieven in<br />
beeld?<br />
2. Hoe gaat het huidige werkproces van behoeften naar concrete plannen in zijn werk en welke<br />
opties zijn er ter verbetering hiervan?<br />
3. Welke mogelijkheden zijn er om concrete plannen naar de clusters te sturen waarbij er altijd<br />
met de meest actuele informatie wordt gewerkt?<br />
5<br />
44
2.4 Producten<br />
Het eerste product dat wordt opgeleverd na de 15 weken stage is de Initiatieven in beeld kaart<br />
(eventueel een bèta versie), dit komt in de vorm van een online applicatie gemaakt met ArcGis<br />
Online. Deze app moet zodanig ontwikkeld zijn dat er al mee gewerkt kan worden.<br />
Hiernaast zal er aan het eind van het project een product- en leerveerslag worden opgeleverd. In het<br />
productverslag staat het onderzoek beschreven en uiteraard ook de bevindingen.<br />
In het leerverslag wordt gereflecteerd op de persoonlijke ontwikkeling en leerdoelen. Ook worden<br />
overige leermomenten behandeld en er wordt afgesloten met een evaluatie.<br />
6<br />
45
3. Projectactiviteiten<br />
De volgende activiteiten zullen de komende 15 weken worden uitgevoerd:<br />
- Plan van Aanpak schrijven<br />
- Initiatieven in beeld ontwikkelen<br />
- Overige activiteiten, naast mijn projectopdracht zal er ook vol meegedraaid worden op de<br />
afdeling. Korte projecten die dagelijks de revue passeren zullen ook opgepakt worden en zo<br />
mogelijk zelf uitgevoerd.<br />
- <strong>Adviesrapport</strong> schrijven<br />
- Leerverslag schrijven<br />
7<br />
46
47<br />
8<br />
3.2 <strong>Adviesrapport</strong><br />
<br />
UpdatenWebApp<br />
(continueproces)<br />
Vanonderhoudsbehoefte<br />
naarinitiatieven<br />
Verslagtechnischeaspecten<br />
nakijken<br />
<strong>Adviesrapport</strong>samenvoegenen<br />
spellingscontrole<br />
Hoofd-endeelvragen<br />
beantwoorden<br />
Conclusie/adviesschrijven<br />
Antwoorden<br />
analyseren<br />
Overigevragen<br />
opstellen<br />
Conceptuitwerken<br />
De6gebieden<br />
Vragenopstellen<br />
voorde<br />
gebiedsbeheerders<br />
Afsprakenmaken<br />
metde<br />
gebiedsbeheerders<br />
Gesprekkenvoeren<br />
metde<br />
gebiedsbeheerders<br />
Gesprekken<br />
analyseren<br />
Adviesuitwerken<br />
Overigevragen<br />
mailen<br />
Vragenbedenken<br />
Antwoorden<br />
groeperen/clusteren<br />
Initiatieveninbeeld<br />
Eerstegesprek<br />
opdrachtgever<br />
Laaguploadennaar<br />
ArcGisOnline<br />
Achtergrondinformati<br />
eprojectverzamelen<br />
Contactgegevens<br />
betrokkenpersonen<br />
verzamelen<br />
Aanmakenbasislaag<br />
'Initiatieveninbeeld'<br />
Attributeninoverleg<br />
bepalen<br />
Updatenbasislaagin<br />
overleg(continue<br />
proces)<br />
WebApplicatie<br />
publiceren<br />
Legendanaarwens<br />
indelen<br />
ArcGisOnlineWeb<br />
Appmaken<br />
Juistethemabepalen<br />
inoverleg<br />
verschillendeanalyse<br />
widgetsinvoegenin<br />
overleg
3.3 Overige opdrachten<br />
Naast de stageopdracht zullen er verschillende andere opdrachten uit worden gevoerd. De afdeling<br />
waar stage wordt gelopen GIS & advies, pakt GIS gerelateerde opdrachten van andere afdelingen op,<br />
hier zal dus ook aandacht aan worden besteed. Dit zal ongeveer 30% van de tijd zijn.<br />
9<br />
48
4. NAW gegevens<br />
Rick Heger Alexander Boersema (begeleider) Susan van Dijk<br />
De wielewaal 22 Wilhelminakade 179 Onderwijsboulevard 221<br />
2761XZ 3072 AP 5223DE<br />
Zevenhuizen <strong>Rotterdam</strong> ’s-Hertogenbosch<br />
R.Heger@rotterdam.nl As.Boersema@rotterdam.nl S.vDijk@has.nl<br />
06 83 59 16 05 06 57 56 67 28 06 38 22 63 16<br />
5. Risico’s<br />
Het project kan een aantal risico’s met zich meebrengen, allereerst is de tijd een risico. Het kan zijn<br />
dat er een tekort aan tijd is en zo niet heel het project afgerond kan worden.<br />
Daarna is ziekte een risico, waardoor er misschien een aantal weken niet gewerkt kan worden en<br />
waardoor er ook weer tijdsnood ontstaat.<br />
Tijdens het project moet de Initiatieven in beeld kaart door de 6 gebieden worden gevuld, wil de<br />
