Gemeenteraad:Besluit (.pdf). - gemeente Tielt-Winge

Conform de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2010, dient het gedeeltelijk boeken van deexploitatietoelage als investeringstoelage gecorrigeerd te worden via een budgetwijziging(overboeking) die aan de gemeente dient te worden voorgelegd;Overwegende dat de wijzigingen door de gouverneur nu ambtshalve aangebracht worden metuitdrukkelijke vraag de verwerking van de toelagen correct te verwerken in de toekomst,Na beraadslaging tijdens dewelke;-Raadslid R. Beeken is verheugd dat de gouverneur het advies van de raad van 24 juni volgde:en die correcties heeft overgenomen. Hij apprecieert deze kennisname in het kader van demogelijkheid van opvolging van het dossier. Het raadslid heeft nog een specifieke vraag overhet stuk dat in het dossier stak. Vorige maand vroeg de kerkfabriek een advies aan degemeente voor de rekening 2010 met een dreigend tekort van 13837,83 euro. Wat is hetantwoord op die vraag ? Welk van de 3 suggesties wordt “gevolgd” ?-Schepen P. Delimon merkt op dat het hier niet handelt over dit punt. Hij zal tegen volgenderaad hieromtrent een antwoord formuleren.Besluit:Enig artikel:Aktename van feit dat de jaarrekening 2009 van de kerkfabriek St Joris wordt definitiefgoedgekeurd en vastgesteld met volgende wijzigingen:Exploitatie: artikel 29 19.177,87 euro ipv 0,00 euroArtikel 900 33.677,87 euro ipv 14.500,00 euroInvesteringen: artikel 3100: 11.434,73 euro ipv 30.612,60 euro2.Definitieve bepaling van belasting- en retributiereglementen d.d. 14 oktober 2010(Kennisneming)Gelet op artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet dat een onderzoek “de commodoet incommodo” voorschrijft voor de projectreglementen;Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoalsgewijzigd, inzonder de artikels 42-43, 248 tot en met artikel 264 en artikel 313;Gelet op de gemeenteraad van 14 oktober 2010 waar belastings- enretributiereglementen voor het dienstjaar 2010 dienden goedgekeurd te worden;Overwegende dat uit het proces-verbaal d.d. 15/11 blijkt dat het vereist openbaaronderzoek tussen respectievelijk 25 oktober 2010 en 15 november 2010 (afsluiting te 12uur) in de gestelde voorwaarden plaats vond;Overwegende dat op 15 november eveneens een getuigschrift van ruchtbaarheidopgesteld werd;Overwegende dat het resultaat van het onderzoek de commodo et incommodo aan deraad voorgelegd wordt;2

Overwegende dat, zoals uit het geciteerde proces-verbaal blijkt, er geen bezwaar werdingediend tegen het project-reglementen;Overwegende dat dan ook de op 14 oktober 2010 goedgekeurde ontwerpen alsdefinitief worden beschouwd;Op voorstel van het college,-Raadslid R. Beeken stelt dat de burgemeester de attesten in het dossier nog moetondertekenen, wat de burgemeester ondertussen gedaan heeft.Besluit: (Kennisneming)Artikel 1.De gemeenteraad stelt de 8 belastings- en de 7 retributiereglementen voor het dienstjaar 2010definitief vast zoals ze op 14 oktober 2010 goedgekeurd werden.Artikel 2.Onderhavige beslissing wordt, samen met alle stukken (reglementen; bezwaarschriften;bekendmaking openbaar onderzoek; sluiting ervan en getuigschrift van ruchtbaarheid),conform artikel 253 van het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd, aan deprovinciegouverneur overgezonden.3.Reglement heffing van gemeentelijke belasting op tweede verblijven in de gemeenteTielt-Winge / Jaar 2011 / Intrekking en aanpassing reglement. (12 ja; 7 neen)Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42§3;art. 43 § 2, 15° en artikel 256, tweede lid;Gelet op het decreet van 30 mei 2008, betreffende de vestiging, de invordering en degeschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen gecommuniceerd via deomzendbrief BB 2008/07, d.d. 18 juli 2008;Gelet op de wet van 23 maart 1999 betreffende de rechterlijke inrichting in fiscalezaken ;Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen, zoals gecoördineerd door hetK.B. van 10 april 1992 en bekrachtigd door de wet van 12 juni 1992 en op het K.B. d.d. 27augustus 1993 tot uitvoering hiervan;Gelet op het Gerechtelijk wetboek, inzonder artikel 569, 32° en 632 ;Gelet op het K.B. van 25 maart 1999 tot uitvoering van artikel 7 van de wet van 23maart 1999 ;Gelet op de omzendbrief BA-2004/03 Gemeentefiscaliteit-coördinatie van deonderrichtingen d.d. 14 juli 2004;Gelet op het gemeentelijk heffingsreglement op tweede verblijven van 20 mei 2010;3

Gelet op de schorsingsbeslissing d.d. 8 oktober 2010 van de gouverneur (betekend bijschrijven van 11 oktober 2010 met referentie DBS9108) waarbij het besluit d.d. 20 mei 2010m.b.t. de belasting tweede verblijven wordt geschorst ;Overwegende dat door de belasting (990 € per jaar en per tweede verblijf), wat eengelijkstelling is met het tarief van de belasting op leegstaande woningen en gebouwen (cfr.Raad d.d. 20 mei) de gouverneur oordeelt dat het redelijkheids- en gelijkheidsbeginsel wordtgeschonden;Overwegende dat als gevolg van het schorsingsbesluit en de intrekking van heden degemeenteraad zich moet buigen over een nieuw en aan de opmerking van de gouverneuraangepast belastingsreglement ;Overwegende dat het aangewezen is dat in het belastingsreglement op tweedeverblijven het bedrag van de heffing wordt „gematigd‟ in de door de gouverneur aangeduidezin ;Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,Na beraadslaging,-Raadslid R. Beeken stelt dat er voldoende argumenten zijn voor zijn fractie om nu “neen” tezeggen. Hij verwijst ook naar de vroeger al geformuleerde punten van kritiek; zo heeft hetreglement inzake inventarisatie van de leegstand al problemen opgeleverd.(cfr. Agendering op20/05 en 29/12). De gouverneur heeft onderhavig reglement gewogen en blijkbaar té lichtbevonden. Het raadslid had toch meer uitleg van de meerderheid verwacht bij deze schorsing.Het is duidelijk dat een bedrag van meer dan 650 euro niet meer als gematigd kan wordenbeschouwd. Open VLD zal tegenstemmen. Hij verwijst naar een gemis in het reglement voorhoevetoerisme op een ander domicilieadres, wat strijdig is met het vorig en huidigbeleidsplan terzake. In reglementen van andere gemeenten wordt deze mogelijkheid welvoorzien. Bovendien is er het gebrek aan motivering van dit hoge belastingsbrief in onzegemeente met een sowieso al enorme belastingsdruk.Als men de toer van Vlaanderen zou maken van de tarieven voor de tweede verblijven heeftmen veel lagere tarieven: Zulte – CD & V heeft absolute meerderheid- (250 euro), Hulshout(397 euro), Blankenberge (572 euro) en Knokke, met zicht op zee (650 euro). Is er een goedereden voor deze tariefzetting, gelijk aan Knokke ?-De burgemeester merkt op dat alle aangesloten gemeenten van Hartje Hageland het tarief van650 euro hanteren; ze kan akkoord gaan om de passage rond hoevetoerisme op te nemen.-Schepen F. Lemmens verwijst naar voorbeelden, uit de buurt waar men wel gelijkaardigetarieven hanteert (Tervuren – 650 euro en Grimbergen – 500 euro). Qua motivering verwijsthij naar het tarief inzake leegstand (990 euro). Om te vermijden dat shoppers het voordeligstetariefen zou kiezen, werd geopteerd om de tarieven gelijk te schakelen. Het toezicht vindt hettarief overdreven, nochtans ligt er bij minister Bourgois een ontwerp om het bedrag op tetrekken tot 800 euro ! Om het aanbod op de woningmarkt te verhogen werd voor hetmaximale bedrag geopteerd. Er zijn bovendien nog andere gemeenten die het maximum omdie reden hanteren; wat het hoevetoerisme betreft, daar kan men vrijstelling verkrijgen via debezwaarprocedure. Het kan niet om de leegstand af te wentelen op de tweede verblijven:daarom moet in de toekomst alsnog overwogen worden om het tarief op te trekken tot 800euro !4

