Voorstudie 35: Organen en rechtspersonen rondom de centrale

gaven (112x genoemd), jaarverslagplicht (112x), geven van
aanwijzinqen of r i chtli jnen (101x), goedkeur ing van de
begroting (91x) en goedkeuring van besluiten van de organen
(89x) (zie tabel 13). Ten aanzien van de vennootschappen
geldt dat de wettelijke toezichtsbepalingen (zoals jaarver-
slagplicht) niet in bovengenoemde cijfers verwerkt zijn.
Voor het grootste deel zijn de vormen van toezicht preven-
tief. Het financiele toezicht houdt verband met de omstan-
diqheid dat de inkomsten van de rechtspersonen voor een
belanqrijk deel afkomstiq zijn van de centrale overheid (zie
par. 4.4.7).
4.4.5 ge;pep-eg-xqyggg
De handelingen van rechtspersonen zijn onder-
worpen aan de regels van het privaatrecht; er is dus altijd
de mogelijkheid om een beroep op de burgerli]ke rechter te
doen inzake hun handelingen. 29 van de 141 rechtspersonen
kennen echter tevens een specifieke bezwaar- of beroeps-
moqeli jkheid, voornameii jk de mogeli jkheid van beroep op de
meest betrokken minister. Deze beroepsmoqeli jkheid is niet
altijd in statuten of andere reqelingen geformaliseerd.
4.4.6 Integne-qrgggjsgtje
De meeste rechtspersonen hebben een bureau of
secretariaat, waarvan de medewerkers in dienst van de
rechtspersoon zelf zijn (80 van de 141 soorten rechtsper-
sonen). Bij ongeveer een derde van de rechtspersonen is het
personeel dat het bureau vormt of dat administratieve onder-
steuning biedt ambtelijk personeel, in dienst van het meest
betrokken departement; dit geldt bij uitstek voor de rechts-
personen die onder het ministerie van Landbouw en Visserij
ressorteren. Personeel in dienst van derden komt ook voor,
zij het in beperkte mate (5x). In 11 gevallen konden wij
niet eenduidig vaststellen of de rechtspersonen eigen perso-
nee1 in dienst hebben.
4.4.7 Fjgagcjgp
Voor de meeste rechtspersonen sui qeneris en
stichtinqen qeldt dat de centrale overheid hun uitqaven
geheel of qedeeltelijk financiert (zie tabel 16). 73 rechts-
personen sui generis en stichtingen hebben inkomsten uit
retributies, heffingen en dergelijke. Naast deze inkomens-
bronnen kent een beperkt aantal van de rechtspersonen sui
generis en stichtingen inkomsten uit andere bron, zoals
financiering door lagere overheden of door internationale
organisaties.
De Staat heeft in 20 van de 22 vennootschappen
die de vragenlijst ingevuld hebben een meerderheidsbelanq.