kaart helemaal in gebruik genomen worden is het cruciaal dat voor het eind van de stage al deze<br />
gebieden zijn ingetekend.<br />
Ook aan het overleggen met de gebiedsbeheerders van de 6 gebieden hangt een risico, zo moeten<br />
de gebiedsbeheerders tijd hebben om met mij te overleggen en mij zo van informatie te voorzien.<br />
Op het moment dat er niet met alle gebiedsbeheerders in gesprek is gegaan wordt er uitgegaan van<br />
de gebiedsbeheerders waar wel mee gesproken is. Daarnaast moeten de gebiedsbeheerders wel de<br />
antwoorden hebben die op de vragen die worden gesteld.<br />
Tenslotte kan het zo zijn dat de 6 gebieden er onderling niet uitkomen hoe ze de applicatie precies<br />
ingericht willen hebben, dit kan tot gevolg hebben dat het niet binnen de 15 weken af kan worden<br />
gemaakt.<br />
6. Begrenzing<br />
Tijdens het project zal er uitsluitend onderzoek gedaan worden naar de wensen/behoeften van de 6<br />
gebieden, dit omdat de wensen/behoeften van de assetmanagers die assets beheren reeds in beeld<br />
zijn. Als er toch onderzoek zou worden gedaan naar de wensen/behoeften van de assetmanagers<br />
zou er dubbel werk worden gedaan.<br />
Ook worden overige opdrachten opgepakt tijdens de stage, maar om het onderzoek goed af te<br />
sluiten is besloten om vanaf week 13 volledig te focussen op het schrijven van het adviesrapport.<br />
De applicatie ‘Initiatieven in beeld’ wordt gemaakt door middel van de Web AppBuilder van ArcGis<br />
Online.<br />
10<br />
49
7. Literatuurlijst<br />
1. Groot, M. d. (2016). Assertiviteit. Opgeroepen op September 2016, van carrieretijger:<br />
http://www.carrieretijger.nl/functioneren/samenwerken/sociale-vaardigheden/assertiviteit<br />
11<br />
50
8. Planning<br />
Activiteiten week1 week2 week3 week4 week5 week6 week7 week8 week9 week10 week11 week12 week13 week14 week15<br />
29 30 31 1 2 5 6 7 8 9 12 13 14 15 16 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30 3 4 5 6 7 10 11 12 13 14 17 18 19 20 21 24 25 26 27 28 31 1 2 3 4 7 8 9 10 11 14 15 16 17 18 21 22 23 24 25 28 29 30 1 2 5 6 7 8 9<br />
Planvanaanpak<br />
Overigeopdrachten<br />
Initiatieveninbeeld<br />
>Eerstegesprekopdrachtgever<br />
>Aanmakenbasislaag'Initiatieveninbeeld'<br />
>Updatenbasiskaart(inoverleg)<br />
>LaaguploadennaarArcGisOnline<br />
>ArcGisOnlineWebAppmaken<br />
>WebApppubliceren<br />
<strong>Adviesrapport</strong><br />
De6gebieden<br />
>Vragenopstellenvoordegebiedsbeheerders<br />
>Afsprakenmakenmetdegebiedsbeheerders<br />
>Gesprekkenvoerenmetdegebiedsbeheerders<br />
>Gesprekkenanalyseren<br />
>Overigevragenopstellenenmailen<br />
>Adviesuitwerken<br />
Hoofd-endeelvragenbeantwoorden<br />
Definitiefadviesschrijven<br />
Verslagtechnischeaspecten<br />
<strong>Adviesrapport</strong>samenvoegen&spellingscontrole<br />
Algemenecontrole<br />
Leerverslag<br />
Concept<br />
Definitief<br />
12<br />
51
Bijlage 1.<br />
Competenties en leerdoelen<br />
Er is gekozen om voor de binnenlandstage twee competenties te kiezen, uit deze twee competenties<br />
zijn beheersingsindicatoren gehaald die nog niet volledig beheerst worden. In dit hoofdstuk worden<br />
deze competenties verder beschreven, ook wordt er een nulmeting vastgesteld; wat is het niveau bij<br />
de start van de stage. Hierna worden van deze competenties leerdoelen opgesteld, waarna<br />
uiteindelijk de aanpak en planning uit voortvloeien. Tenslotte worden de leerdoelen gereflecteerd<br />
en geëvalueerd.<br />
1.1 Toelichting competenties<br />
De competenties die zijn gekozen zijn:<br />
1. Ontwerpen en inzetten ruimtelijke informatiesystemen<br />
2. Ondernemend en kansgericht werken<br />
1.1.1. Ontwerpen en inzetten ruimtelijke informatiesystemen<br />
Het ontwerpen en inzetten van ruimtelijke informatiesystemen is tijdens de studie Geo, Media &<br />
Design van erg groot belang. Ook in het werkveld is dit een van de belangrijkste werkzaamheden,<br />
daarom is het noodzakelijk dat deze competentie beheerst wordt. Daarnaast zijn in deze<br />
