Voorstudie 35: Organen en rechtspersonen rondom de centrale

Voorstudie 35: Organen en rechtspersonen rondom de centrale Voorstudie 35: Organen en rechtspersonen rondom de centrale

10.12.2012 Views

vervoer, alsmede op verzoeken om verlenging, overdracht, wijziging of intrekking van een zodanige vergunning beschikt de commissie (art. 10, eerste lid, WAG). 3. Op aanvragen om vergunning voor de uitoefening van een beurtvaartdienst, voor de uitoefening van een afhaal- en besteldienst en voor de uitvoering van ongeregeld ver- voer, alsmede op verzoeken om verlenging, overdracht, wijziging of intrekking van zodanige vergunning beschikt de commissie (art. 8, eerste lid, WGB). Eisen te stellen aan Bij AMvB worden eisen gesteld aan de kredietwaardigheid en vergunninghouders de vakbekwaamheid van de desbetreffende vervoersondernemers; ook bij het goederenvervoer in de binnenscheepvaart kunnen deze eisen worden gesteld (art. 56a, eerste lid, WAP; art. 56, eerste lid, WAG; art. 57, eerste lid, WGB). Inhoud der vergun- ning Stimulering samen- werking vervoers- ondernemers Vervoersplicht ondernemers Algemeen vervoers- belang/niet-exploi- tatie als besluit- vormingsgronden Sanctionering niet- naleving arbeids- voorwaarden door ondernemer goede- renvervoer per auto De meeste vergunningen bevatten een omschrijving van de dienst; zoln omschrijving kan aanduidingen bevatten van gebieden, trajecten, halteplaatsen, etcetera (art. 13 en art. 26 WAP; art. 31 WAG; art. 29 WGB). In een aantal gevallen kan de commissie proberen samenwerking tussen ondernemers zoveel mogelijk te stimuleren; zij kan daartoe of bepaalde voorwaarden aan de vergunning verbinden of de besluitvorming bij vergunningaanvragen opschorten in afwachting van tot stand gekomen vrijwillige samenwerking (vergunningsvoorwaarde: art. 13,, derde lid, WAP; opschorten besluitvorming: art. 15 WAG; art. 13 WGB; art. 34, vijfde lid, WAG; art. 32, vijfde lid, WGB). In een groot aantal beschikkingen met betrekking tot ver- gunningverlening kunnen termijnen worden bepaald, waarbinnen de vergunning moet zijn aanvaard en de dienst moet zijn aangevangen; in de meeste gevallen kan echter de Directeur- Generaal van het Verkeer uitstel verlenen met betrekking tot een dergelijke termijn (art. 12, negende lid, art. 25, zevende lid, en art. 37, derde lid, WAP; art. 28, vierde lid, WAG; art. 26, vierde lid, WGB). In gevallen van meer geregeld vervoer is voorgeschreven dat de vergunninghouder de dienst exploiteert waarvoor hij een vergunning heeft gekregen (art. 22 en art. 29 WAP; art. 32 WAG; art. 30 WGB). Het algemeen vervoersbelang c.q. het niet-exploiteren van de dienst zijn gronden waarop vergunningen mogen worden geweigerd, waarop van aanvragen mag worden afgeweken, waarop vergumingen niet verlengd behoeven te worden, waarop ver- gunningen kunnen worden ingetrokken en waarop vergunningen gewijzigd kunnen worden (zie art. 12, achtste lid, art. 19, art. 20, art. 25, zesde lid, art. 27, eerste lid, en art. 41 WAP; art. 20, art. 21, eerste lid, art. 28, eerste lid, art. 36, eerste en derde lid, en art. 42, eerste lid, WAG; art. 18, art. 19 eerste lid, art. 26, eerste lid, art. 28, derde lid, art. 35, eerste lid, en art. 41, tweede lid, WGB (in art. 12, achtste lid, en art. 25, zesde lid, WAP wordt niet gesproken over "algemeen vervoersbelang" doch over "belang van een duurzame en redelijke voorziening in de vervoers- behoeften" ) ) . Indien een ondernemer met een verguming tot het verrichten van goederenvervoer over de weg op hem rustende verplichtingen, voortvloeiende uit de rechtens geldende arbeidsvoorwaarden, neergelegd in de bepalingen van de C.A.O., niet nakomt, is de commissie, tenzij gewichtige redenen van algemeen vervoerbelang zich daartegen verzetten, gehouden de aan die ondernemer verleende vergunning in overeenstemming met het advies van het College van Advies inzake de naleving van arbeidsvoorwaarden in hetberoeps- goederenvervoer over de weg (tijdelijk) te wijzigen of in te trekken. De commissie is gehouden, tenzij gewichtige redenen van algemeen vervoerbelang zich daartegen verzetten in overeenstemming met het advies van het College van Advies te