-Raadslid R. Beeken stelt dat het ontwerp van omzendbrief al 3 maanden parkeert bij ministerBougeois. Bovendien wordt het afwentelingsmechanisme al ondervangen door artikel 2 vanhet reglement en is dus eerder een zwak argument. Het raadslid verwijst naar zijn vragen rondhet nieuw gemeentelijke beleid sinds 2007 mbt Kaaskorf (grootste concentratie tweedeverblijven) en de nieuwe toestand (vanaf bepaalde datum een p.v.) inzake ruimtelijkeordening. Deze vragen van maanden terug kregen nog steeds geen antwoord !- Schepen F. Lemmens stelt dat, op vraag van de provincie, er samen met andere gemeentengezocht wordt naar een globale aanpak en begin van oplossing.-Schepen F. Broos stelt dat er geen wijziging is in het gemeentelijk beleid en dat er enkelgestreefd werd naar meer geruststelling en zekerheid voor de bewoners van de Kaaskorf(dieer vóór 2008 waren). Intussen werd er ook een stuurgroep opgericht door de provincie.- De burgemeester meent te weten dat er p.v.‟s werden opgemaakt en zal tegen volgende keerlaten uitzoeken over hoeveel p.v‟s het gaat. Er moet wel bij het agendapunt gebleven worden.-Schepen F. Broos stelt dat men deze maatregelen in 2008 heeft moeten nemen onder invloedvan het ruimtelijk structuurplan: de reden hiervoor was het uitdovingsbeleid van de vorigelegislatuur.Besluit : (12 ja; 7 neen)Artikel 1.Het genoemde besluit m.b.t. tweede verblijven d.d. 20 mei 2010 wordt ingetrokken; hiervanwordt kennis gegeven aan de provinciegouverneur.Artikel 2.Het aangepaste belastingreglement luidt als volgt:“Artikel 1.Er wordt voor het dienstjaar 2011 een gemeentebelasting gevestigd op de tweede verblijven.Artikel 2.Als tweede verblijf wordt beschouwd elke woongelegenheid waarvoor diegene die er kanverblijven, voor deze woongelegenheid niet ingeschreven is als hoofdverblijf op dit adres inhet bevolkingsregister, ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows,appartementen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip vande met chalets gelijkgestelde caravans.Als tweede verblijf worden niet beschouwd:- het lokaal uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit;- de tenten en woonaanhangwagens;- verplaatsbare caravans, tenzij deze tenminste zes maanden van het belastingsjaaropgesteld blijven om als woongelegenheid aangewend te worden;- de leegstaande woongelegenheden waarvan het bewijs voorgelegd wordt dat zij in deloop van het aan het belastingsjaar voorafgaande kalenderjaar niet als tweede verblijfwerden aangewend.- de lokalen bestemd voor uitbating van hoevetoerisme met vergunning van ToerismeVlaanderen.Artikel 3.5

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van hetaanslagbiljet.Artikel 10.§1.De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen deze aanslag, eenbelastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij hetcollege van burgemeester en schepenen, Kruisstraat 2 – 3390 Tielt-Winge.Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en opstraffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf dederde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.Bezwaarschriften kunnen via een duurzame drager worden ingediend (elektronischeinformatiedrager, fax of e-mail, ..) Het bezwaar wordt gedagtekend en ondertekend door deeiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt naam, hoedanigheid en adres of zetel van debelastingsplichtige, het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten enmiddelen§2. De bezwaarprocedure wordt verder behandeld conform de bepalingen van het decreet van30 mei 2008, inzonder artikel 9 § 2 tot 5.Artikel 11.Tegen de beslissing genomen door de bevoegde overheid of bij gebrek aan een beslissingbinnen de termijnen vermeld in artikel 9 §5 van het decreet van 30 mei 2008 (6 maandenverlengbaar met 3 maanden, zo de betwiste aanslag ambtshalve werd gevestigd) kan eenberoep worden ingesteld bij de rechtbank van eerste aanleg van Leuven. Indien het beroepniet tijdig werd ingesteld is de beslissing van het college van burgemeester en schepenen,onherroepelijk.Artikel 12.Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het huidige decreet, zijn de bepalingen vantitel VII, hoofdstukken 1,3,4,6 tot en met 9, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen enartikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van het wetboek van toepassing op deprovincie- en gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op deinkomsten betreffen.Artikel 13.Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, enin het bijzonder met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en met devoorziene bekendmaking. In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement alsdefinitief beschouwd.Artikel 14.Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden, met het oog op detoepassing het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit artikel 253 van hetGemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.”7

4.Beurtenkaart op het containerpark. (19 j a)Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42§3;en art.43 § 2, 15°;Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen, zoals gecoördineerd door het K.B.van 10 april 1992 en bekrachtigd door de wet van 12 juni 1992, en op het K.B. d.d. 27augustus 1993 tot uitvoering hiervan, zoals gewijzigd;Gelet op de wet van 23 maart 1999 betreffende de rechterlijke inrichting in fiscalezaken;Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en degeschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen gemonniceerd via deomzendbrief BB d.d. 18 juli 2008, zoals gewijzigd op 28 mei 2010;Gelet op de omzendbrief BA-2004/03 Gemeentefiscaliteit-coördinatie van deonderrichtingen d.d. 14 juli 2004;Gelet op het politiereglement d.d. 13 november 2008 over de ophaling van hethuishoudelijk afval, zoals gewijzigd op 10 december 2009;Overwegende dat de protectie van het milieu en de kosten van de afvalproblematiekvereisen dat het nog geproduceerde afval ernstig belast wordt;Overwegende het principe van de vervuiler betaalt;Gelet op het op 14 oktober 2010 goedgekeurd retributiereglement;Gelet op de brief d.d; 18 oktober 2010 van Ecowerf om de fractie boomstronken door terekenen via de 10-beurtenkaart;Overwegende dat Ecowerf geen contant geld meer wenst te ontvangen op decontainerparken en dat dit heden nog wel het geval is voor boomstronken (€ 2,5 per stronk)Overwegende dat Ecowerf vraagt om de retributie op te nemen in het systeem van debeurtenkaarten;Overwegende dat de retributie dan ten goede komt van de gemeente in plaats van decontante inning die ten goede kwam van Ecowerf;Overwegende dat de gemeente Ecowerf zal moeten betalen voor de verwerking van deboomstronken zoals voordien en dat dit per kg wordt verrekend en niet per stronk;Overwegende dat een retributie van € 2 euro kostendekkend is en dus het principe “devervuiler betaalt” hanteert;Overwegende dat het retributiereglement moet blijk geven van duidelijkheid;Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;8

Na beraadslaging tijdens dewelke:-De burgemeester stelt dat de vraag van Ecowerf zelf komt: de boomstronken worden nietmeer contant afgerekend op het containerpark, maar wel via de beurtenkaart.-Raadslid R. Beeken vindt het een vooruitgang om te werken met een beurtenkaart.Het raadslid heeft geen probleem met het principe, wel met de prijssetting.Tot op heden werd 2,5 euro betaald, terwijl 2 gaatjes knippen 2 euro “kost”; ofwel betaaldenwe vroeger té veel of nu té weinig ! Vorige raad stemden we nog over het oude (contante)systeem, wat toch wel getuigt van enige kortzichtigheid. We zitten toch in de Raad vanBestuur van Ecowerf… Het raadslid deed navraag bij de rekendienst over het aantalboomstronken (“ijesgoaten”), maar dat is bij ons niet gekend. In Lubbeek en Boortmeerbeekgaat het over 5 à 7 ton. Is 2 euro kostendekkend ?Wordt er gefactureerd aan gangbare werkingsbijdragen ? Komt de retributie nu ten goede vande gemeente, terwijl dat vroeger naar Ecowerf ging ? Vroeger (10 € voor beurtenkaart en 2,5€ voor stronk) werd er niet doorgestort aan de gemeente, maar werd er ook geen factuurgestuurd door Ecowerf. Hoe zit het nu met het systeem van innen ? De financieel beheerderwordt geacht te innen onder verantwoordelijkheid van het college.A la limite moeten we praktisch blijven, maar toch moet er een zicht zijn…-Eerste schepen R. Meeus stelt dat het berekende bedrag werd nagekeken door de dienst.Vroeger werd er geopteerd voor 45 euro per ton, terwijl er nu 59,90 euro per ton zal wordenaangerekend; men berekende tevens dat een gemiddelde stronk zo‟n 33 kg weegt, watneerkomt op 2 euro per stronk. Qua timing betrof het een fractie die rechtstreeks aan Ecowerfwerd afgeleverd en die dus strikt genomen niet in het oude retributiereglement had moetenstaan.(stond er al jaren in). Hij besluit dat de brief van Ecowerf dateert van 18 oktober,vandaar misschien de ongelukkige kortzichtigheid.-Raadslid R.Beeken vindt het – ondanks de plauisibele uitleg van de schepen - niet normaaldat Tielt-Winge geen gegevens had hieromtrent. Het is normaal dat er moet geregulariseerdworden, maar er moet een nazicht komen van de voorbije jaren, want dit is helemaal niet“koosjer”.Besluit : (19 ja)Artikel 1.Er wordt een gemeentelijke retributie gevestigd op beurtenkaarten voor toegang met betalendefracties op het containerpark.Artikel 2.De retributie bedraagt 10 EUR in 2011, per beurtenkaart. Op één beurtenkaart staan 10beurten.Voor volgende vervoermiddelen worden volgend aantal beurten geteld:- wagen: 1 beurt- wagen met aanhangwagen 1 as en bestelwagen: 2 beurten- wagen met aanhangwagen 2 assen: 3 beurtenDeze retributie geldt enkel voor de aanvoer van volgende fracties:- grof vuil- sloophout9

- steenslag- snoeihout- grasVoor het brengen van boomstronken wordt 2 beurten per boomstronk aangerekend, ongeachthet vervoermiddelIndien er enkel niet-betalende fracties worden aangevoerd is de toegang gratisArtikel 3.De retributie wordt contant betaald.Artikel 4.§1.Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet enis verbindend vanaf 1 januari 2011.§2. Het besluit van 14 oktober 2010 over de beurtenkaart wordt opgeheven.Artikel 5.Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, enin het bijzonder met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en met devoorziene bekendmaking. In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement alsdefinitief beschouwd. Zo wel, moet dit ontwerpreglement terug voorgelegd worden aan degemeenteraad, ten einde het te amenderen, te bevestigen of in te trekken.Artikel 6.Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden, met het oog op detoepassing het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit artikel 253 van hetGemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.5.Gemeentelijke belasting op handelsruimten gevestigd in winkelcentra. (12 ja; 7 onth.)Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42§3;en art. 43 § 2, 15°;zaken;Gelet op de Wet van 23 maart 1999 betreffende de rechterlijke inrichting in fiscaleGelet op het Gerechtelijk Wetboek, inzonderheid de artikelen 569, 32° en 632;Gelet op het Wetboek van de Inkomstenbelastingen, zoals gecoördineerd door hetKoninklijk besluit van 10 april 1992 en bekrachtigd door de Wet van 12 juni 1992, en op hetKoninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen d.d. 27augustus 1993;10