competentie ook de meeste beheersingsindicatoren te vinden die nog als ‘niet onder de knie’<br />
worden beschreven.<br />
Daarnaast wordt databewerking en data-analyse steeds belangrijker in een wereld waar steeds meer<br />
data wordt geproduceerd. Deze competentie sluit ook goed aan bij de specialisatie ‘analist’ in het<br />
vierde leerjaar, hier is dan ook zeker ambitie voor. Dit alles maakt deze competentie zo belangrijk<br />
dat deze zeker behandeld moet worden.<br />
1.1.2. Ondernemend en kansgericht werken<br />
Het fungeren als intermediair is een van de sterke punten van een Geo, Media & Design student, dit<br />
omdat een GMD’er verstand heeft van meerdere vlakken en zo goed advies kan geven. Om deze rol<br />
te specialiseren is er gekozen voor de competentie ‘Ondernemend en kansgericht werken’. Vaak<br />
wordt Geo-informatie onderschat, omdat het nut er door de gebruiker niet van wordt ingezien. Ook<br />
in het bedrijfsleven wordt de kracht van Geo-informatie vaak onderschat, omdat het niet op de<br />
juiste manier geïmplementeerd wordt.<br />
1.2 Nulmeting<br />
Op het moment dat de stage van start gaat is er uiteraard voorkennis, dit is opgedaan in de eerste<br />
twee jaar van de opleiding. Hierdoor wordt er niet helemaal van onderaan gestart. Op het gebied<br />
van het ontwerpen en inzetten van ruimtelijke informatiesystemen is er een voldoende tot goede<br />
voorkennis. Alleen op het gebied van databewerking en data-analyse valt nog veel te leren, vooral<br />
omdat dit ook een hele brede beheersingsindicator is.<br />
Het startniveau van de competentie ‘Ondernemend en kansgericht werken’ is ook voldoende tot<br />
goed. Vooral het implementeren van Geo-informatie en het fungeren als intermediair is voor<br />
verbetering vatbaar.<br />
13<br />
52
1.3 Leerdoelen<br />
Naar aanleiding van de nulmeting zijn de volgende leerdoelen opgesteld. Tijdens de stage zal er aan<br />
vier leerdoelen worden gewerkt; twee persoonlijke leerdoelen, en twee vakinhoudelijke leerdoelen.<br />
Allereerst worden de twee persoonlijke leerdoelen behandeld, daarna komen de twee<br />
vakinhoudelijke leerdoelen aan bod.<br />
1.3.1 Orde & structuur<br />
Orde en structuur is een belangrijk element in het leven en zeker in het bedrijfsleven. Zonder orde<br />
en structuur is het onmogelijk om efficiënt en kwalitatief goed te werken, ook is het zeer belangrijk<br />
om niet te veel stress te ervaren. Tijdens de stage wordt uiteraard de stageopdracht uitgevoerd,<br />
maar ook worden er opdrachten uitgevoerd die tussendoor komen. Deze opdrachten kunnen<br />
afkomstig zijn van mijn begeleider, maar ook van de gehele afdeling, of zelfs van andere afdelingen.<br />
Om dit alles in goede banen te leiden is orde & structuur uiteraard erg van belang.<br />
Dit leerdoel ga ik aanpakken door een planning voor mezelf te maken, wanneer ik wat af wil hebben.<br />
Voor het productverslag komt dit uiteraard deels terug in het Plan van Aanpak, maar voor het<br />
leerverslag en overige opdrachten is dit niet het geval. Om dit te realiseren ga ik ongeveer één keer<br />
per week, twee uur lang aan de slag met de verslaglegging van mijn project, om zo alles op tijd af te<br />
kunnen krijgen. De overige tijd besteed ik aan mijn stageopdracht en de overige opdrachten die<br />
binnenkomen.<br />
1.3.2 Assertiviteit<br />
Assertiviteit wordt omschreven als: “Het uiten van je gedachten, gevoelens en meningen op een<br />
directe, eerlijke en gepast wijze. Je komt op voor je eigen belangen op een manier die bij de situatie<br />
past en die zowel respectvol is naar jezelf als naar de ander.” Het is uiteraard zeer belangrijk om in<br />
een bedrijf je mening te laten gelden, maar op een manier dat niemand het als ongepast ervaart.<br />
Tijdens mijn stage wil ik meer mijn mening laten gelden in vergaderingen waar keuzes gemaakt<br />
moeten worden. Gedurende mijn eerstejaars stage deed ik dit naar mijn mening te weinig en<br />
daarom wil ik er nu aan gaan werken.<br />
(Groot, 2016)<br />
