Nieuwsbrief Decentralisatie in Suriname - decentralisatie.org

]NieuwsbriefDecentralisatieJaargang 1, No. 501-08-2001Ministerie van RegionaleOntwikkelingRedactie en Uitgeverij:Project Preparation andImplementation Unit (PPIU)Project-Coordinator:mr. B. AhmadaliRedactieadresAnton Dragtenweg 208,Paramaribo-SurinamePhone: (597) 455953Fax: (597) 550244Email: via_activa@yahoo.comSite: http://decentralisatie.8m.netInhoud website:http://decentralisatie.8m.net Introductie (01-03-01) Algemene Projectinfo. Suriname:- Facts and Figures- Als deel van Zuid-Amerika en Caricom Infodoc I, II, III, IV Infobrochure 1,2,3,4 Nieuwsbrief, no. 1,2,3,4,5 Decentralisatie in de media Gerelateerdekrantenberichten“Decentralization and LocalGovernment StrengtheningProgram DLGSP”DLGSP – I : 2001-20041.institutionele versterking van7 districten (5 pilot en 2 non pilot);2. certificatie van 5 districten3. uitvoering van 10 projecten rehab.en onderh. sec/tert. wegen in 5 distr.4. studie Sipaliwini afgerond5. voorbereiding DLGSP-II deelnameoverige distr. en proj in de pijplijn6. projectklare dossiers voor het 1 eDLGSP-II jaar voor 5 districten.DLGSP-II: 2004-20081.afronden inst. versterking en certificatieoverige districten;2. uitvoering 1 e jaarplan in 5 distr.3. voorbereiden projectdoss. overigedistr.4. participatie uitvoering jaarplannenoverige districten.NieuwsbriefDecentralisatie in SurinameRegering Venetiaan/Ajodhia zorgt voor een historische mijlpaalop weg naar decentralisatie, regelgeving en de versterking van hetlokaal bestuur; voegt een nieuwe dimensie toe aan eendecentralisatieproces van langer dan 30 jaar.MINISTER VAN RUSSELBEREIKT OVEREENSTEMMINGMET IDB OVER HETDECENTRALISATIEPROGRAMMAOp 10 juli j.l. ontving de Minister van Regionale Ontwikkeling, deheer Romeo W. Van Russel, een delegatie van de Inter-AmericanDevelopment Bank (IDB) onder leiding van de heer Maximo Jeriain het kader van de onderhandelingen met hem en de Minister vanFinancien over de tekst en de voorwaarden van hetLeningscontract voor de financiering van het IDB-Project:“Decentralization and Local Government Strengthening Program”.De besprekingen met Minister van Russel resulteerden in hetbereiken van overeenstemming over de tekst en de voorwaardenvan het Leningscontract, die moeten leiden tot de goedkeuringdoor de “Board” van de Inter-American Development Bank inWashington D.C. / U.S.A.Het gaat hierbij om een lening van US$ 4.900.000, zijnde 70% vande totale projectkosten van US$ 7.000.000.-, die tegen een zachterente en een grace periode van drie jaar in 25 jaar dient te wordenterugbetaald. (lees verder op de volgende bladzijde)Lees binnenkort in een serie artikelen in de De Ware Tijd over:DECENTRALISATIE VAN REGELGEVING ENBESTUUR,Een beschouwing in nationaal en internationaal perspectief,afkomstig van Mr. B. Ahmadali.5

Vervolg bericht van blz 1:De startdatum van het programma, dat drie jaar inbeslag zal nemen, wordt bepaald na degoedkeuring van de lening, die in de eerste weekvan september 2001 wordt verwacht. TussenMinister van Russel en de Leider van het IDB-Project team, de heer Robert Daughters, werd eenperiode van vier maanden, voorafgaande aan destartdatum, afgesproken om te werken aan deimplementatie van enkele pre-condities, waarvanhet beschikbaar tellen van de middelenafhankelijk zullen zijn, zoals de projectinrichting,de bemensing, de vaststelling van de richtlijnenvoor de projectoperatie, de geïntegreerdesamenwerking met de daarvoor in aanmerkingkomende instanties en instituten binnen en buitende overheid. Op verzoek van de Minister is deBank akkoord gegaan met de financiering vandeze zgn. brugperiode, die ook zal worden benut,naast een uitgebreide voorlichting naar desamenleving toe, voor de herziening enaanpassing van de Interim-regeling FiscaleDecentralisatie, die bij Staatsbesluit van 2 mei2000 (S.B. 2000 no. 53) werd ingevoerd, alsookde daaruit voortvloeiende bij ministerielebeschikkingen vastgestelde reglementen enregelingen. Zowel de Interim-regeling als hetdecentralisatieprogramma dienen inovereenstemming te zijn met de geldendewettelijke voorschriften en met deregeringsverklaring Venetiaan/Ajodhia (2000-2005), zoals vermeld op bladzijde 25: “Via eenpilotprogramma zal op een verantwoorde enbeheersbare wijze gestalte worden gegeven aande financiële decentralisatie met het doelstapsgewijs inkomstengenererende en budgettairebevoegdheden aan de districten over te dragen”.De voornaamste doelen van hetdecentralisatieprogramma zijn:[] de invoering van passende wetgeving, die aande districten duidelijk meer bevoegdheden geeftom eigen inkomsten te genereren, eigen begrotingte kunnen goedkeuren en uitvoeren, inclusief dezorg voor de middelen en mogelijkheden om dezefuncties naar behoren te kunnen uitoefenen;[] de invoering van een behoorlijkeinstitutionele versterking van de daarvoor inaanmerking komende organen van decentrale overheid en van een 5-tal pilotdistricten (Nickerie, Wanica, Para,Commewijne en Marowijne) om inkomstente genereren en te kunnen investeren in deprojectmatige ontwikkeling van het district,zodanig dat deze nieuwe mechanismen ookin de resterende districten binnen de duurvan het programma kunnen wordeningevoerd; met de studie van Paramaribowordt onmiddellijk na de start een aanvanggemaakt voor tijdige toevoeging aan degroep der districten, aan welke aan het eindvan het programma financiële bevoegdhedenzal kunnen worden toegekend;[] de voorbereiding van de uitvoering vaneen meerjaren investeringsprogramma inalle districten, waarvan de toepassing directna de realisatie van hetdecentralisatieprogramma zal plaatsvinden.De Minister van Regionale Ontwikkeling, deheer R.W. van Russel werd tijdens debesprekingen bijgestaan door: Mw. Mr. J.Lo A Njoe- van Varsseveld (Directeur), Drs.Paul Rogers (Onder-Directeur), Drs. RyanRickerts (Stafmedewerker); Mw. Drs. S.Goedhoop (Beleidsadviseur) enMr. B. Ahmadali (Project Coordinator).De Bankmissie stond onder leiding vanMaximo Jeria (IDB-Division Chief) en werdbijgestaan door Robert Daughters (LeiderIDB-Project team), Jose de la Torre (Juristvan de IDB), en van het plaatselijk IDBkantoor:Keith Evens (IDBvertegenwoordiger),James Campbell(Sector Specialist), Silvano Tjong Ahin(Sector Specialist) en Mw. Angela Bailey.