viWTA Is er plaats voor hernieuwbare energie in Vlaanderen?
viWTA Is er plaats voor hernieuwbare energie in Vlaanderen?
viWTA Is er plaats voor hernieuwbare energie in Vlaanderen?
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
“<strong>Is</strong> <strong>er</strong> <strong>plaats</strong> <strong>voor</strong> h<strong>er</strong>nieuwbare en<strong>er</strong>gie <strong>in</strong> Vlaand<strong>er</strong>en?” <strong>viWTA</strong>- studie 2004 – PE03 -1<br />
7. Delegatie van macht: burg<strong>er</strong>s krijgen een deel van de macht toebedeeld <strong>in</strong> het<br />
ond<strong>er</strong>handel<strong>in</strong>gsproces tussen ov<strong>er</strong>heid en burg<strong>er</strong>s :<br />
8. Burg<strong>er</strong>controle :burg<strong>er</strong>s hebben de volledige zeggenschap ov<strong>er</strong> een<br />
programma of een <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>g, bepalen het beleid en de toepass<strong>in</strong>g <strong>er</strong>van.<br />
“Echte” participatie start pas <strong>in</strong> fase 3, deze van de <strong>in</strong>formatie. Ook dit<br />
participatieniveau is volgens Boulang<strong>er</strong> (<strong>in</strong> [FRDO 03]) echt<strong>er</strong> onbevredigend,<br />
omdat het geen evaluatie van keuzemogelijkheden toelaat (hij vat dit ond<strong>er</strong> de<br />
noem<strong>er</strong> “delib<strong>er</strong>atie”) 19 .<br />
In een proces van “delib<strong>er</strong>atie” worden deelnem<strong>er</strong>s imm<strong>er</strong>s uitgenodigd hun<br />
standpunten met die van and<strong>er</strong>en te confront<strong>er</strong>en, deze te begrijpen, en eventueel<br />
hun eigen standpunten uit te diepen of te wijzigen, zodat uite<strong>in</strong>delijke besliss<strong>in</strong>gen<br />
breed gelegitime<strong>er</strong>d worden zelfs al komen ze niet ov<strong>er</strong>een met hun <strong>in</strong>dividuele<br />
<strong>voor</strong>keuren.<br />
Deze opvatt<strong>in</strong>g van delib<strong>er</strong>atie leidt tot een ond<strong>er</strong>scheid tussen twee grote<br />
categorieën van participatie:<br />
• participatie die geen delib<strong>er</strong>atie nastreeft<br />
• participatie die gedeeltelijk of volledig op delib<strong>er</strong>atie steunt, zoals debat met als<br />
doel een consensus ov<strong>er</strong> een gemeenschappelijk standpunt;<br />
Een me<strong>er</strong> bruikbare participatieladd<strong>er</strong>, met uitsluit<strong>in</strong>g van “manipulatie” en<br />
“th<strong>er</strong>apie”, is dan de volgende:<br />
Daarenboven kunnen bij hog<strong>er</strong>e niveaus van betrokkenheid elk van de lag<strong>er</strong>e<br />
niveaus tegelijk<strong>er</strong>tijd gehante<strong>er</strong>d worden, om alle belanghebbenden te betrekken<br />
en te <strong>in</strong>form<strong>er</strong>en.<br />
2.3.2 Vormen van participatie<br />
Een v<strong>er</strong>d<strong>er</strong>e <strong>in</strong>del<strong>in</strong>g van participatie is gebase<strong>er</strong>d op een aantal dualiteiten die <strong>in</strong><br />
de lit<strong>er</strong>atuur worden ond<strong>er</strong>scheiden [FRDO 03], [Bruy 01]:<br />
• direct / <strong>in</strong>direct<br />
• formeel / <strong>in</strong>formeel<br />
19 “delib<strong>er</strong>atie” def<strong>in</strong>ie<strong>er</strong>t de auteur als het aanzetten van deelnemende burg<strong>er</strong>s om “welov<strong>er</strong>wogen<br />
<strong>voor</strong>keuren” te ontwikkelen, d.w.z. afgewogen keuzes die niet uitsluitend gemotive<strong>er</strong>d zijn door een<br />
gebrek aan kennis of door private <strong>in</strong>dividuele belangen, los van het gemeenschappelijke belang.<br />
Deelrapport: belemm<strong>er</strong><strong>in</strong>gen, draagvlak en aanbevel<strong>in</strong>gen 53/208