Nieuwsbrief Decentralisatie in Suriname - decentralisatie.org
Nieuwsbrief Decentralisatie in Suriname - decentralisatie.org
Nieuwsbrief Decentralisatie in Suriname - decentralisatie.org
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
]<strong>Nieuwsbrief</strong><strong>Decentralisatie</strong>Jaargang 1, No. 501-08-2001M<strong>in</strong>isterie van RegionaleOntwikkel<strong>in</strong>gRedactie en Uitgeverij:Project Preparation andImplementation Unit (PPIU)Project-Coord<strong>in</strong>ator:mr. B. AhmadaliRedactieadresAnton Dragtenweg 208,Paramaribo-Sur<strong>in</strong>amePhone: (597) 455953Fax: (597) 550244Email: via_activa@yahoo.comSite: http://<strong>decentralisatie</strong>.8m.netInhoud website:http://<strong>decentralisatie</strong>.8m.net Introductie (01-03-01) Algemene Project<strong>in</strong>fo. Sur<strong>in</strong>ame:- Facts and Figures- Als deel van Zuid-Amerika en Caricom Infodoc I, II, III, IV Infobrochure 1,2,3,4 <strong>Nieuwsbrief</strong>, no. 1,2,3,4,5 <strong>Decentralisatie</strong> <strong>in</strong> de media Gerelateerdekrantenberichten“Decentralization and LocalGovernment Strengthen<strong>in</strong>gProgram DLGSP”DLGSP – I : 2001-20041.<strong>in</strong>stitutionele versterk<strong>in</strong>g van7 districten (5 pilot en 2 non pilot);2. certificatie van 5 districten3. uitvoer<strong>in</strong>g van 10 projecten rehab.en onderh. sec/tert. wegen <strong>in</strong> 5 distr.4. studie Sipaliw<strong>in</strong>i afgerond5. voorbereid<strong>in</strong>g DLGSP-II deelnameoverige distr. en proj <strong>in</strong> de pijplijn6. projectklare dossiers voor het 1 eDLGSP-II jaar voor 5 districten.DLGSP-II: 2004-20081.afronden <strong>in</strong>st. versterk<strong>in</strong>g en certificatieoverige districten;2. uitvoer<strong>in</strong>g 1 e jaarplan <strong>in</strong> 5 distr.3. voorbereiden projectdoss. overigedistr.4. participatie uitvoer<strong>in</strong>g jaarplannenoverige districten.<strong>Nieuwsbrief</strong><strong>Decentralisatie</strong> <strong>in</strong> Sur<strong>in</strong>ameReger<strong>in</strong>g Venetiaan/Ajodhia z<strong>org</strong>t voor een historische mijlpaalop weg naar <strong>decentralisatie</strong>, regelgev<strong>in</strong>g en de versterk<strong>in</strong>g van hetlokaal bestuur; voegt een nieuwe dimensie toe aan een<strong>decentralisatie</strong>proces van langer dan 30 jaar.MINISTER VAN RUSSELBEREIKT OVEREENSTEMMINGMET IDB OVER HETDECENTRALISATIEPROGRAMMAOp 10 juli j.l. ontv<strong>in</strong>g de M<strong>in</strong>ister van Regionale Ontwikkel<strong>in</strong>g, deheer Romeo W. Van Russel, een delegatie van de Inter-AmericanDevelopment Bank (IDB) onder leid<strong>in</strong>g van de heer Maximo Jeria<strong>in</strong> het kader van de onderhandel<strong>in</strong>gen met hem en de M<strong>in</strong>ister vanF<strong>in</strong>ancien over de tekst en de voorwaarden van hetLen<strong>in</strong>gscontract voor de f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g van het IDB-Project:“Decentralization and Local Government Strengthen<strong>in</strong>g Program”.De besprek<strong>in</strong>gen met M<strong>in</strong>ister van Russel resulteerden <strong>in</strong> hetbereiken van overeenstemm<strong>in</strong>g over de tekst en de voorwaardenvan het Len<strong>in</strong>gscontract, die moeten leiden tot de goedkeur<strong>in</strong>gdoor de “Board” van de Inter-American Development Bank <strong>in</strong>Wash<strong>in</strong>gton D.C. / U.S.A.Het gaat hierbij om een len<strong>in</strong>g van US$ 4.900.000, zijnde 70% vande totale projectkosten van US$ 7.000.000.-, die tegen een zachterente en een grace periode van drie jaar <strong>in</strong> 25 jaar dient te wordenterugbetaald. (lees verder op de volgende bladzijde)Lees b<strong>in</strong>nenkort <strong>in</strong> een serie artikelen <strong>in</strong> de De Ware Tijd over:DECENTRALISATIE VAN REGELGEVING ENBESTUUR,Een beschouw<strong>in</strong>g <strong>in</strong> nationaal en <strong>in</strong>ternationaal perspectief,afkomstig van Mr. B. Ahmadali.5