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en degeschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen gecommuniceerd via deomzendbrief BB 2008/07 d.d. 18 juli 2008, inzonder de artikelen 9 tot 12;Gelet op het Koninklijk besluit van 25 maart 1999 tot uitvoering van artikel 7 van dewet van 23 maart 1999;Gelet op de omzendbrief BA-2004/03 Gemeentefiscaliteit-coördinatie van deonderrichtingen d.d. 14 juli 2004;Overwegende dat voor de jaren 1993 tot 2001 een belasting op de bedrijfs- enhandelsruimten van toepassing was;Overwegende dat voor 2002 een nieuwe belasting ingevoerd werd die het oudesysteem aanpaste wat terdege nuttig en nodig bleek, nu dat de Raad van State op 2 juni 2008het reglement voor 1998 dat dateert van 30 december 1997, vernietigde;Overwegende dat het de bedoeling van deze belasting was om een bijdrage te vragenvan handelsbedrijven die een zwaardere impact hebben op de gemeentelijke uitgaven voordienstverlening, infrastructuur, handhaving van de openbare orde en de verkeersveiligheid;Overwegende dat een concentratie van handelsbedrijven in een winkelcentrum en dedaarmee gepaard gaande concentratie en toeloop van klanten grotere uitgaven meebrengt voorde gemeente op het vlak van beveiliging, onderhoud en afvalverwijdering en –preventie,verkeersveiligheid;Overwegende dat grote handelsbedrijven en winkelcentra een grotereaantrekkingskracht uitoefenen op het publiek en daardoor een grotere overlast veroorzaken envoor de gemeente meer uitgaven teweegbrengen voor verkeersveiligheid, beveiliging,handhaving van de openbare orde en netheid;Overwegende dat het gelijkheidsbeginsel op het gebied van belastingen eenafwijkende behandeling toelaat op voorwaarde dat het onderscheid berust op objectievegronden en de gehanteerde maatstaven verband moeten houden met de aard en het voorwerpvan de belastingen;Overwegende bovendien dat de gemeentelijke bijdrage en dotatie in de politiezonemede afhankelijk wordt gesteld van de hoge criminaliteitsstatistieken die voortvloeien uit hetbestaan van een winkelcentrum van belangrijke omvang op het gemeentelijk territorium;Overwegende dat winkelcentra ook bijkomende infrastructuurkosten quaverkeersveiligheid (voetpaden, verkeersverlichting) impliceren voor de gemeente, zoals blijktuit de contacten met de Vlaamse administratie;Overwegende dat uit ervaring, opgedaan door gemeentediensten in het verleden, blijktdat meer interventies nodig zijn voor het opruimen van het zwerfvuil, het handhaven der ordeen het regelen van het verkeer in een omgeving waar een concentratie van handelszakenaanwezig is;11

Artikel 6.Bij gebreke van aangifte binnen de gestelde termijn of bij onvolledige, onnauwkeurige ofonjuiste aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast, namelijk wordt de belastingvan ambtswege gevestigd volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt.Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve belasting, betekent het College aan debelastingplichtige per aangetekend schrijven de motieven om gebruik te maken van dezeprocedure, de elementen waarop de aanslag gebaseerd is, de wijze waarop deze werdenbepaald en het bedrag van de belasting.De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum vanverzending van deze betekening om schriftelijk zijn opmerkingen voor te dragen.De belasting kan slechts ambtshalve gevestigd worden gedurende een periode van drie jaarvolgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bijovertreding van de belastingverordening met bedrieglijk opzet of met oogmerk om te schaden.Artikel 7.De ambtshalve gevestigde aanslag wordt verhoogd met een administratieve boete van 500euro. De administratieve geldboete wordt gevestigd en ingevorderd volgens dezelfde regelsals die welke van toepassing zijn op de kohierbelasting.Artikel 8.De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeesteren schepenenArtikel 9.De belasting moet worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van hetaanslagbiljet.Artikel 10.§1.De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen deze aanslag, eenbelastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij hetcollege van burgemeester en schepenen, Kruisstraat 2 – 3390 Tielt-Winge.Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en opstraffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf dederde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.Bezwaarschriften kunnen via een duurzame drager worden ingediend (elektronischeinformatiedrager, fax of e-mail, ..) Het bezwaar wordt gedagtekend en ondertekend door deeiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt naam, hoedanigheid en adres of zetel van debelastingsplichtige, het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten enmiddelen§2. De bezwaarprocedure wordt verder behandeld conform de bepalingen van het decreet van30 mei 2008, inzonder artikel 9 § 2 tot 5.Artikel 11.14

Tegen de beslissing genomen door de bevoegde overheid of bij gebrek aan een beslissingbinnen de termijnen vermeld in artikel 9 §5 van het decreet van 30 mei 2008 (6 maandenverlengbaar met 3 maanden zo de betwiste aanslag ambtshalve werd gevestigd) kan eenberoep worden ingesteld bij de rechtbank van eerste aanleg van Leuven. Indien het beroepniet tijdig werd ingesteld is de beslissing van het college van burgemeester en schepenen,onherroepelijk.Artikel 12.Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het huidige decreet, zijn de bepalingen van titelVII, hoofdstukken 1,3,4,6 tot en met 9, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen enartikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van het wetboek van toepassing op deprovincie- en gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op deinkomsten betreffen.Artikel 13.Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluiten, in het bijzonder, met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en metde voorziene bekendmaking. In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement alsdefinitief beschouwd.Artikel 14.Deze verordening wordt aan de provinciegouverneur toegezonden, met het oog op detoepassing van artikel 253 van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.6.Budgetwijziging nr. 2 van het O.C.M.W. / exploitatietoelage (Kennisneming)Gelet op de toepasselijke bepalingen van het gemeentedecreet, zoals gewijzigd op 2juni 2006 en op 23 januari 2009, inzonder artikel 42-43;Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende het OCMW, zoals gewijzigd,o.a. via het decreet van 14 juli 1998 en via het nieuwe OCMW-decreet d.d. 19 december2008;Gelet op de wijzigingen zoals deze werden goedgekeurd in de OCMW-raad van 9november 2010;Overwegende dat deze wijzigingen zich beperken tot veranderingen binnen hetexploitatiebudget maar geen invloed hebben op het evenwicht kosten-opbrensten;Overwegende dat er geen invloed is op de gemeentelijke bijdrage;Op voorstel van het college,15

Na beraadslaging tijdens dewelke:-Raadslid V. Deschryver heeft een aantal technische vragen bij activiteitencentrum 10.Hijverwijst naar het verslag van het managementteam (3 stijgingen), maar vindt die gegevensniet terug in de rekening; andere opbrengsten + 3500 euro, verhoging financiële kosten +4000 euro); ook dit vindt hij niet terug. Waarom stijgt dit ? Geen toelichting in advies Matteam.-De OCMW-voorzitter stelt deze gegevens niet zo onmiddellijk te kunnen plaatsen; er wasvergadering van het MAT-team op 11 oktober. Mogelijk gaat het o.a. om de lening voor deverbouwing van het OCMW-gebouw en/of de kosten op de rekening. Hij moet het antwoordschuldig blijven, maar zal de antwoorden bezorgen tegen volgende keer.-Raadslid V. Deschryver formuleert verder nog technische vragen bij activiteitencentra 80(bijomende subsidie -20.000 + 45.000 € -; klusjesdienst -10.000 €; mbt art. 60 §7-); 81(verhogingen van 5000 euro voor bezoldigingen,…), 82 (extra subsidies kinderdagverblijf),en 83 (levering diensten Zonnedries t.b.v. bijkomend 1500 euro; projectsubsidies van 3750€).- De OCMW-voorzitter verwijst naar eventuele onderramingen inzake personeel (bij A.C. 81)en naar het sociaal restaurant (bij A.C. 83), en stelt verder het nodige te laten nakijken voorhet formuleren van een antwoord tegen volgende raad.gaat de gemeenteraad over tot kennisneming van de budgetwijziging 2/2009 van het OCMW.7.Budgetwijziging 2 van 2010 van de gemeente (gewone dienst: 12 ja; 7 onth.)(buitengewone dienst: 12 ja; 7 onth.) (totaliteit: 12 ja; 7 onth.)Gelet op de toepasselijke bepalingen van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoalsgewijzigd op 2 juli 2006 en op 23 januari 2009, en de betreffende uitvoeringsbesluiten;Gelet op de nog toepasselijke bepalingen van de Nieuwe Gemeentewet ;Gelet op de raadsbeslissing van 29 december 2009 waarbij het gemeentelijke budgetwerd goedgekeurd welke door de gouverneur op 23 maart 2010 voor kennisneming werdaangenomen;Gelet op de raadsbeslissing van 24 juni 2010 waarbij de gemeentelijkebudgetwijziging nr.1 werd goedgekeurd;Gelet op de brief d.d. 6 september 2010 van de gouverneur waarbij debudgetwijziging 1 voor kennisneming werd aangenomen;Overwegende de gouverneur ons wees op een fout bij de inbreng van de rekening2009; deze fout wordt rechtgezet in budgetwijziging 2;Overwegende dat het gemeentelijke budget 2010 na de tweede budgetwijziging hetvolgende resultaat geeft:16

