Brochure Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken.pdf - Besafe

InleidingPolitionele en civiele veiligheid, crisisbeheer, brand- en inbraakpreventie, beheer van hetRijksregister, organiseren van verkiezingen, uitreiken van identiteitskaarten, beherenvan migratiestromen… Dit is slechts een greep uit het takenpakket van onze FederaleOverheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken. Deze brochure geeft een overzicht van degevarieerde en uitgebreide waaier van activiteiten die wij voor onze rekening nemen.De talrijke opdrachten van de FOD Binnenlandse Zaken worden uitgevoerd door vijf algemenedirecties: Civiele Veiligheid, Veiligheid en Preventie, Crisiscentrum, Instellingen en Bevolkingén Dienst Vreemdelingenzaken.Daarbij komen nog het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen(CGVS) en de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV): twee onafhankelijke instanties diebetrokken zijn bij het asielbeleid en aan wie de minister van Binnenlandse Zaken personeel terbeschikking stelt.De personeelsleden van de Centrale dienst voor Duitse vertaling behoren eveneens tot onzeFOD, net als de medewerkers van de provinciegouverneurs die zich inlaten met federale takenin de activiteitendomeinen van Binnenlandse Zaken.Sinds juni 2002 is de leiding van ons departement in handen van Monique De Knop, de voorzitstervan het directiecomité. Zij superviseert de werking en zorgt voor de coördinatie van deFOD die op dit ogenblik meer dan 5.200 personeelsleden telt.De Coördinatie- en ondersteuningsdienst hangt rechtstreeks af van de voorzitster. Hij omvateen aantal specifieke diensten: de Coördinatiecel van de voorzitster, de Juridische dienst,de Centrale Cel voor Informatie en Communicatie, de Sociale dienst, de Interne Dienst voorPreventie en Bescherming op het werk, de directie Rampenschade en de Internationale cel.De Interne Inspectie staat de voorzitster eveneens bij. Daarnaast beschikt Binnenlandse Zakennog over drie stafdiensten: Personeel en Organisatie (P&O), Begroting en Beheerscontrole(B&B) en Informatie- en Communicatietechnologie (ICT).In het huidige tijdsbeeld waar de interne en externe relaties volledig verstrengeld zijn, is hetdepartement een dynamische motor voor de ontwikkeling van internationale relaties, zowelop Europees vlak als daarbuiten. De internationale activiteit is een ware prioriteit voor deFOD Binnenlandse Zaken, zeker in het licht van het Europees voorzitterschap van België in detweede helft van 2010.3Brochure IBZ_NL_2010.indd 3 7/06/2010 10:30:09

Interne InspectieKabinet van de ministervan Binnenlandse ZakenVoorzitster vanhet directiecomitéM. De KnopKabinetten van de ministeren de staatssecretaris vanMigratie- en AsielbeleidSecretariaatStafdienstenPersoneel enOrganisatieCoördinatie- enondersteuningsdienstBegroting enBeheerscontroleInformatie- enCommunicatietechnologieCommissariaat-generaal voor deVluchtelingen en de StaatlozenRaad voor VreemdelingenbetwistingenCivieleVeiligheidInstellingenen BevolkingVeiligheid enPreventieCrisiscentrumDienstVreemdelingenzakenAlgemene directies4Brochure IBZ_NL_2010.indd 4 7/06/2010 10:30:09