Dit leerdoel ga ik aanpakken door uiteraard inbreng in vergaderingen te hebben en zo mijn mening<br />
te laten gelden. Ook ga ik de feedback die ik tijdens mijn stageperiode krijg verwerken, om zo mijn<br />
vooruitgang te kunnen reflecteren. Dit ga ik doen door middel van de STARR-methode, hierdoor<br />
wordt er een duidelijk beeld geschetst van de situatie en hoe tijdens deze situatie is gehandeld.<br />
14<br />
53
1.3.3 Databewerking & data-analyse<br />
Het eerste vakinhoudelijke leerdoel dat ik heb is het beter bewerken van data en het uitvoeren van<br />
data-analyses. Ik heb hier uiteraard al wel kennis over, maar niet op het niveau van de <strong>gemeente</strong><br />
<strong>Rotterdam</strong>. De afdeling GIS & advies voert dagelijks verschillende databewerkingen en data-analyses<br />
uit, hierdoor denk ik dat ik op de goede plaats zit om aan deze beheersingsindicator te werken. Ik wil<br />
zowel bij het uitvoeren van mijn stageopdracht, als bij het uitvoeren van de bijkomende opdrachten<br />
aan deze beheersingsindicator werken. Dit omdat het bewerken van data en het analyseren van data<br />
zeer belangrijk is in de sector waar ik later in kom te werken. Bij het behalen van deze<br />
beheersingsindicator is secuur en accuraat werken zeer belangrijk, dit zijn twee eigenschappen die ik<br />
naar mijn mening bezit. Dit leerdoel is behaald op het moment dat ik zelf een laag kan aanmaken en<br />
bewerken in ArcGis en hier dan ook data aan kan toevoegen. Daarnaast moeten ruimtelijke analyses<br />
vanzelfsprekend gaan voelen.<br />
1.3.4 De rol van intermediair<br />
Als echte GMD’er moet je de rol als intermediair tot in de puntjes beheersen, vandaar ook mijn<br />
tweede vakinhoudelijke leerdoel. In het werkveld ontvang je als GIS-specialist vaak opdrachten van<br />
mensen die GIS niet volledig beheersen. Bijvoorbeeld mensen van andere afdelingen, klanten, enz.<br />
Om de mogelijke oplossingen op hun probleem zo goed mogelijk uit te leggen en te visualiseren is<br />
een intermediair cruciaal. Deze persoon weet van alles wat en zorgt dat de samenwerking soepel<br />
verloopt.<br />
Dit is iets wat ik tijdens mijn stage ook ga doen, zodra ik opdrachten van andere afdelingen krijg wil<br />
ik zo duidelijk mogelijk uitleggen wat er mogelijk is, maar ook wat er niet mogelijk is. Om de klant te<br />
geven wat hij wilt moet je uiteraard klantgericht zijn, ik denk dat ik deze eigenschap bezig en op deze<br />
manier de klant tevreden stel.<br />
15<br />
54
Naast het onderzoek en het ontwikkelen<br />
van Projecten in de Gebieden zijn er ook<br />
meerder overige opdrachten uitgevoerd.<br />
Deze opdrachten worden in de komende<br />
hoofdstukken beschreven. De inhoud is in<br />
een chronologische volgorde samengesteld,<br />
zo wordt de overige opdracht die als eerst<br />
is afgerond als eerst behandeld, en de<br />
opdracht die als laatst is afgerond als laatst.<br />
Allereerst wordt de focus gelegd op de<br />
Bomenstatus app. In deze ArcGis Online<br />
app, die geconfigureerd is in de Web<br />
AppBuilder, worden alle bomen van<br />
<strong>Rotterdam</strong> weergegeven. Hierbij worden de<br />
bomen die onderhoudt behoeven gekenmerkt<br />
door verschillende pictogrammen.<br />
Vervolgens komt de ZAR app aan bod. Er<br />
wordt beschreven hoe deze app<br />
tot stand is gekomen en wat het<br />
resultaat is. Vervolgens wordt ook de<br />
bijgeleverde handleiding besproken.<br />
Verder wordt de Stadsstraten app<br />
behandeld. In deze app zijn alle stadsstraten<br />
van <strong>Rotterdam</strong> te vinden, om zo een<br />
overzichtelijk beeld van de belangrijkste<br />
straten van <strong>Rotterdam</strong> te krijgen. Deze app<br />
is live gegaan op het Stadmakerscongres.<br />
Tot slot richt hoofdstuk vijf zijn pijlen op de<br />
handleiding waarmee bij een adres de juiste<br />
coördinaten automatisch gevonden kunnen<br />
worden.<br />
1. Inleiding<br />
56
De eerste opdracht is uitgevoerd in opdracht<br />
van Tony Pipping, assetmanager Groen &<br />
Spelen. Deze afdeling is verantwoordelijk voor<br />