Verlening tijdeli jke verguming door commissievoorzitter bepalen dat de wijziging of intrekking geen doorgang vindt, zolang de ondernemer ten genoegen van de commissie aantoont, dat hij gedurende een door de commissie bepaalde tijdsduur de op hem rustende verplichtingen nakomt, welke voortvloeien uit de rechtens geldende arbeidsvoorwaarden, neergelegd in de bepalingen van de C.A.O. (art. 28a, eerste lid, en art. 42a, eerste lid, WAG). In afwijking van de normale regels kan de voorzitter van de commissie, indien bijzondere omstandigheden een tijdelijke voorziening onverwijld nodig maken, een tijdelijke ver- gunning verlenen voor de verschillende soorten van personen- en goederenvervoer. Een tijdelijke vergunning wordt verleend voor een veel kortere termijn dan de termijn voor een normale verguming. Zij kan niet worden verlengd en kan te allen tijd door de voorzitter van de commissie worden ingetrokken (art. 23 en art. 30 WAP; art. 22 en art. 38 WAG; art. 20 en art. 37 WGB). Adviezen van com- b. Op aanvragen om vergunning voor de uitoefening van een missie aan gemeente- autobusdienst binnen een gemeente of voor de uitvoering,van besturen m.b.t. groepsvervoer binnen een gemeente, alsmede op verzoeken van vergumingverlening de ondernemer om verlenging, overdracht, wijziging of in- t.a.v. stadsautobus- trekking van de verguming, wordt beschikt door burgemeester diensten en wethouders. Alvorens een dergelijke beschikking te nemen, stellen burgemeester en wethouders, indien het gaat om een beschikking ten aanzien van een autobusdienst, de commissie in de gelegenheid zich omtrent de aanvraag of het verzoek uit te spreken (art. 32, eerste en tweede lid, WAP). De vergunning kan hetzij in het algemeen vervoerbelang, hetzij wegens niet-uitoefening van het vervoer op voorstel van de commissie of ambtshalve door burgemeester en wet- houders worden gewijzigd of ingetrokken. Alvorens een dergelijke beschikking te nemen, stellen burgemeester en wethouders, indien het gaat om een beschikking ten aanzien van een autobusdienst, de commissie in de gelegenheid zich uit te spreken (art. 33, eerste en tweede lid, WAP). De commissie bezit de bevoegdheid van een beschikking van burgemeester en wethouders ingevolge de WAP beroep in te stellen bij Gedeputeerde Staten (art, 55, eerste lid, WAP). Samenstelling Benoeming Delegatie van be- voegdheden door (voorzitter van) commissie aan Rijksinspecteurs Samenstelling en benoeminq I De commissie bestaat uit tenminste drie en ten hoogste negen leden (art, 14, tweede lid, UAP). De leden en de plaatsvervangende leden worden telkens voor ten hoogste vijf jaar door de Kroon benoemd; de voorzitter wordt door de Kroon uit de leden aangewezen (art. 11, eerste en tweede lid, WAP; art. 14, derde lid, UAP). Bijkomende bevoegdheden en plichten; werkwijze a. De commissie is bevoegd, volgens bij AMvB te stellen regelen, haar bevoegdheid tot behandeling van een beslissing op aanvragen en verzoeken ingevolge de WAG en de WGB aan een Rijksinspecteur over te dragen (art. 10, derde lid, WAG; art. 8, derde lid, WGB). De voorzitter van de commissle is bevoegd, bij algemene of bijzondere machtiging de beslissing - omtrent de verlening van tijdelijke vergunningen op basis

Verl<strong>en</strong>ing tij<strong>de</strong>li jke<br />

verguming door<br />

commissievoorzitter<br />

bepal<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> wijziging of intrekking ge<strong>en</strong> doorgang vindt,<br />

zolang <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemer t<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oeg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> commissie aantoont,<br />

dat hij gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> e<strong>en</strong> door <strong>de</strong> commissie bepaal<strong>de</strong> tijdsduur<br />

<strong>de</strong> op hem rust<strong>en</strong><strong>de</strong> verplichting<strong>en</strong> nakomt, welke voortvloei<strong>en</strong><br />

uit <strong>de</strong> recht<strong>en</strong>s geld<strong>en</strong><strong>de</strong> arbeidsvoorwaard<strong>en</strong>, neergelegd in<br />

<strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> C.A.O. (art. 28a, eerste lid, <strong>en</strong> art.<br />

42a, eerste lid, WAG).<br />

In afwijking van <strong>de</strong> normale regels kan <strong>de</strong> voorzitter van <strong>de</strong><br />

commissie, indi<strong>en</strong> bijzon<strong>de</strong>re omstandighed<strong>en</strong> e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijke<br />

voorzi<strong>en</strong>ing onverwijld nodig mak<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijke ver-<br />

gunning verl<strong>en</strong><strong>en</strong> voor <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> soort<strong>en</strong> van person<strong>en</strong>-<br />

<strong>en</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>vervoer. E<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijke vergunning wordt verle<strong>en</strong>d<br />

voor e<strong>en</strong> veel kortere termijn dan <strong>de</strong> termijn voor e<strong>en</strong> normale<br />

verguming. Zij kan niet word<strong>en</strong> verl<strong>en</strong>gd <strong>en</strong> kan te all<strong>en</strong><br />

tijd door <strong>de</strong> voorzitter van <strong>de</strong> commissie word<strong>en</strong> ingetrokk<strong>en</strong><br />