Vervolg bericht van blz 1:De startdatum van het programma, dat drie jaar <strong>in</strong>beslag zal nemen, wordt bepaald na degoedkeur<strong>in</strong>g van de len<strong>in</strong>g, die <strong>in</strong> de eerste weekvan september 2001 wordt verwacht. TussenM<strong>in</strong>ister van Russel en de Leider van het IDB-Project team, de heer Robert Daughters, werd eenperiode van vier maanden, voorafgaande aan destartdatum, afgesproken om te werken aan deimplementatie van enkele pre-condities, waarvanhet beschikbaar tellen van de middelenafhankelijk zullen zijn, zoals de project<strong>in</strong>richt<strong>in</strong>g,de bemens<strong>in</strong>g, de vaststell<strong>in</strong>g van de richtlijnenvoor de projectoperatie, de geïntegreerdesamenwerk<strong>in</strong>g met de daarvoor <strong>in</strong> aanmerk<strong>in</strong>gkomende <strong>in</strong>stanties en <strong>in</strong>stituten b<strong>in</strong>nen en buitende overheid. Op verzoek van de M<strong>in</strong>ister is deBank akkoord gegaan met de f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g vandeze zgn. brugperiode, die ook zal worden benut,naast een uitgebreide voorlicht<strong>in</strong>g naar desamenlev<strong>in</strong>g toe, voor de herzien<strong>in</strong>g enaanpass<strong>in</strong>g van de Interim-regel<strong>in</strong>g Fiscale<strong>Decentralisatie</strong>, die bij Staatsbesluit van 2 mei2000 (S.B. 2000 no. 53) werd <strong>in</strong>gevoerd, alsookde daaruit voortvloeiende bij m<strong>in</strong>isterielebeschikk<strong>in</strong>gen vastgestelde reglementen enregel<strong>in</strong>gen. Zowel de Interim-regel<strong>in</strong>g als het<strong>decentralisatie</strong>programma dienen <strong>in</strong>overeenstemm<strong>in</strong>g te zijn met de geldendewettelijke voorschriften en met dereger<strong>in</strong>gsverklar<strong>in</strong>g Venetiaan/Ajodhia (2000-2005), zoals vermeld op bladzijde 25: “Via eenpilotprogramma zal op een verantwoorde enbeheersbare wijze gestalte worden gegeven aande f<strong>in</strong>anciële <strong>decentralisatie</strong> met het doelstapsgewijs <strong>in</strong>komstengenererende en budgettairebevoegdheden aan de districten over te dragen”.De voornaamste doelen van het<strong>decentralisatie</strong>programma zijn:[] de <strong>in</strong>voer<strong>in</strong>g van passende wetgev<strong>in</strong>g, die aande districten duidelijk meer bevoegdheden geeftom eigen <strong>in</strong>komsten te genereren, eigen begrot<strong>in</strong>gte kunnen goedkeuren en uitvoeren, <strong>in</strong>clusief dez<strong>org</strong> voor de middelen en mogelijkheden om dezefuncties naar behoren te kunnen uitoefenen;[] de <strong>in</strong>voer<strong>in</strong>g van een behoorlijke<strong>in</strong>stitutionele versterk<strong>in</strong>g van de daarvoor <strong>in</strong>aanmerk<strong>in</strong>g komende <strong>org</strong>anen van decentrale overheid en van een 5-tal pilotdistricten (Nickerie, Wanica, Para,Commewijne en Marowijne) om <strong>in</strong>komstente genereren en te kunnen <strong>in</strong>vesteren <strong>in</strong> deprojectmatige ontwikkel<strong>in</strong>g van het district,zodanig dat deze nieuwe mechanismen ook<strong>in</strong> de resterende districten b<strong>in</strong>nen de duurvan het programma kunnen worden<strong>in</strong>gevoerd; met de studie van Paramaribowordt onmiddellijk na de start een aanvanggemaakt voor tijdige toevoeg<strong>in</strong>g aan degroep der districten, aan welke aan het e<strong>in</strong>dvan het programma f<strong>in</strong>anciële bevoegdhedenzal kunnen worden toegekend;[] de voorbereid<strong>in</strong>g van de uitvoer<strong>in</strong>g vaneen meerjaren <strong>in</strong>vester<strong>in</strong>gsprogramma <strong>in</strong>alle districten, waarvan de toepass<strong>in</strong>g directna de realisatie van het<strong>decentralisatie</strong>programma zal plaatsv<strong>in</strong>den.De M<strong>in</strong>ister van Regionale Ontwikkel<strong>in</strong>g, deheer R.W. van Russel werd tijdens debesprek<strong>in</strong>gen bijgestaan door: Mw. Mr. J.Lo A Njoe- van Varsseveld (Directeur), Drs.Paul Rogers (Onder-Directeur), Drs. RyanRickerts (Stafmedewerker); Mw. Drs. S.Goedhoop (Beleidsadviseur) enMr. B. Ahmadali (Project Coord<strong>in</strong>ator).De Bankmissie stond onder leid<strong>in</strong>g vanMaximo Jeria (IDB-Division Chief) en werdbijgestaan door Robert Daughters (LeiderIDB-Project team), Jose de la Torre (Juristvan de IDB), en van het plaatselijk IDBkantoor:Keith Evens (IDBvertegenwoordiger),James Campbell(Sector Specialist), Silvano Tjong Ah<strong>in</strong>(Sector Specialist) en Mw. Angela Bailey.