B.W. 2 : gewone dienst- Uitgaven gewone dienst: 11.038.149,00- Ontvangsten gewone dienst: 11.014.851,00- Negatief resultaat: -23.298,00- Uitgaven vorig dienstjaar: 112.202,00- Ontvangsten vorige dienstjaar: 23.670,00- negatief resultaat: -88.532,00- Uitgaven overboeking: 9.897- Ontvangsten overboeking: 0- resultaat: -9.897- Negatief resultaat van het dienstjaar: -121.727,00- Geraamd budgetresultaat vorige jaar 3.685.776,00- Algemeen resultaat budget: 3.564.049,00B.W. 2 : buitengewone dienst- Uitgaven buitengewone dienst: 6.611.872,00- Ontvangsten buitengewone dienst: 9.274.032,00- positief resultaat: 2.662.160,00- Uitgaven vorig dienstjaar: 169.084,00- Ontvangsten vorige dienstjaar: 149.489 ,00- negatief resultaat: 19.595,00- Uitgaven overboeking: 0- Ontvangsten overboeking: 0- Positief resultaat: 0- positief resultaat van het dienstjaar: 2.642.565,00-geraamd budgetresultaat vorige jaar-2.642.565,00- Algemeen budgetresultaat: 0,00Gelet op het advies d.d. 8 november 2010 van het managementteam;Op voorstel van het college,-Schepen J. Michiels verwijst naar de bijgevoegde verklarende nota voor meer details enoverloopt traditiegetrouw zeer gedetailleerd de cijfers van deze budgetwijziging die normaalte noemen is, daar een budget toch een raming is.-Raadslid M. Vande Gaer vraagt naar het waarom van al deze verhogingen, bvb. de 8000 euroextra voor pensioenen, de informatiekosten, de gebouwen, de kledij, de verhogingen voor17

vorige dienstjaren; gelukkig zijn er ook wat verlagingen (18000 € bij aflossing leningen, bijverzekeringen).-Schepen F. Broos stelt dat die kosten in het begin van het jaar ondergeraamd waren. Deverhoging mbt pensioenen heeft niks met mandatarissen te maken; in 2010 gingen tweepersoneelsleden met pensioen.-Schepen P. Delimon ontwaart zelfs een vermindering bij “mandatarissen”, terwijl schepen J.Michiels concludeert dat, als je als mandataris gepensioneerd bent, uw wedde gehalveerdwordt, terwijl je moet betalen voor het pensioen.-Raadslid M. Vande Gaer verwijst ook naar de kosten voor de werkkledij (+1/2) en de huurvan technisch materiaal (+1/3): werd dit alles dan té laag ingeschat ? Dit wordt door de eersteschepen beaamd.-Schepen M. Smekens verwijst naar de hoge Sabam-kosten (x3 !) voor de jeugdactiviteiten(grabbelpas en geboortenbos). Hij verwijst ook naar bijkomende informaticakosten bij jeugdvoor medewerker V.V.J.-Schepen J. Michiels vervolgt met het overlopen van de gegevens uit de buitengewone diensten besluit – traditiegetrouw – met het citeren van de synthese van de budgetwijziging.Snel worden in onderling gesprek, enkele items aangehaald: verhoging personenbelasting,verkoop boeken, subsidie planregister, investering Voortstraat, gronden Solveld,afvalwater,…-Raadslid M. Vande Gaer verwijst naar de kosten voor het verwerken van het huisvuil (+25000 euro): is er al een afrekening gekomen van de eerste 10 maanden ? Vorig jaar werd ernog een verhoging in geschreven van 8000 euro: nu is dat dus het driedubbele !Hoe ver staat het met de erosiecoördinator ?-Eerste schepen R. Meeus stelt dat deze laatste intussen werd aangeduid door IGO Leuven.De landbouwraad wordt gevraagd om de prioriteiten vast te leggen. De verhoging voor hethuisvuil gebeurde op basis van de cijfers van de voorlopige afrekening.-Raadslid M. Vande Gaer wijst er toch op dat het huisvuil in volume stijgt; waarop schepen P.Delimon concludeert dat je blauwe zakken nu betaalt (cfr. containerpark).-Raadslid M. Vande Gaer merkt op dat de opbrengsten uit de personenbelasting een meevallerzijn. Wat is de bedoeling van de kasseiweg aan de Gempemolen ? Kasseien aan de wegkantverdwijnen tussen fietspad en rijweg …-Eerste schepen R. Meeus stelt dat dit laatste ontwerp al eerder door de gemeenteraad werdgoedgekeurd. Wij moesten 2 à 3 maal per jaar een herstelling doen !-Raadslid R. Beeken vraagt of het dossier van de kerkhofmuur in Sint-Joris-Winge indecember nog op de raad komt en dus dit jaar (administratief) nog rond geraakt, nu dit bedragniet geschrapt wordt bij deze budgetwijziging ?Wordt het bedrag voor de kantine nog vastgelegd in 2010 (normaliter wel zegt schepen F.Broos) ? Hoe zit het met de bomen van de Perklaan (er is een nieuwe gunning, zei deburgemeester) ? Al bij al kan deze budgetwijziging niet goedgekeurd worden. Het totaleresultaat op de gewone dienst mag dan wat positiever zijn, het bedraagt toch nog steeds –121.000 euro en dit ondanks de meevaller (+ 10 %) van de personenbelasting en zeker nietdankzij de inspanning van het college. Open VLD zal zich bijgevolg ook onthouden.-Raadslid M. De Mol vraagt naar de post met ROB-toelage; hieromtrent is niets veranderd,zei schepen M. Smekens.Besluit : (gewone dienst: 12 ja; 7 onth.; buitengewone dienst: 12 ja; 7 onth.; totaliteit: 12ja; 7 onth.)Artikel 1.18

Hogergenoemde budgetwijziging 2010/2 met zijn bijlagen, waaronder een lijst vaninvesteringen wordt goedgekeurd.Het advies van het managementteam wordt geakteerd.Artikel 2.Dit dossier is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in hetGemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, artikel 253 § 1, 2° en in de toepasselijke bepalingen vanhet decreet van 28 april 1993, zoals gewijzigd.8.Toelagebeslissing 2010 aan VZW Gouden Kruispunt (12 ja; 7 onth.)Gelet op artikel 42 van het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005; zoals gewijzigd;Gelet op de wet van 14 november 1983, betreffende de controle op de toekenning enop de aanwending van sommige toelagen ;Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht vanbestuurshandelingen ;Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 december 2010 betreffende de begroting2010, waarin de toelage aan de VZW Gouden Kruispunt nominatief werd goedgekeurd ;Overwegende dat de VZW, conform artikel 3 van de wet van 14 november 1983, detoelage slechts kan gebruiken voor het doel waarvoor zij werd toegekend en tevens hetgebruik ervan moet verrechtvaardigen ;Overwegende dat, conform artikel 4 van de wet van 14 november 1983, eenuitdrukkelijke gemeenteraadsbeslissing nodig is om de aard, de omvang enaanwendingsvoorwaarden te bepalen voor de toekenning van de gemeentelijke toelage aan deVZW Gouden Kruispunt; tevens dient de gemeenteraad te specifiëren welkeverantwoordingsstukken nodig zijn en binnen welke termijn de betreffende VZW deze moetindienen bij het gemeentebestuur.Naast de volgens de wet van 14 november 1983, artikel 5, verplichte stukken als balans enresultatenrekening dienen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand van deVZW jaarlijks aan het gemeentebestuur overgemaakt te worden ;Overwegende dat conform artikel 13 van de statuten van de VZW, de algemenevergadering van de VZW Gouden Kruispunt minimaal 1 maal per jaar dient samen te komenter goedkeuring van de jaarrekening;Overwegende dat de volgende algemene vergadering samenkwam op 9 november2010,alwaar de stukken van de rekening 2009 ter inzage liggen. Balans en resultatenrekening,zoals afgeleverd door de boekhouder, plus bijlagen (exclusief verslag inzake beheer enfinanciële toestand)werden eerder ingediend bij het gemeentebestuur conform artikel 5 van dewet van 14 november 1983;19