(art. 23 <strong>en</strong> art. 30 WAP; art. 22 <strong>en</strong> art. 38 WAG; art. 20 <strong>en</strong><br />

art. 37 WGB).<br />

Adviez<strong>en</strong> van com- b. Op aanvrag<strong>en</strong> om vergunning voor <strong>de</strong> uitoef<strong>en</strong>ing van e<strong>en</strong><br />

missie aan geme<strong>en</strong>te- autobusdi<strong>en</strong>st binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te of voor <strong>de</strong> uitvoering,van<br />

bestur<strong>en</strong> m.b.t. groepsvervoer binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te, alsme<strong>de</strong> op verzoek<strong>en</strong> van<br />

vergumingverl<strong>en</strong>ing <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemer om verl<strong>en</strong>ging, overdracht, wijziging of in-<br />

t.a.v. stadsautobus- trekking van <strong>de</strong> verguming, wordt beschikt door burgemeester<br />

di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> wethou<strong>de</strong>rs. Alvor<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke beschikking te nem<strong>en</strong>,<br />

stell<strong>en</strong> burgemeester <strong>en</strong> wethou<strong>de</strong>rs, indi<strong>en</strong> het gaat om e<strong>en</strong><br />

beschikking t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> autobusdi<strong>en</strong>st, <strong>de</strong> commissie<br />

in <strong>de</strong> geleg<strong>en</strong>heid zich omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> aanvraag of het verzoek<br />

uit te sprek<strong>en</strong> (art. 32, eerste <strong>en</strong> twee<strong>de</strong> lid, WAP).<br />

De vergunning kan hetzij in het algeme<strong>en</strong> vervoerbelang,<br />

hetzij weg<strong>en</strong>s niet-uitoef<strong>en</strong>ing van het vervoer op voorstel<br />

van <strong>de</strong> commissie of ambtshalve door burgemeester <strong>en</strong> wet-<br />

hou<strong>de</strong>rs word<strong>en</strong> gewijzigd of ingetrokk<strong>en</strong>. Alvor<strong>en</strong>s e<strong>en</strong><br />

<strong>de</strong>rgelijke beschikking te nem<strong>en</strong>, stell<strong>en</strong> burgemeester <strong>en</strong><br />

wethou<strong>de</strong>rs, indi<strong>en</strong> het gaat om e<strong>en</strong> beschikking t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong><br />

van e<strong>en</strong> autobusdi<strong>en</strong>st, <strong>de</strong> commissie in <strong>de</strong> geleg<strong>en</strong>heid zich<br />

uit te sprek<strong>en</strong> (art. 33, eerste <strong>en</strong> twee<strong>de</strong> lid, WAP).<br />

De commissie bezit <strong>de</strong> bevoegdheid van e<strong>en</strong> beschikking van<br />

burgemeester <strong>en</strong> wethou<strong>de</strong>rs ingevolge <strong>de</strong> WAP beroep in te<br />

stell<strong>en</strong> bij Ge<strong>de</strong>puteer<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> (art, 55, eerste lid, WAP).<br />

Sam<strong>en</strong>stelling<br />

B<strong>en</strong>oeming<br />

Delegatie van be-<br />

voegdhed<strong>en</strong> door<br />

(voorzitter van)<br />

commissie aan<br />

Rijksinspecteurs<br />

Sam<strong>en</strong>stelling <strong>en</strong> b<strong>en</strong>oeminq I<br />

De commissie bestaat uit t<strong>en</strong>minste drie <strong>en</strong> t<strong>en</strong> hoogste neg<strong>en</strong><br />

led<strong>en</strong> (art, 14, twee<strong>de</strong> lid, UAP).<br />

De led<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> plaatsvervang<strong>en</strong><strong>de</strong> led<strong>en</strong> word<strong>en</strong> telk<strong>en</strong>s voor t<strong>en</strong><br />

hoogste vijf jaar door <strong>de</strong> Kroon b<strong>en</strong>oemd; <strong>de</strong> voorzitter wordt<br />

door <strong>de</strong> Kroon uit <strong>de</strong> led<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong> (art. 11, eerste <strong>en</strong><br />

twee<strong>de</strong> lid, WAP; art. 14, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid, UAP).<br />

Bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> plicht<strong>en</strong>; werkwijze<br />

a. De commissie is bevoegd, volg<strong>en</strong>s bij AMvB te stell<strong>en</strong> regel<strong>en</strong>,<br />

haar bevoegdheid tot behan<strong>de</strong>ling van e<strong>en</strong> beslissing op<br />

aanvrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> verzoek<strong>en</strong> ingevolge <strong>de</strong> WAG <strong>en</strong> <strong>de</strong> WGB aan e<strong>en</strong><br />

Rijksinspecteur over te drag<strong>en</strong> (art. 10, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid, WAG;<br />

art. 8, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid, WGB). De voorzitter van <strong>de</strong> commissle is<br />

bevoegd, bij algem<strong>en</strong>e of bijzon<strong>de</strong>re machtiging <strong>de</strong> beslissing<br />

- omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> verl<strong>en</strong>ing van tij<strong>de</strong>lijke vergunning<strong>en</strong> op basis

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!