MER/OTB N31 Traverse Harlingen

3 BELEIDS- EN WETTELIJK KADER3.1 InleidingIn de m.e.r. wordt getoetst aan het vigerende beleid en wet- en regelgeving. Daartoe isin dit hoofdstuk de vigerende wet- en regelgeving en beleid beschreven. De beschrijvingvan het beleidsmatige kader is uitgesplitst naar vier lagen: Europees beleid, nationaalbeleid, provinciaal beleid en regionaal en gemeentelijk beleid. Voor elk van dezebeleidslagen wordt het beleid voor landschap, archeologie en cultuurhistoriebeschreven.3.2 Wet- en regelgeving3.2.1 LandschapDe wettelijke bescherming van het landschap is nog niet geregeld. De gewenstebescherming op provinciaal niveau wordt via de verordening “romte Fryslân” (juni2011)geregeld. In deze verordening regelt de provincie de belangen aangaande ruimtelijkekwaliteit, die op voorhand door moeten werken naar gemeentelijke ruimtelijke plannen.Het gaat dan vooral om belangen die niet doelmatig of doeltreffend op gemeentelijkniveau kunnen worden afgewogen en behartigd, omdat de effecten het lokale niveauoverstijgen. De verordening is dynamisch en zal regelmatig aan het provinciaal beleidworden aangepast.3.2.2 CultuurhistorieDe wettelijke bescherming van rijksmonumenten en stads –en dorpsgezichten isvastgelegd onder de Monumentenwet 1988. De Monumentenwet vormt de basis voor desubsidieregelingen voor instandhouding, onderhoud en restauratie van gebouwdemonumenten en historische buitenplaatsen. Deze wet verbiedt om zonder vergunningeen beschermd monument af te breken, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht tewijzingen. De gemeente Harlingen kent meer dan 400 beschermde monumenten.3.2.3 ArcheologieHet verdrag van Valletta (Malta 1992) heeft als doel het beschermen van hetarcheologische erfgoed in Europa. In het verdrag ligt het accent op het streven naarbehoud (in situ) en duurzaam beheer van het archeologische erfgoed. Bij hetontwikkelen van ruimtelijk beleid moet het archeologische belang vanaf het beginmeewegen in de besluitvorming.In de monumentenwet is de verplichting opgenomen dat de gemeenteraad bij devaststelling van een bestemmingsplan of een beheersverordening en bij de bestemmingvan de in het plan begrepen grond, rekening houdt met in de grond aanwezige dan welte verwachten monumenten ofwel waarden.In Nederland is het verdrag van Valletta geïmplementeerd door de Wet op deArcheologische Monumentenzorg (Wamz) uit 2007. De Wamz is een wijzigingswet enherziet onder andere de Monumentenwet van 1988.N31 Traverse Harlingen LAC9W2569/R043/901473/NijmDefinitief rapport - 5 - 2 december 2011