Conform de gemeenteraadsbeslissing van 11/3/2004 artikel 1 dient de aanwending vandeze gemeentelijke toelage te gebeuren in het kader van beheer, onderhoud en het aanleggenvan alle delen van het winkelcentrum “het Gouden Kruispunt” te Tielt-Winge die geen deeluitmaken van het openbaar domein, noch exclusief gebruikt worden door één eigenaar ofdiens aangestelde, en/of in het kader van interne en externe communicatie inzake preventie enveiligheid op het Gouden Kruispunt zelf.Overwegende uit de bezorgde stukken blijkt dat de VZW Gouden Kruispunt in 2009veranderde van leverancier die instaat voor het groenonderhoud van het terrein( of de wet opoverheidsopdrachten hiervoor gevolgd werd, is niet geweten) Uit de cijfers blijkt wel dat hetonderhoud in 2008 23.250,15 euro had gekost en in 2009 35.062,8 euro.Tevens blijkt dat Maxim Willems, via de BVBA Mariposa, in 2008 6050 euro factureerdevoor zijn diensten inzake beheer van de VZW, in 2009 factureerde hij 14.520 euro (of 1000euro/m exclusief BTW).De VZW genereerde zelf inkomsten door verhuur van de parking, dit bedraagt voor 20097.600 euro.Aangezien de toelage 50.000 euro bedraagt, gaat op deze manier het integrale bedragop aan 2 uitgaven, zijnde groenonderhoud en beheer van de VZW. De beide uitgaven kaderenbinnen het statutair doel van de VZW;Overwegende dat het belangrijk is de VZW op de hoogte te houden van de verplichtetoepassing van de wet op overheidsopdrachten van 24 december 1993,en haaruitvoeringsbesluiten, indien haar werkingsmiddelen voor meer dan 50 % bestaan uitgemeentelijke dotaties,Overwegende dat de inkomsten van de VZW voor meer dan 50% te reduceren zijn totgemeentelijke subsidies;Overwegende dat de toelage voor 2010 begroot werd op 50.000 Euro,Gelet op de collegebeslissing van 9 november 2010,Gelet op het voorafgaand visum van de gemeenteontvanger dd 10 november 2010 enbijhorend verslag, conform met artikel 160 § 2 van het gemeentedecreet,Op voorstel van het college,Besluit : (12 ja; 7 onth.)Artikel 1.De gemeenteraad neemt kennis van de rekening 2009 van de VZW Gouden Kruispunt en vande andere bijhorende stukken.Artikel 2.20

§1.Aan de VZW Gouden Kruispunt zal, een gemeentelijke toelage uitbetaald worden voor2010 van 50.000 EUR, nominatief ingeschreven in de begroting 2010 op het artikel 562/322-48.§2.De aanwending van deze toelage dient te gebeuren in het kader van beheer, onderhoud enhet aanleggen van alle delen van het winkelcentrum “het Gouden Kruispunt” te Tielt-Wingedie geen deel uitmaken van het openbaar domein, noch exclusief gebruikt worden door ééneigenaar of diens aangestelde.Artikel 3.Deze beslissing is onderworpen aan het toezicht, zoals dit georganiseerd wordt in hetgewijzigde gemeentedecreet van 15 juli 2005, titel VIII, artikel 252 §1 e.v.9.Samengevoegde aankoop van aardgas/mandatering der gemeente Lubbeek (19 ja)Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoalsgewijzigd;Gelet op de wet van 29 april 1999 die bepaalt dat alle afnamepunten van aardgas met ingangvan 1 juli 2003 volledig vrij dienen te zijn;Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en inzonderheidartikel 19 die een gezamenlijke uitvoering van leveringen voor rekening van verschillendeaanbestedende overheden toelaat;Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van debestuurshandelingen;Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 8 april 2004, alwaar de gemeente Lubbeek werdgemandateerd om in onze naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht op te treden;Overwegende dat, in uitvoering van genoemde regelgeving, een gunning geschiedde;Gelet op de opzegging van het aardgascontract door Luminus d.d. 31 maart 2011, dit metingang vanaf 1 april 2011;Overwegende dat er een nieuwe gunning moet worden gelanceerd; dat de gemeente Lubbeekbereid is (cfr. Raadsbesluit d.d. 29 september 2010) om opnieuw als pilootgemeente op tetreden voor deze nieuwe gezamenlijke gunning tot aanstelling van een aardgasleverancier;Gelet op het bijzonder bestek, bevattende de reglementaire en verordenende bepalingen en deadministratieve en technische contractuele bepalingen;Overwegende het prijsvoordeel dat redelijkerwijze kan worden bekomen bij een verhoogdvolumeaanbod;21

Overwegende dat ook, zoals voorheen, geïnteresseerde Tielt-Wingse kerkbesturen kunnenparticiperen;Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, d.d. 12 oktober 2010 alwaar hetprinciepsbesluit getroffen werd;Na beraadslaging tijdens dewelke:Besluit : (19 ja)Artikel 1§1. Het gemeentebestuur van Lubbeek wordt gemandateerd om in onze naam bij de gunningen de uitvoering van de opdracht op te treden.§2. Bijgaand bijzonder bestek, “levering van aardgas” opgesteld door de gemeente Lubbeek,wordt goedgekeurd.Artikel 2In geval van juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is het bestuur meeverantwoordelijke, voor alle mogelijke kosten, in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.Artikel 3:De lijst met afnamepunten maakt onlosmakelijk deel uit van ‟t bijzonder bestek.Artikel 4:Het college van burgemeester en schepenen wordt hierbij gemachtigd het nodige te doen inuitvoering van deze beslissing.Artikel 5Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in hetgemeentedecreet, inzonder artikel 248 en volgende.10.Subsidiereglement socio-culturele verenigingen (19 ja)Gelet op de toepasselijke bepalingen van het gemeentedecreet;22

Gelet op het decreet van 13 juli 2001, houdende het stimuleren van een kwalitatief enintegraal lokaal cultuurbeleid, zoals gewijzigd op 13 juli 2007;Overwegende het feit dat de cultuurraad tot op heden een reglement hanteert dat nooit werdgeagendeerd op de gemeenteraad;Overwegende het beleidsplan cultuur-bibliotheek 2008-2013, zoals werd goedgekeurd op degemeenteraad van 7 november 2007;Gelet op strategische doelstelling 5.1.2, operationele doelstelling 5.1.2.1 op blz. 21 in hetbeleidsplan cultuur-bibliotheek waarin gesteld wordt dat het puntensysteem voor de sociocultureleverenigingen zal geactualiseerd worden;Gelet op het verslag van het bestuur van de cultuurraad van 5 oktober 2010 alwaar hetvoorstel subsidiereglement culturele verenigingen werd goedgekeurd, zoals in bijlage;Gelet op het verslag van de algemene vergadering van de cultuurraad van 5 oktober 2010alwaar het voorstel subsidiereglement culturele verenigingen werd goedgekeurd, zoals inbijlage;Gelet op de bespreking van het reglement in de vergadering van de residuaire commissie van19 oktober 2010;Gelet op het subsidiereglement in bijlage;Op voorstel van het college d.d. 26 oktober 2010;Na beraadslaging tijdens dewelke;de burgemeester de wijziging toelicht (o.m. betrekking hebbende op de periode vanbetoelaging).Besluit: (19 ja)Artikel 1Het subsidiereglement wordt goedgekeurd.Artikel 2De nodige kredieten worden voorzien in de begroting, in functie van de overgangsperiode juni2010-december 2010;Artikel 3Het reglement luidt:23

Artikel 4Dit besluit is onderworpen aan de bepalingen van het decreet d.d. 15 juli 2005 met betrekkingtot het bestuurlijk toezicht op de gemeenten, zoals gewijzigd.11.Vaststelling van de voorwaarden tot aankoop van een perceel grond gelegen langs terplaatse genaamd Solveld – sectie B nrs 438C, 438D, 439L, 439M (18 ja)Conform artikel 27 § 1, 1° G.D. verlaat raadslid R. Beeken de zitting voordit punt.en 43;Gelet op het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikels 42Overwegende dat de eigenaars van de percelen gelegen te Tielt-Winge, 1 eafdeling, sectie B nrs. 438C en 438D (volgens het kadaster respectievelijk 29 are en 28are 90 centiare groot), mevrouw Lemmens Maria en de heer Rubbens Ferdinand,wonende te Kruisstraat 16 te 3390 Tielt-Winge is.Overwegende dat de eigenaars van de percelen gelegen te Tielt-Winge, 1 eafdeling, sectie B nr. 439L (volgens het kadaster 46 are 30 centiare groot), mevrouwBlockx Margaretha, wonende te Gellenberg 136 te 3210 Lubbeek is.Overwegende dat de eigenaars van de percelen gelegen te Tielt-Winge, 1 eafdeling, sectie B nr. 439M (volgens het kadaster 38 are 90 centiare groot), mevrouwGeyskens Valeria, wonende te Kerkstraat 5 te 3210 Lubbeek is.Overwegende dat bovenstaande eigenaars te kennen gaven geïnteresseerd te zijnin een verkoop van bovenvermelde percelen in hun eigendom aan het gemeentebestuurvan Tielt-Winge;Overwegende dat het aanbeveling verdient dat de gemeente deze goederenaankoopt en dit met het oog op de ontwikkeling van het woonuitbreidingsgebied dataangesneden zal worden;Gelet op het schattingsverslag d.d. 30 juni 2010, van de heer Willy Rens, e.a.inspecteur van de registratie te Aarschot, waarbij de waarde van bedoelde percelenwordt geschat op:- 1 e afdeling, sectie B, nummer 438C: 124.700 euro- 1 e afdeling, sectie B, nummer 438D: 124.200 euro- 1 e afdeling, sectie B, nummer 439L: 199.000 euro- 1 e afdeling, sectie B, nummer 439M: 167.270 euro25