het beheren van alle groen- en speelobjecten<br />
in de <strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong>. Tony kwam<br />
met de vraag of alle bomen van <strong>Rotterdam</strong><br />
in kaart gebracht konden worden, met in<br />
het bijzonder de bomen die gerooid gaan<br />
worden en welke van deze bomen ook weer<br />
herplant gaan worden. Zo kunnen bewoners<br />
zien welke boom in hun buurt of wijk herplant<br />
gaat worden of misschien wel verdwijnt.<br />
De data waar mee gewerkt is zijn- afkomstig<br />
uit een Excel-tabel met allerlei informatie<br />
over de bomen in <strong>Rotterdam</strong> waar een<br />
maatregel voor gedefinieerd is, hieruit<br />
zijn de volgende attributen gefilterd.<br />
- ID<br />
- X-coördinaat<br />
- Y-coördinaat<br />
- Maatregel, wat gaat er met de<br />
desbetreffende boom gebeuren<br />
Deze laag is gecombineerd met de laag van<br />
alle bomen in <strong>Rotterdam</strong>, hierdoor bestaat<br />
de kaart dus uit twee lagen. Deze twee<br />
lagen zijn in ArcGIS Online geladen en op<br />
deze manier is er een kaart ontstaan. Om<br />
deze kaart voor de bewoners aantrekkelijk<br />
en begrijpelijk te maken, is door middel<br />
van de Web AppBuilder in ArcGIS Online<br />
een online viewer gecreëerd. In de viewer<br />
is gewerkt met pictogrammen, om rust en<br />
overzichtelijkheid mogelijk te maken. De<br />
legenda die hieruit voortvloeit is als volgt<br />
(afb. 1):<br />
- Eerder gerooid, wordt herplant<br />
- Wordt gerooid, wordt herplant<br />
- Wordt gerooid, wordt niet herplant<br />
- Overige bomen<br />
De viewer is door middel van een hyperlink<br />
gepubliceerd op de site van de <strong>gemeente</strong><br />
<strong>Rotterdam</strong>, om zo veel bewoners te bereiken<br />
en transparant te zijn als <strong>gemeente</strong>.<br />
Na een week begon het balletje te rollen<br />
en is er ook een artikel in het Algemeen<br />
Dagblad geplaats, is het gepubliceerd op de<br />
site van RTV Rijnmond en heeft de viewer<br />
de complimenten van wethouder Eerdmans,<br />
van veiligheid, handhaving en buitenruimte,<br />
mogen ontvangen. (afb. 2, 3 en 4)<br />
De viewer is te bekijken op de volgende link:<br />
http://rotterdam.maps.arcgis.com/apps/web<br />
appviewer/indexml?id=e1f1284dbb0d49f79a<br />
f19e1afde56265<br />
2. Bomenstatus<br />
app<br />
57
Afbeelding 1. Screenshot Bomenstatus app<br />
Afbeelding 2. Artikel op de site van de <strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />
Afbeelding 3. Artikel in het AD<br />
58
59<br />
Afbeelding 4. Artikel op RTV Rijnmond
3. ZAR app<br />
3.1 Totstandkoming<br />
De tweede opdracht is uitgevoerd in<br />
opdracht van Schone Stad, voorheen de<br />
Roteb. Schone Stad houdt zich bezig met<br />
het schoon houden van de stad, wat de<br />
naam al aangeeft. Zij werken door middel<br />
van het hanteren van twee kernwaarden.<br />
1. Bijdragen aan de circulaire economie: hoe<br />
kunnen we de afvalstroom reduceren en<br />
dat wat overblijft maximaal hergebruiken?<br />
2. Met de uitvoering verbeteren van de<br />
primaire processen inzameling, hergebruik<br />
en reiniging.<br />
Schone Stad wilt een applicatie waarin<br />
zij gebieden kunnen intekenen, waarbij<br />
aangegeven moet kunnen worden wat<br />
voor werkzaamheid er waar moet gaan<br />
plaatsvinden. Tot op heden wordt dit op<br />
papier gedaan, maar dit gaat uiteraard ten<br />
koste van de efficiëntie. De applicatie heeft<br />
als doel om inzicht te krijgen of er een<br />
relatie is tussen de hoeveelheid manuren<br />
en de kwaliteit van de buitenruimte.<br />
Met andere woorden, zijn de buurten<br />
waar meer uren wordt schoongemaakt<br />
ook daadwerkelijk schoner.<br />
Er is begonnen met het maken van een<br />
laag in ArcGIS Desktop, waarin later<br />
projecten ingetekend kunnen worden.<br />
Deze laag heeft de naam ZAR gekregen,<br />
wat staat voor Zichtbaar Anders Reinigen.<br />
De laag bevat de volgende waarden:<br />
- Werkgebied<br />
- Buurt nummer<br />
- Buurt naam<br />
