Financiele decentralisatie in Suriname - decentralisatie.org

het best kan worden bereikt. Dan komt de vraag aan de orde op welke wijze dit hetbest kan worden bekostigd.Daarbij geldt dan nog steeds dat de meest doelmatige bekostigingswijze de voorkeurkrijgt, een belangrijke reden waarom de Voorzitter van de Rekenkamer vanSuriname, de heer Drs. U.E. Aron, pleit voor de invoering van de fiscaledecentralisatie [11*].Niet onvermeld mag blijven dat de controle van de Rekenkamer van Suriname ookop de besteding van de financiële midelen door de districtsoverheden gehandhaafdblijft.AanbevelingenSLOTDe Regering van Suriname zal reeds in deze fase (de studiefase) van het IDB-Decentralisatie Programma zich moeten uitspreken over hetgeen in dit document isgesteld inzake de invoering van de fiscale decentralisatie en alles wat daarmedesamenhangt.De aanbevelingen zijn vooral toegespitst op:1. het toekennen van algehele coördinerende en toezichthoudende taken aan hetMinisterie van Regionale Ontwikkeling voor het waarborgen van de eenheid enuniformiteit van het bestuur;2. het toekennen van autonomie c.q. de bevoegdheid aan de districten omautonome taken, die dicht bij de burger liggen, op eigen initiatief uit te voerenuit eigen gegenereerde inkomsten (own revenues) en uit de algemene uitkeringen(general grants);3. de bij de Wet Regionale Organen toegekende budgettaire bevoegdheid (eenconditio sine qua non voor de fiscale decentralisatie) aan de districten zodanigaan te passen en te vereenvoudigen dat de sterke afhankelijkheid van de centraleoverheid en De Nationale Assemblee of wordt geminimaliseerd of afgeschaft,onder scherpe controle van de centrale overheid zowel bij de voorbereiding alsbij de uitvoering van de districtsbegroting;4. de bij de Wet Regionale Organen toegekende bevoegdheid ressort– endistrictsplannen te maken zodanig te wijzigen en te vereenvoudigen dat dedistricten – na de toets aan het regionaal en nationaal plan te hebben doorstaan– het deel dat aan het districtsplan ten grondslag ligt zelf vast te stellen en hetdeel dat op de nationale begroting betrekking heeft door te geleiden naar decentrale overheid;5. de toekenning van de bevoegdheid aan de districten om één der directebelastingen, t.w. de Huurwaardebelasting, zelf uit te voeren voor het scheppenvan een ‘eigen belastinggebied’, op te nemen in een speciale wet, regelende deverhouding tussen de staat en de districten, of in een afzonderlijk hoofdstuk vande Wet Regionale Organen, in welke wet ook het districts-fiscaalstelsel wordtopgenomen, waar dus voorkeur aan wordt gegeven;