Gelet op het bodemattest d.d. 20 oktober 2010 van de OVAM dat luidt als volgt:“De OVAM beschikt voor deze gronden niet over relevante gegevens met betrekking totde bodemkwaliteit”;Overwegende het feit dat het goed voor vrij en onbelast van alle schulden,inschrijvingen, voorrechten en rechten hypotheek wordt verkocht;Overwegende dat de aankoop van bedoelde goederen kan gefinancierd wordendoor een artikel 930/711-60 (Onteigeningsprocedure Solveld) van debegroting(swijziging) 2010;Gelet op het ontwerp van ontwerp van authentieke akte gevoegd bij onderhavigebeslissing, waarbij de eigenaar instemt met de inhoud ervan;Overwegende dat Notaris Bogaerts met kantoor te Diestsesteenweg 261, 3202Aarschot gelast werd;Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen d.d. 9 november 2011,Na beraadslaging tijdens dewelke,Schepen F. Lemmens wijst op een rechtzetting in het bijgevoegd plan: deinkleuring van perceel 439 M is niet correct, daar dit al gemeente-eigendombetreft.BESLUIT: (18 ja)Artikel 1.De gemeente zal de hierna vermelde onroerende goederen aankopen :- Een perceel grond, gelegen te Tielt-Winge, ter plaatse genaamd “Solveld”, 1 e Afdeling,sectie B nr. 438C, volgens het kadaster 29 are groot.- Een perceel grond, gelegen te Tielt-Winge, ter plaatse genaamd “Solveld”, 1 e Afdeling,sectie B nr. 438D, volgens het kadaster 28 are 29 centiare groot.- Een perceel grond, gelegen te Tielt-Winge, ter plaatse genaamd “Solveld”, 1 e Afdeling,sectie B nr. 439L, volgens het kadaster 46 are 30 centiare groot.- Een perceel grond, gelegen te Tielt-Winge, ter plaatse genaamd “Solveld”, 1 e Afdeling,sectie B nr. 439M, volgens het kadaster 38 are 90 centiare groot.Artikel 2.De gemeente zal het in artikel 1 vermelde onroerende goederen aankopen :- tegen de totale prijs van Euro (= aankoopprijs inclusief wederbeleggingsvergoeding –717.236,22 euro – plus kosten der akte – 2.647,15 euro)- en onder de andere voorwaarden opgesomd in het ontwerp van authentieke akte, gevoegd bijonderhavige beslissing.Artikel 3.26

De gemeente zal het in artikel 1 vermelde goed aankopen om het een bestemming vanopenbaar nut te geven.Artikel 4.De nodige kredieten zijn voorzien onder artikel 930/711-60 (Onteigeningsprocedure Solveld)van begrotings(wijziging) 2010 te financieren via lening.Artikel 5.De burgemeester en de secretaris worden gemachtigd de aankoopakte te ondertekenen.Artikel 6.Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in hetgemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 248 tot en met 264, zoalsgewijzigd.12.Afwijking van artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad (19ja)Gelet op het gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikels 40 en 42;Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad d.d. 8 maart 2007, inzonderartikel 11;Overwegende dat de gemeenteraadszitting van november – door de automatischeverschuiving ingevolge artikel 10 van het huishoudelijk reglement - pas heden (18 november)plaats vindt (cfr. Raadsbesluit d.d. 29 december 2009) en dat door een verschuiven van dezitting van december de (traditionele) bijkomende zitting eind december (vaak rond financiëleitems) kan vermeden worden ;Overwegende dat 3 gemeenteraden binnen een tijdsspanne van +/- 6 weken misschieniets van het goede te veel is en een probleem kan opleveren voor de kwaliteit van de agenda‟sen de behandeling ervan ;Overwegende dat niemand gebaat is met een inflatie aan zittingen en dat een beperkteherordening van de planning leidt tot een verdere rationalisatie van de gemeentelijke(personele en financiële) middelen ;Op voorstel van het college,Na beraadslaging,-Raadslid V. Deschryver herinnert aan het “gedrag” inzake de samenroeping van de raad.Bovendien moet dit niet noodzakelijk geagendeerd worden op de raad. De zitting op detweede donderdag van de maand is dit jaar maar 5 keer “gehaald”: wat is dan het nut van eenvaste vergaderdatum als er altijd (vijf maal in 2010) van afgeweken wordt ?-De burgemeester wijst erop dat door de automatische verschuiving van de raad (doorfeestdag op de tweede donderdag) de tussenliggende periode met de volgende raad té kortdreigde te worden om het praktisch uitwerkbaar te houden.Besluit: (19 ja)27

Artikel 1.De gemeenteraad beslist – om hoger vermelde reden - ten uitzonderlijke titel af te wijken vanzijn huishoudelijk reglement, wat inhoudt dat de gemeenteraad van december 2010 zaldoorgaan, niet op de tweede donderdag, maar op donderdag 16 december 2010.Artikel 2.Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in hetgemeentedecreet, inzonder de artikels 248 e.v.13.Beslissing houdende vaststelling van het gewijzigde huishoudelijk reglement van degemeenteraad. (19 ja)Gelet op het Gemeentedecreet, inzonder artikels 40 en 42-43 ;Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals aangenomen inzitting van 8 maart 2007 ;Overwegende dat ingevolge artikel 40 de gemeenteraad bij de aanvang van dezittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststelt waarin aanvullende (en deels ookverplicht op te nemen) maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van deraad ;Gelet op de wijzigingen aan het Gemeentedecreet ingevolge het hersteldecreet van 23januari 2009, die quasi volledige uitwerking verkregen heeft per 1 juli 2009 ;Overwegende dat bepaalde – voornamelijk tekstueel-technische - wijzigingen ookbetrekking hebben op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad ;Overwegende dat het om redenen van duidelijkheid het past dat een vollediggecoördineerde versie wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ;Gelet op de vergadering van de werkgroep, samengesteld uit de vertegenwoordigersvan de fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigd, d.d. 13 februari 2007 en de daargeformuleerde – voornamelijk inhoudelijke en beleidsmatige - bevindingen ;Gelet op de voorbereidende vergaderingen op 16 oktober 2009 en op 16 februari 2010van de officieuze gemeenteraadscommissie ;Gelet op de werkzaamheden van de gemeenteraadscommissie „organisatie, residuaireen interne zaken‟ d.d. 6 april 2010, 25 mei 2010 en 19 oktober 2010 en de daargeformuleerde opmerkingen en aanpassingen ;Overwegende dat voor deze – bijna uitsluitend - louter tekstueel-technische enrechtstreeks uit het gemeentedecreet voortvloeiende aanpassingen en gelet op dewerkzaamheden van de gemeenteraadscommissie geopteerd werd om geen bijkomendewerkgroep samen te stellen ;Op voorstel van het college,28

Na beraadslaging-Raadslid V. Deschryver verwijst naar de uitvoerige bespreking in de residuaire commissie:de datum van inwerking werd daar bepaald op 1 januari 2011 ipv het hier vooropgestelde 1december 2010.-De burgemeester beaamt dit.-Schepen M. Smekens verwijst naar een verkeerde verwijzing in het ontwerp van artikel 40,tweede lid; door een hernummering van het reglement, moet het zijn artikel 42 lid 3 en artikel50.-Raadslid R. Beeken stelt dat deze aanpassing geen zin heeft, aangezien artikel 50 niet handeltover geheime stemming: vermoedelijk betreft het de artikels 47 en 49, stelt schepen F.Lemmens.-De burgemeester stelt voor om het zo aan te passen.Besluit : (19 ja)Artikel 1.De gemeenteraad stelt in toepassing van artikel 40 van het gemeentedecreet het“Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Tielt-Winge” vast, luidende als volgt :A. Algemene bepaling.Artikel 1. Dit reglement bevat de maatregelen in uitvoering van artikel 40 van hetgemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd.Onverminderd de in dit reglement andersluidende aanvullende bepalingen blijven debindende bepalingen van Titel II, Hoofdstuk I, Afdeling II van het gemeentedecreet steedsgelden.B. Informatie, inzagerecht en toegang tot de diensten voor de gemeenteraadsleden.Artikel 2. De gemeenteraadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken enakten die het bestuur van de gemeente betreffen : geen akte, geen stuk betreffende het bestuurmag aan het onderzoek van de raadsleden worden onttrokken.Artikel 3. De gemeenteraadsleden kunnen één gratis afschrift (kopie/fotokopie) verkrijgenvan elk document, dat de vigerende wetgeving toelaat te verstrekken en dat materieelreproduceerbaar is.Voor zover technisc Na beraadslaging tijdens dewelke:h en praktisch mogelijk, kan aan de gemeenteraadsleden, die daarom expliciet een verzoekrichten aan het college van burgemeester en schepenen, een document op digitale drager ofvia geïnformatiseerde weg worden ter beschikking gesteld.De gemeenteraadsleden mogen alle instellingen en diensten bezoeken die de gemeente oprichten beheert. De gemeenteraadsleden hebben het recht ter plaatse kennis te nemen van alledocumenten die het bestuur van de gemeente betreffen. Om dit inzagerecht effectief te kunnenuitoefenen, hebben ze toegang tot alle gemeentelijke diensten tijdens de gewone diensturen,29