- Type werkzaamheid<br />
- Uitvoerder<br />
Vervolgens is deze laag geüpload naar<br />
ArcGIS Online, waar het is voorzien van een<br />
legenda. De legenda is op basis van het<br />
‘type werkzaamheid’, deze kent vier klassen.<br />
- Prikken<br />
- Standaard<br />
- Doorgaande wegen<br />
- Hoog frequent<br />
Tenslotte is er met ArcGIS Online een<br />
applicatie gemaakt, waar de ‘ZAR laag’ aan<br />
toegevoegd is. In deze applicatie kunnen<br />
projecten worden ingetekend, bewerkt en<br />
verwijdert. Waardoor op den duur deze<br />
applicatie het papierwerk kan vervangen en<br />
manuren zo efficiënt mogelijk ingezet kunnen<br />
worden. (Afb. 5 & 6)<br />
60
Afbeelding 5. screenshot ZAR app<br />
Afbeelding 6. Screenshot ZAR app<br />
61
3.2 Handleiding<br />
Naast de app is voor Schone Stad ook een<br />
handleiding gemaakt. De werknemers van<br />
Schone Stad zijn niet in het bezit van veel<br />
ArcGIS kennis. Omdat deze werknemers<br />
op den duur zelf projecten moeten gaan<br />
intekenen, is het handig dat dit in een korte<br />
handleiding staat uitgelegd. In de handleiding<br />
wordt in simpele taal, zonder jargon, uitgelegd<br />
welke stappen ondernomen moeten worden<br />
om een project in te tekenen. De handleiding<br />
is verdeeld in stappen, om zo een duidelijke<br />
volgorde aan te geven. Bij elke stap wordt<br />
verteld wat er gedaan moet worden en zo<br />
nodig wordt dit stukje tekst ondersteunt<br />
met een screenshot van het desbetreffende<br />
scherm of de desbetreffende knop.<br />
Een handleiding zorgt zowel voor<br />
duidelijkheid, als voor een goede afwikkeling<br />
van een project. Op deze manier kunnen<br />
medewerkers van Schone Stad meteen met<br />
de app aan de slag en leren ze al doende.<br />
Hierdoor wordt de overstap van analoog<br />
project intekenen naar digitaal intekenen<br />
versimpeld, wat tot minder frustraties leidt.<br />
De handleiding is te vinden op afbeelding 7<br />
tot en met 9.<br />
62
Handleiding ZAR-kaart<br />
Stap 1<br />
Open de online applicatie genaamd: ZAR_kaart. Dit kan door middel van het klikken op de volgende<br />
link:<br />
http://rotterdam.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=1ff98187cb5446429a5bc6a60<br />
c8e37d5<br />
Stap 2<br />
Als u nog niet ingelogd bent op ArcGIS Online dient u in te loggen met uw gebruikersnaam en<br />
wachtwoord, voordat u de online applicatie kunt openen.<br />
Stap 3<br />
Om te beginnen met een project intekenen dient u op de widget ‘tekenen’ te drukken, deze staat<br />
rechtsboven in het scherm. Afgebeeld met onderstaande afbeelding:<br />
Afbeelding 7. Handleiding ZAR app<br />
63
Stap 4<br />
Vervolgens selecteert u het type werkzaamheid waarvoor u een project wilt intekenen. Deze typen<br />
werkzaamheden zijn als volgt gedefinieerd:<br />
- Standaard<br />
- Doorgaande wegen<br />
- Hoog frequent<br />
- Prikken<br />
Afbeelding 8. Handleiding ZAR app<br />
64
Stap 5<br />
Nadat u een type werkzaamheid heeft geselecteerd zult u de volgende pop-up naast uw cursor te<br />
zien krijgen als u over de kaart beweegt:<br />
Stap 6<br />
Klik op het punt waar u wilt beginnen met intekenen, er verschijnt een rode lijn. Klik vervolgens op<br />
de hoekpunten van het vlak dat u wilt intekenen. Dubbelklik op de hoek waar u bent begonnen met<br />
intekenen op het vlak te voltooien.<br />
Als u een lijn verkeerd heeft getekend kunt u het gebied altijd annuleren door op ‘escape’ op uw<br />
toetsenbord te drukken.<br />
Stap 7<br />
Nadat u uw gebied heeft voltooid, verschijnt automatisch het volgende invulscherm. Vul dit scherm<br />
zo volledig mogelijk in en druk op ‘Sluiten’. Het ingetekende gebied en de ingevulde gegevens slaan<br />
bij het drukken op ‘Sluiten’ AUTOMATISCH op.<br />
Afbeelding 9. Handleiding ZAR app<br />
65
De volgende extra opdracht is uitgevoerd in<br />
opdracht van Gabor Everraert, projectmanager<br />
Economie, van het cluster Stadsontwikkeling.<br />
Stadsontwikkeling bouwt aan een sterke<br />
economie en een aantrekkelijke stad, voor<br />