Veiligheid en Preventievan Binnenlandse Zaken overhet brandpreventiebeleid. Daarnaastondersteunt deze directiede brandweerkorpsen bij deuitvoering van hun brandpreventietaak.De algemene directie Veiligheid en Preventiebouwt aan een veilige samenleving. Dat is derode draad doorheen al haar opdrachten, waarvoorze samenwerkt met alle partners betrokkenbij het veiligheidsgebeuren.De voetbalstadions in België lokken elke weektienduizenden toeschouwers die graag een wedstrijdwillen bijwonen in een veilige en ontspannensfeer. De naleving van de voetbalwet is danook zeer belangrijk om van voetbal een veilig enaangenaam feest te maken.De algemene directie volgt alle evoluties binnende private veiligheidssector op. Verderis zij verantwoordelijk voor het afleveren vanvergunningen en erkenningen, het uitreiken vanidentificatiekaarten, de controle op de nalevingvan de wetgeving en het eventueel opleggen vanadministratieve sancties.Voorts behoren het toezicht op de brandveiligheidin gebouwen en de organisatie en hetfunctioneren van de “Hoge Raad voor beveiligingtegen brand en ontploffing” tot het takenpakket.Deze raad adviseert onder andere de ministerDe directie ondersteunteveneens de steden en degemeenten bij de uitwerkingvan hun lokaal veiligheids- enpreventiebeleid. Daarnaast adviseertze de minister van BinnenlandseZaken over het federaleveiligheids- en preventiebeleid,stelt zij actieplannen op enneemt zij deel aan Europese en internationalewerkgroepen omtrent lokale veiligheid.Het uitwerken van een beleidskader betreffendeintegrale veiligheid, alsook de strategische enconceptuele opvolging van veiligheidsfenomenenzijn noodzakelijk voor het uitstippelenvan een efficiënt veiligheidsbeleid. Hiervoorwerkt de directie o.a. samen met onderzoeksgroependie bepaalde problemen in kaartbrengen.Via het politiebeheer worden de verschillendeorganen van de lokale politie ondersteund.Tot deze taak behoren ook het uitoefenen vanhet specifiek toezicht op hun beslissingen ende behandeling van tuchtdossiers in naam vande minister van Binnenlandse Zaken. Tot slotstaat de directie in voor de afhandeling van deschadegevallen veroorzaakt door leden van defederale politie bij de uitvoering van hun functie.6Brochure IBZ_NL_2010.indd 6 7/06/2010 10:30:14

CrisiscentrumDe veiligheid van de burger staat centraal inde opdrachten van het Crisiscentrum. HetCrisiscentrum heeft vooral een coördinerendeopdracht en een taak van actieve waakzaamheid.Onder het motto “anticiperen om beter te beheren”is het Crisiscentrum ook een draaischijfvan alle mogelijke informatie over de veiligheidvan het land.Permanent volgen medewerkers van het Crisiscentrumde actualiteit. Op basis van informatievan partners en de media, maakt het Crisiscentrumdagelijks 6 situatierapporten. Het Crisiscentrumverspreidt zowel aan beleidsmatige alsoperationele diensten de juiste info: weersvoorspellingen,waterstanden, dreigingsevaluaties,veiligheidsmaatregelen … Zo is het Crisiscentrumpermanent geïnformeerd over de meest recenteontwikkelingen die een inzet van zijn middelen,acties van de partners of beleidsbeslissingenkunnen vereisen.Bij noodsituaties of situaties die een coördinatievereisen op nationaal niveau, kunnen bijkomendecrisisstructuren opgestart worden. Depermanentiemedewerkers van het Crisiscentrumbeschikken daarvoor over verschillende (alarmerings)proceduresen databanken (contactgegevens,wachtrollen …).Veiligheidsaspectenhalendagelijkshet nieuws.Vaak gaat hetover situatiesdie hetCrisiscentrumaanbelangen:Europese tops, rallywedstrijden, terroristischedreiging, betogingen … Verschillende van die(geplande) evenementen worden vooraf grondigbekeken op het vlak van veiligheid. Indien nodigworden de maatregelen bijgestuurd.Het Crisiscentrum neemt ook maatregelen voorde veiligheid van personaliteiten en instellingenin ons land. Jaarlijks behandelt het Crisiscentrum3.500 à 4.000 bezoeken van personaliteiten.Voor elk van de bezoeken gaat het Crisiscentrumna welke de geschikte maatregelen zijn quaverblijf, bescherming en escortes, in functie vande evaluatie van de dreiging.Noodplanning is een domein waarin permanentnieuwe initiatieven worden genomen om deveiligheid van de bevolking bij noodsituaties tekunnen garanderen. Daarbij wordt ingespeeldop veranderingen in de risicomaatschappij, zoalsnieuwe bedrijfssites, pijpleidingen …De bestaande noodplannen worden ook regelmatiggetest om ze te toetsen aan de praktijken om vertrouwd te raken met de voorzieneprocedures.Digitale cartografie, uitgebreide videoconferentiemogelijkheden,noodstroomvoorziening ...De infrastructuur van het Crisiscentrum staataltijd klaar om snel ingezet te kunnen wordenom het crisisbeheer te ondersteunen. MetRegetel beschikt het Crisiscentrum over eenvolledig digitaal telecommunicatiewerk. Elke 60seconden wordt de goede werking gecontroleerd.Het Crisiscentrum beheert het sirenenetwerkom de bevolking te waarschuwenin geval van een incident bij een Seveso-bedrijfof op een nucleaire site.7Brochure IBZ_NL_2010.indd 7 7/06/2010 10:30:17