tijdens dewelke het gemeentepersoneel volgens de geldende dienstregeling aanwezig moetzijn. Teneinde dit bezoekrecht of inzagerecht ter plaatse praktisch te kunnen organiseren,contacteren de gemeenteraadsleden hiervoor voorafgaand aan hun bezoek degemeentesecretaris of zijn vervanger.Artikel 4. Behalve in spoedeisende gevallen en onverminderd de bepaling van artikelen 5 en6, worden de volledige dossiers met relevante stukken, inzonderheid de verklarende nota‟s, deeventueel verleende adviezen, de ontwerpen van beslissingen, de omstandige technischedossiers en technische plans, betreffende de op de agenda ingeschreven punten, onmiddellijkna de verzending van de oproeping tot 3 uur vóór de aanvang van de gemeenteraadszitting, opde secretarie ter beschikking gehouden van de gemeenteraadsleden die er vóór de vergaderingkennis van willen nemen.Op uitdrukkelijk voorafgaand en tijdig verzoek van de gemeenteraadsleden aan degemeentesecretaris of zijn vervanger kan door de gemeentesecretaris zelf of de door hemaangewezen personeelsleden, aan deze raadsleden technische inlichtingen verstrekt wordenover in het dossier voorkomende relevante stukken, zoals bedoeld in vorig lid.Artikel 5. Bij de behandeling van het meerjarenplan, de jaarlijkse aanpassing van hetmeerjarenplan , het budget, budgetwijziging of rekening wordt aan elk gemeenteraadslid opzijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken een ontwerp vanmeerjarenplan, jaarlijkse aanpassing van het meerjarenplan, budget, budgetwijziging ofrekening bezorgd. Het ontwerp wordt overgemaakt zoals het zal onderworpen worden aan deberaadslagingen van de raad, in de voorgeschreven vorm en vergezeld van de bijlagen dievereist zijn voor zijn definitieve vaststelling, met uitzondering van de bewijsstukken, wat derekeningen betreft. Het ontwerp van meerjarenplan bestaat uit een strategische en eenfinanciële nota ; het ontwerp van budget omvat een beleidsnota en een financiële nota.Artikel 6. Het gemeenteraadslid ontvangt samen met de oproeping en de agenda voor degemeenteraad tevens een ontwerp van de geagendeerde gemeenteraadsbeslissingen, alsook denodige relevante bijlagen of informatie, voor zover deze technisch en praktisch kunnengereproduceerd worden, dit onverminderd hetgeen bepaald wordt in artikel 5.Er wordt naar gestreefd om voor uitzonderlijk omvangrijke bijlagen en documenten éénvolledig exemplaar te bezorgen aan elke fractieleider van een in de gemeenteraadvertegenwoordigde politieke fractie.Artikel 7. De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of hetdecreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhoudingverplicht.De bepalingen van rubriek B. doen geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijkevervolging van de gemeenteraadsleden, alsmede van alle andere personen, vermeld in heteerste lid, wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van hetStrafwetboek.C. Schriftelijke en mondelinge vragen aan het college.Artikel 8. De gemeenteraadsleden hebben het recht om aan het college van burgemeester enschepenen schriftelijke en mondelinge vragen te stellen over alle aangelegenheden die hetbestuur van de gemeente betreffen.30

Een toegelicht voorstel van beslissing is niet vereist voor het stellen van een vraag als vermeldin het eerste lid.Vragen mogen evenwel niet verplichten tot het maken van onevenredig complexe technischeof kostbare studies, enquêtes of opzoekingen.Artikel 9. Op schriftelijke vragen van gemeenteraadsleden wordt er door het college vanburgemeester en schepenen naar gestreefd binnen een termijn van 1 maand na ontvangstschriftelijk te antwoorden, behoudens gevallen van overmacht.Artikel 10. Na afhandeling van de agenda van het openbaar gedeelte van degemeenteraadszitting kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen aan het college vanburgemeester en schepenen over aangelegenheden, die niet op de agenda staan van degemeenteraad. Over deze mondelinge vragen wordt ten laatste de volgendegemeenteraadszitting, behoudens overmacht, de nodige informatie verstrekt, hetzij door eenmondelinge toelichting, hetzij door het ter beschikking stellen van een toelichtende nota en/oftoelichtende documentatie. Deze vragenronde wordt beperkt tot een kwartier, tenzij devoorzitter omwille van het aantal of de aard van deze mondelinge vragen daar anderszins overoordeelt.D. Vergadermoment en -frequentie en wijze van bijeenroeping van de vergadering.Artikel 11. De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheidbehoren het vereisen. Hij vergadert minstens één keer per maand, behalve in juli en augustus.De vergaderingen vinden in beginsel plaats op de tweede donderdag van de maand. Indiendeze donderdag samenvalt met een wettelijke feestdag, vergadert de gemeenteraad op dedaarop volgende donderdag.Artikel 12. De gemeenteraad kan afwijken van het gebruikelijk vergadermoment, zoalsbepaald in vorige artikel, bij expliciete gemeenteraadsbeslissing, die wordt genomen tijdensde vergadering, voorafgaand aan het afwijkend vergadermoment, en die de afwijkendevergaderdatum expliciet vaststelt en de reden voor de afwijking minstens motiveert in deconsideransen.Artikel 13. De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraaden stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die doorhet college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter worden meegedeeld. Daartoebezorgen ze voor elk punt op die agenda hun toegelicht voorstel van beslissing aan degemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.Op verzoek van een derde van de zittinghebbende leden of van het college van burgemeesteren schepenen is de voorzitter verplicht de gemeenteraad bijeen te roepen op de aangewezendag en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda.Artikel 14. Behalve in spoedeisende gevallen en behalve in geval van deinstallatievergadering van volledig vernieuwde gemeenteraad, wordt de oproeping ten minsteacht dagen vóór de dag van de vergadering per gemeentelijke drager aan het raadslid aan huisbezorgd.De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van devergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing. De agendapunten moetenvoldoende duidelijk omschreven zijn. Voor elk agendapunt wordt het dossier dat erop31

etrekking heeft, ter beschikking van de gemeenteraadsleden gesteld vanaf de verzending vande agenda.Deze termijn wordt evenwel tot twee vrije dagen teruggebracht voor de toepassing van artikel26 lid 3 van het gemeentedecreet.E. Procedure toevoeging van bijkomende agendapunten.Artikel 15. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aande agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan degemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.Van deze mogelijkheid kan geen gebruik gemaakt worden door een lid van het college vanburgemeester en schepenen.Artikel 16. De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld doorde voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellenonverwijld mee aan de gemeenteraadsleden.De bekendmaking van deze bijkomende agendapunten aan het publiek gebeurt op analogewijze zoals omschreven in artikelen 47 - 49.F. Bepaling vereiste quorum.Artikel 17. De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van dezittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is.Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig tekunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. ; hiervanwordt melding gemaakt in de notulen.De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal ledenaanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijzeberaadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agendavoorkomen.In die oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweedeoproeping worden de bepalingen van dit artikel overgenomen.G. Openbaarheid van de vergaderingen.Artikel 18. §1. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn openbaar, behalve als degemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist totbehandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond vanernstige bezwaren tegen de openbaarheid.§2. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling,het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of dejaarrekening zijn in elk geval openbaar.32

Artikel 19. De vergadering van de gemeenteraad is niet openbaar wanneer het gaat omaangelegenheden die de persoonlijke levenssfeer raken.Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter terstond de behandeling inbesloten vergadering.Artikel 20. Uitgezonderd in tuchtzaken kan de besloten vergadering slechts plaatsvinden nade openbare vergadering.Wanneer tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in beslotenvergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel,worden onderbroken door de voorzitter.Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbarevergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van deeerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt kan debesloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken.H. Wijze van vergaderen van de gemeenteraad.Artikel 21. De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit devergaderingen.Artikel 22. De burgemeester of de schepen die buiten de gemeenteraad is benoemd, isaanwezig op de vergaderingen van de gemeenteraad. Hij beschikt in de gemeenteraad enkelover een raadgevende stem.Artikel 23. Op de voor de vergadering voorgestelde dag, uur en plaats en zodra voldoendeleden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergaderingvoor geopend.Artikel 24. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden de presentielijst.De namen van de leden, die de lijst getekend hebben, worden in de notulen vermeld, evenalsde leden die zich bij monde van de voorzitter of een ander raadslid laten verontschuldigen.Artikel 25. De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder deverantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en181 van het gemeentedecreet.De voorzitter vraagt vóór het aanvatten van de agendapunten van de vergadering naar deopmerkingen van de gemeenteraadsleden bij de redactie van de notulen van de vorigegemeenteraadszitting, zonder dat er enige – integrale of partiële - voorlezing wordt gegevenvan de tekst van het ontwerp van de notulen.Deze notulen worden ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering ter beschikkinggesteld van de leden van de raad ; ze worden meegezonden met de oproepingsbrief. Inspoedeisende gevallen, zoals voorzien in artikel 22 van het gemeentedecreet, worden denotulen samen met de agenda ter inzage gelegd.33

Elk lid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van denotulen van de vorige vergadering. Indien deze opmerkingen worden aangenomen door degemeenteraad, is de secretaris ertoe gehouden tegen uiterlijk de volgende vergadering denotulen in die zin aan te passen.Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, wordende notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van degemeenteraad en de gemeentesecretaris. In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheidwerd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op deeerstvolgende vergadering.Telkens als de gemeenteraad het wenselijk acht, worden de notulen staande de vergaderingopgemaakt en door de meerderheid van de gemeenteraadsleden en de gemeentesecretarisondertekend.Artikel 26. Er worden geen bijzondere schikkingen getroffen met betrekking tot demodaliteiten van het ondertekenen van stukken conform artikel 182 van het gemeentedecreet.Artikel 27. De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet allemededelingen die de raad aanbelangen.De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda,in de daarvoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.Artikel 28. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking wordengebracht, behalve in spoedeisende gevallen wanneer het geringste uitstel gevaar zou kunnenopleveren.Tot spoedbehandeling kan niet worden besloten dan door ten minste twee derden van deaanwezige leden ; de namen van die leden worden in de notulen vermeld.Nadat er beraadslaagd en beslist werd over de noodzaak van toevoeging van een agendapuntwegens hoogdringendheid, wordt overgegaan tot de beraadslaging en stemming over hettoegevoegde agendapunt, op de wijze zoals hierna verder bepaald.Artikel 29. Vooraleer de raad beraadslaagt over een agendapunt van de oorspronkelijkeagenda, geeft het college van burgemeester en schepenen een toelichting bij de inhoud van datagendapunt.Voor de bijkomende agendapunten, waarvan sprake in artikel 14, wordt deze toelichtinggedaan door een raadslid van de fractie die het agendapunt heeft toegevoegd aan de agenda.Artikel 30. §1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welkgemeenteraadslid aan het woord wenst te komen over voorliggend voorstel.De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval vangelijktijdige aanvraag, naar rangorde van de raadsleden.§2. De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven. Indien deraad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter wanneer ze aan het woord komen.34