mensen die in <strong>Rotterdam</strong> komen wonen en<br />
werken. De afdeling Economie wilde alle<br />
objecten in de stadsstraten van <strong>Rotterdam</strong> in<br />
kaart gebracht hebben. Stadsstraten worden<br />
gedefinieerd als straten die meer functies<br />
hebben dan alleen wonen, maar waarin<br />
geen industrie is gevestigd. Stadsstraten<br />
zijn dus straten waarin winkels, woningen,<br />
horeca en kantoor elkaar afwisselen.<br />
De data van de objecten in de stadsstraten<br />
zijn afkomstig van een Excel-tabel en worden<br />
weergegeven als punten op de kaart. Er is<br />
data ingewonnen in het jaar 2015 en in het<br />
jaar 2016. Zo is er voor de waarden waar<br />
‘2015/2016’ achter staat, data beschikbaar<br />
van het jaar 2015 en voor het jaar 2016.<br />
Op deze manier kan ook een verschil in<br />
jaar worden weergegeven op de kaart. De<br />
Excel-tabel bevat de volgende waarden:<br />
- ID<br />
- X-coördinaat<br />
- Y-coördinaat<br />
- Adres<br />
- Bedrijfsnaam; 2015/2016<br />
- Bedrijfsfunctie; 2015/2016<br />
- Bedrijfstype; 2015/2016<br />
- Categorie; horeca, kantoor, winkel;<br />
2015/2016<br />
- Eigenaarschap<br />
- Aantal entrees<br />
- Oppervlakte (m2)<br />
4. Stadsstraten<br />
app<br />
Deze laag is gecombineerd met de<br />
rioolstrengen van <strong>Rotterdam</strong>, de RET laag<br />
en de stadsverwarming van <strong>Rotterdam</strong>. Aan<br />
de hand van deze drie lagen kan gezien<br />
worden wanneer welke stadsstraat open<br />
gelegd moet worden, omdat er bijvoorbeeld<br />
aan de riolering, de sporen van de tram,<br />
of aan de stadsverwarming gewerkt moet<br />
worden. Om deze data en de overige data<br />
per straat overzichtelijk weer te geven is er<br />
per stadsstraat een samenvatting gemaakt.<br />
Dit komt in de vorm van een vlak dat is<br />
getekend om elke stadsstraat heen. In de<br />
pop up die bij deze laag hoort is bijvoorbeeld<br />
de deurdichtheid, % winkels en % horeca<br />
van de desbetreffende stadsstraat te zien.<br />
Daarnaast is de leegstand ook in de<br />
applicatie verwerkt. Deze data is uit het<br />
vooraf aangeleverde Excel-tabel gefilterd,<br />
zodat er twee aparte lagen ontstaan.<br />
Eén laag met de leegstand in 2015 en<br />
één laag met de leegstand in 2016.<br />
66
Tenslotte is ook de verandering van de<br />
stadsstraten in 2015 ten opzichte van 2015<br />
in kaart gebracht. Dit is wederom uit de<br />
Excel-tabel gefilterd en in kaart gebracht.<br />
Op deze manier is heel duidelijk te zien<br />
welke stadsstraten veel veranderingen<br />
ondergaan hebben en welke weinig tot<br />
geen veranderingen ondergaan hebben.<br />
In ArcGIS Online zijn al deze lagen<br />
gecombineerd en is er een applicatie gemaakt.<br />
Het voornaamste doel van deze applicatie<br />
is analyses uitvoeren. Bijvoorbeeld, hoe<br />
vaak dezelfde eigenaar voorkomt of wat de<br />
leegstand in 2015 was. Voor deze analyses<br />
zijn vooraf ingestelde filters gemaakt,<br />
zodat het voor de gebruiker zo makkelijk<br />
mogelijk is om analyses uit te voeren.<br />
De applicatie is gepresenteerd tijdens het<br />
Stadsmakerscongres, dat dit jaar voor het<br />
derde jaar georganiseerd wordt. Hier komen<br />
stadsmakers bij elkaar om te praten over<br />
nieuwe ideeën en innovaties op het gebied<br />
van stadsontwikkeling.<br />
Screenshots van de Stadsstraten app zijn te<br />
vinden op afbeelding 10 tot en met 13.<br />
Ook is de Stadsstraten app te bereiken via<br />
onderstaande link:<br />
http://rotterdam.maps.arcgis.com/apps/web<br />
appviewer/index.html?id= 712bcb6838e841<br />
0d9c2538d756a33d8d<br />
67
Afbeelding 10. Screenshot Stadsstraten app<br />
Afbeelding 11. Pop up object<br />
68
Afbeelding 12. Pop up samenvatting stadsstraat<br />
Afbeelding 13. Vooraf ingesteld filter op leegstand<br />
69
5. Handleiding<br />
adressen<br />
naar<br />
coördinaten<br />
Als laatste overige opdracht is een<br />
handleiding gemaakt, die beschrijft hoe<br />
er bij adressen de juiste coördinaten<br />