Dienst VreemdelingenzakenEen van de voornaamstetaken van de algemene directieDienst Vreemdelingenzaken(DVZ) is het in goede banenleiden van de binnenkomst enhet verblijf van vreemdelingenin België. Een vreemdeling dienaar België wil komen, er wilverblijven of zich er wil vestigen– hetzij als toerist, student,werknemer of in het kader vaneen gezinshereniging – moet detoestemming verkrijgen van deDienst Vreemdelingenzaken.Indien dit gebeurt, zal de DVZinstructies uitvaardigen om aande betrokkene een verblijfsvergunningtoe te kennen.Om illegale immigratie op te sporen, ondersteuntde Dienst Vreemdelingenzaken de federale politiebij het controleren van en aan de Schengenbuitengrenzen.Ook verzamelt en analyseert deDVZ alle informatie rond problemen als illegaleimmigratie, mensenhandel, mensensmokkelof schijnhuwelijken. Het doel hiervan is beterebeleidsmaatregelen te kunnen opstellen die dezeproblemen grondig aanpakken. De DVZ neemtook deel aan (gerechtelijke en bestuurlijke) actiesom misdrijven inzake verblijf op te sporen.Ten slotte staat de Dienst Vreemdelingenzaken invoor de praktische aspecten van de asielprocedure,zoals de administratieve behandeling vande aanvragen van de kandidaat-vluchtelingen(het afnemen van vingerafdrukken, het beslissenvan de taalrol enz.). Het vaststellen of Belgiëverantwoordelijk is voor de behandeling van eenasielonderzoek in het kader van de Dublinovereenkomst,komt de DVZ eveneens toe.Indien de vreemdelingen niet langer over eenverblijfsrecht beschikken, worden er verwijderingsmaatregelengetroffen die soms op eengedwongen wijze worden uitgevoerd. Illegalenriskeren in een gesloten centrum vastgehoudente worden met het oog op hun eventuele verwijderingvan het grondgebied. De DVZ beheertmomenteel 5 gesloten centra: de centra voorillegalen in Merksplas, Brugge en Vottem, hetrepatriëringscentrum 127bis in Steenokkerzeel enhet transitcentrum 127 in Melsbroek.9Brochure IBZ_NL_2010.indd 9 7/06/2010 10:30:22

Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de StaatlozenHet Commissariaat-generaal voor deVluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) is decentrale asielinstantie die geleid wordt door eencommissaris-generaal, bijgestaan door 2 adjuncten.Zij zijn volledig onafhankelijk en onpartijdig.De commissaris-generaal en zijn medewerkersverlenen bescherming aan vreemdelingen dieeen gegronde vrees voor vervolging koesteren inde zin van het Vluchtelingenverdrag van Genève(vluchtelingenstatus) of die een reëel risico opernstige schade lopen bij een terugkeer naar hunland van herkomst (subsidiaire beschermingsstatus).Het Commissariaat-generaal kan dus internationalebescherming toekennen of weigeren, zoalsvoorzien in het Vluchtelingenverdrag van Genèveen in de definitie van de subsidiaire bescherming.Het CGVS heeft eveneens de bevoegdheid om devluchtelingenstatus of de subsidiaire beschermingsstatusin te trekken en documentenvan burgerlijke stand aan erkende vluchtelingenen staatlozen af te leveren.Het CGVS telt ruim 400 medewerkers van wiehet merendeel instaat voor de beoordeling vanasielaanvragen.Elke asielaanvraag wordt individueel onderzochten elke asielzoeker wordt gehoord door eengeografisch gespecialiseerde dossierbehandelaar.Hij toetst het asielverhaal aan de objectievesituatie in het land van herkomst. Dedossierbehandelaar stelt een beslissing voor dienagekeken wordt door een supervisor en vervolgenster ondertekening voorgelegd wordt aan decommissaris-generaal.Een 30-tal researchers volgt dagelijks de politiekeactualiteit en de mensenrechtensituatie inde landen van herkomst van de asielzoekers. HetCGVS beschikt hiervoor over een uitgebreidedocumentatie- en researchdienst (Cedoca).Alle informatie over delanden van herkomst wordtverzameld in een virtuele bibliotheek,de elektronischedatabank Glo.be.Alle medewerkers van hetCGVS volgen de waarden enhoudingen uit het Handvestvan het CGVS. De nadrukligt op respect en onpartijdigheid.10Brochure IBZ_NL_2010.indd 10 7/06/2010 10:30:25

Centrale dienst voor Duitse vertalingDe Centrale dienst voor Duitse vertaling (CDDV), gevestigd in Malmedy, is belast met de vertalingin het Duits van de wetten enerzijds en van de koninklijke en ministeriële besluiten, omzendbrievenen bestuursdocumenten van de FOD Binnenlandse Zaken anderzijds. Als staatsdienst met afzonderlijkbeheer kan de CDDV op verzoek ook andere teksten vertalen. Het gaat dan vooral om koninklijke enministeriële besluiten uitgaande van de overige federale overheidsdiensten.De website van de CDDV verleent toegang tot drie regelmatig bijgewerkte databanken: de drietaligeterminologiedatabank SEMAMDY (met de woordenschat uit de door de CDDV vertaalde teksten), determinologiedatabank DEBETERM (met de terminologie die door de Commissie voor de Duitse rechtsterminologieis vastgelegd) en de databank VERTALINGEN. Deze laatste omvat enerzijds de door deCDDV opgestelde Duitse vertalingen in hun meest recente gecoördineerde versie en anderzijds dedaarin voorkomende opschriften van normatieve teksten in de drie landstalen.13Brochure IBZ_NL_2010.indd 13 7/06/2010 10:30:37

ContactFOD Binnenlandse Zakenwww.ibz.be02 500 21 11info@ibz.fgov.beAlgemene directiesAlgemene directie Civiele Veiligheidwww.civieleveiligheid.be02 500 21 11Algemene directie Veiligheid en Preventiewww.besafe.be02 557 33 99ProvinciesProvincie West-Vlaanderenwww.west-vlaanderen.be050 40 58 11Provincie Oost-Vlaanderenwww.oost-vlaanderen.be09 223 80 25Provincie Antwerpenwww.provant.be03 240 50 60Algemene directie Crisiscentrumwww.crisiscentrum.be02 506 47 11cgccr@ibz.fgov.beAlgemene directie Instellingen en Bevolkingwww.ibz.rrn.fgov.be02 518 21 31Algemene directie Dienst Vreemdelingenzakenwww.dofi.fgov.be02 793 80 00Commissariaat-generaal voor deVluchtelingen en de Staatlozenwww.cgvs.be02 205 51 11cgvs.info@ibz.fgov.beRaad voor Vreemdelingenbetwistingenwww.rvv-cce.be02 791 60 0014Brochure IBZ_NL_2010.indd 14 7/06/2010 10:30:37

FOD Binnenlandse Zaken T 02 500 21 11 www.ibz.beLeuvenseweg 1 - 1000 Brussel F 02 500 20 39 info@ibz.fgov.beVerantwoordelijke uitgever: Olivier Maerens - Leuvenseweg 1 - 1000 BrusselBrochure IBZ_NL_2010.indd 16 7/06/2010 10:30:37