gevonden kunnen worden. Om dit te<br />
bewerkstelligen wordt er gewerkt met<br />
Microsoft Access Database en een dataset<br />
van de <strong>gemeente</strong> <strong>Rotterdam</strong>; het ALB.<br />
Deze handleiding komt voort uit het feit<br />
dat veel excelbestanden aangeleverd<br />
worden met alleen een adres, soms zelfs<br />
met een onvolledig adres. Om het in een<br />
GIS te verwerken zijn coördinaten cruciaal.<br />
Coördinaten versnellen en vergemakkelijken<br />
het werk, omdat deze zonder enige moeite<br />
in een GIS ingelezen kunnen worden.<br />
In de handleiding wordt stap voor stap<br />
uitgelegd hoe dit proces in zijn werk gaat. De<br />
handleiding is te vinden op afbeelding 14 tot<br />
en met 17.<br />
70
Handleiding adressen naar coördinaten<br />
Deze handleiding legt stap voor stap uit op welke manier u de juiste coördinaten bij een adres kan<br />
krijgen. Tijdens deze handleiding wordt er gebruikt gemaakt van het programma Microsoft Access<br />
Database en een dataset dat in het bezit van de Gemeente <strong>Rotterdam</strong> is, genaamd ALB.<br />
Stap 1<br />
Open het ‘ALB’ bestand in Microsoft Access Database. Dit bestand is op de volgende plaats te vinden:<br />
K:\GEODATA\Basisdata\ALB\Data\MDB<br />
Stap 2<br />
Importeer vervolgens het bestand waar u de coördinaten bij wilt hebben. Klik op het tabblad<br />
‘EXTERNE GEGEVENS’ en selecteer uit welk programma u een bestand wilt importeren: Excel, Access<br />
of een ODBC-database. Tijdens deze handleiding wordt er gewerkt met een Excel bestand.<br />
Stap 3<br />
Vervolgens verschijnt het onderstaande scherm. Klik op ‘Bladeren’ om het bestand te zoeken dat u<br />
wilt importeren en klik op ‘OK’ onderin het scherm. Volg verdere instructies en uw bestand<br />
verschijnt.<br />
Afbeelding 14. Handleiding adressen naar coördinaten<br />
71
Stap 4<br />
Nadat u uw bestand heeft geïmporteerd klikt u up het tabblad ‘MAKEN’.<br />
Stap 5<br />
In het tabblad ‘MAKEN’ kunt u een zogenaamde query maken. Doe dit door op de knop<br />
‘Queryontwerp’ te klikken. Afgebeeld met onderstaande afbeelding:<br />
Stap 6<br />
Vervolgens zal het volgende scherm verschijnen. Selecteer hier de twee tabellen, doe dit door ‘CTRL’<br />
ingedrukt te houden en de twee tabellen aan te klikken.<br />
Stap 7<br />
Klik op ‘toevoegen’. De twee tabellen zullen als volgt verschijnen.<br />
Nb. De waarden in de tabel kunnen verschillen met uw tabel.<br />
Afbeelding 15. Handleiding adressen naar coördinaten<br />
72
Stap 8<br />
Verbind de waarden ‘Straat’, ‘Huisnummer’ en ‘Toevoeging’ uit ‘Blad1’ met de waarden<br />
‘Straatnaam’, ‘Huisnummer’ en ‘Lettertoevoeging’ uit ‘ALB’ door de waarden te selecteren te slepen.<br />
Nb. De waarden in de tabel kunnen verschillen met uw tabel. Zorg ervoor dat het adres uit uw<br />
tabel gekoppeld is met de overeenkomende waarde uit het ‘ALB’ tabel.<br />
Stap 9<br />
Klik vervolgens met de rechtermuisknop op de getrokken lijnen en selecteer: ‘Join-eigenschappen’,<br />
het onderstaande scherm verschijnt. Selecteer join-eigenschap nummer 2, zoals op onderstaande<br />
afbeelding is weergegeven. Laat de rest van de instellingen staan zoals ze staan en klik op ‘OK’.<br />
Stap 10<br />
Selecteer nu in onderstaande scherm welke kolommen u in uw query wilt weergeven. Het is<br />
belangrijk dat in ieder geval ‘Veld: X’ van ‘Tabel: ALB’, ‘Veld: ‘Y’ van ‘Tabel: ALB’ en ‘Straat’,<br />
‘Huisnummer’ en ‘Toevoeging van ‘Tabel: Blad1’ geselecteerd zijn.<br />
Afbeelding 16. Handleiding adressen naar coördinaten<br />
73
Stap 11<br />
De laatste stap in het proces is het uitvoeren van de gemaakt query. Hiervoor dient u op de knop<br />
‘Uitvoeren’ te drukken, afgebeeld met onderstaande afbeelding. Deze knop is linksboven in het<br />
scherm te vinden.<br />
Stap 12<br />
Tenslotte verschijnt automatisch het scherm waarin de tabel te zien is die in stap 10 heeft<br />
samengesteld en heeft u de X en Y coördinaten bij de adressen.<br />
Afbeelding 17. Handleiding adressen naar coördinaten<br />
74