Artikel 31. Het woord kan niet geweigerd worden door de voorzitter voor een rechtzettingvan beweerde feiten.In de hierna vermelde gevallen wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag,waarvan de bespreking wordt geschorst :1° om te vragen dat men niet zal besluiten ;2° om de verdaging te vragen ;3° om een punt te verwijzen naar een raadscommissie ;4° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zoubehandeld worden ;5° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden ;6° om naar het gemeentedecreet of het reglement van orde te verwijzen.Artikel 32. De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor deamendementen ter stemming gelegd.Artikel 33. Geen enkel raadslid mag meer dan driemaal het woord nemen over hetzelfdeonderwerp of agendapunt, tenzij de voorzitter er anders over beslist.Artikel 34. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor eenverwijzing naar het reglement van orde of voor een terugroeping tot de orde.Wanneer een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van hetonderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen ;indien na een eerste verwittiging het gemeenteraadslid verder van het onderwerp blijftafdwalen, kan hem het woord door de voorzitter worden ontnomen. Elk gemeenteraadslid dat– tegen de wil van de voorzitter in – aan het woord probeert te blijven, wordt geacht de ordete verstoren.Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd engekregen, en die aan woord proberen te blijven tegen de wil in van de voorzitter.Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geachtin strijd te zijn met de orde, evenals het uitweiden over aangelegenheden die behorenbehandeld te worden tijdens de besloten zitting.Artikel 35. Nadat alle leden – die erom verzocht hebben – voldoende aan het woord zijngeweest en indien de voorzitter oordeelt dat het onderwerp voldoende werd besproken, sluitde voorzitter de bespreking van het agendapunt, onverminderd de bepalingen van artikelen 33en 34.35

Artikel 36. Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de besprekingwaarover de vergadering zich moet uitspreken, waarna onverwijld wordt overgegaan tot destemming, zoals bepaald in de artikelen 40-48.I. Handhaving van de orde in de vergadering.Artikel 37. De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de vergadering.Elk gemeenteraadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de ordeteruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarnade voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.Artikel 38. De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, terstond ieder toehoordervan het publiek uit de zaal doen verwijderen, die openlijk tekens van goedkeuring of vanafkeuring geeft of op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt. Hij kan zich daarbij laten bijstaandoor de diensten van de lokale politie.De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzennaar de politierechtbank, die hem/haar kan veroordelen tot een geldboete van één tot vijftieneuro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen,als het feit daartoe grond oplevert.Artikel 39. Wanneer de vergadering rumoerig wordt en het normaal verloop van debespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij – bij aanhoudenvan het tumult – de vergadering zal schorsen of sluiten.Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit de voorzitter de vergadering ; degemeenteraadsleden moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluitingwordt melding gemaakt in de notulen.Ook op vraag van een raadslid of van een fractie kan de voorzitter de vergadering schorsen.De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing.J. Wijze van stemmen.Artikel 40. De besluiten worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Ondervolstrekte meerderheid van stemmen wordt verstaan, meer dan de helft van de uitgebrachtestemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstelverworpen.De stemmingen in de gemeenteraad zijn niet geheim, behoudens de gevallen, bepaald inartikels 47 en 49 van dit reglement.Artikel 41. Het is voor een gemeenteraadslid of zijn vertrouwenspersoon verboden deel tenemen aan de bespreking en de stemming in de gevallen, bepaald door artikel 27 §1 van hetgemeentedecreet.Artikel 42. Onverminderd het derde lid stemmen de leden van de gemeenteraad mondeling.36

Ongeacht de bepalingen van het reglement van orde wordt er mondeling gestemd telkens alseen derde van de aanwezige leden hierom verzoekt.Alleen de voordrachten van kandidaten, benoemingen tot ambten, terbeschikkingstellingen,preventieve schorsingen in het belang van de dienst, en tuchtstraffen geschieden bij geheimestemming en eveneens bij volstrekte meerderheid van stemmen.Artikel 43. Bij stemming in het openbaar geschiedt de mondelinge stemming door “ja”,“neen” of “onthouding”. De voorzitter bepaalt de volgorde van stemmen.Artikel 44. De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming.Artikel 45. De uitslag van de mondelinge stemming wordt door de voorzitter bekendgemaakt.Artikel 46. De gemeenteraad stemt over het budget in haar geheel en over de jaarrekening inhun geheel.Elk lid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van hetbudget die hij aanwijst of over een of meer artikelen of posten die hij aanwijst.In dat geval mag over het geheel eerst gestemd worden na de stemming over één of meeronderdelen, artikelen of posten die aldus zijn aangewezen en de stemming over het geheel,betreft de items waarover geen enkel lid afzonderlijk wenst te stemmen, en op de onderdelen,artikelen of posten die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.Artikel 47. Een afzonderlijke en geheime stemming wordt gehouden voor alle individuelepersoneelszaken (zoals elke voordracht van kandidaten, benoeming tot ambten,terbeschikkingstelling, preventieve schorsing in het belang van de dienst, en tuchtstraf.)Tevens wordt er over de volgende aangelegenheden geheim gestemd : 1° devervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen;2° het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van devertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andererechtspersonen en feitelijke verenigingen;De geheime stemming gebeurt door invulling van een door het college ter beschikking gesteldstembiljet met het daartoe voorziene potlood ; het stembiljet wordt gedeponeerd in de daartoebestemde stembus.De gemeenteraadsleden stemmen “ja”, “neen” of onthouden zich : de onthouding gebeurtdoor het afgeven van een blanco stembiljet.Artikel 48. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit devoorzitter, de gemeentesecretaris en de jongste twee gemeenteraadsleden, waarvan minstenséén behorende tot een partij die niet zetelt in het college van burgemeester en schepenen.Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Voor destemming wordt door de gemeentesecretaris de visu gecontroleerd of de stembusdaadwerkelijk leeg is.37

Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld ; stemt ditaantal niet overeen met het aantal raadsleden dat aan de stemming heeft deelgenomen, danworden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen opeen nieuw stembriefje.De voorzitter deelt na het beëindigen van de stemopneming de uitslag van deze stemmingmee.Artikel 49. Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing enelke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij debenoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten devereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemdover de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben,dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd,aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij stakingvan stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.Artikel 50. De notulen vermelden per agendapunt, waarover een stemming heeft plaats gevonden,het aantal “ja”-stemmen, “neen”-stemmen en/of onthoudingen.Voor loutere kennisnames, waarvoor geen stemming plaats gevonden heeft, vermelden de notulenenkel de tussenkomsten en het feit dat de gemeenteraad kennis heeft genomen van het agendapunt.K. Informatie over de vergadering voor het publiek.Artikel 51. Behalve in spoedeisende gevallen worden plaats, dag, tijdstip en agenda van devergaderingen van de gemeenteraad uiterlijk acht dagen voor de vergadering openbaargemaakt op het gemeentehuis, zodat het publiek er van kan kennisnemen op elk moment.Als agendapunten aan de agenda worden toegevoegd overeenkomstig artikel 15, wordt deaangepaste agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, op het gemeentehuis openbaargemaakt overeenkomstig het eerste lid. In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering openbaargemaakt overeenkomstig het eerste lid.Tevens worden deze gegevens tezelfdertijd bekendgemaakt op de gemeentelijke websitewww.tielt-winge.be.Artikel 52. De pers wordt binnen een nog lopende termijn, kosteloos op de hoogte gebrachtvan de agenda van de gemeenteraad. Die nog lopende termijn geldt niet voor de punten dieaan de agenda worden toegevoegd na het verzenden van de oproeping overeenkomstig artikel22 van het gemeentedecreet.Artikel 53. De gemeente is verplicht aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon ofgroepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die eropbetrekking hebben, openbaar te maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over teverschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.38

De belangstellenden worden, op hun expliciet verzoek en binnen een nog lopende termijn, opde hoogte gesteld van de agenda van de gemeenteraad, tegen betaling van een retributie, zoalsbepaald door het artikel 4 §1 van het retributiereglement voor het afleveren van afschriftenvan (bestuurs)documenten. Die nog lopende termijn geldt niet voor de punten die aan deagenda worden toegevoegd na het verzenden van de oproeping overeenkomstig artikel 22 vanhet gemeentedecreet.L. Openbaarheid van gemeenteraadsbesluiten.Artikel 54. De gemeente is verplicht aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon ofgroepering ervan die erom verzoekt, de besluiten van de gemeenteraad en anderebestuursdocumenten, die betrekking hebben op de gemeenteraadsbeslissingen openbaar temaken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van teoverhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid vanbestuur. De belangstellenden ontvangen, op hun expliciet verzoek, en tegen betaling van eenretributie, zoals bepaald door het artikel 4 §2 van het retributiereglement voor het afleverenvan afschriften van (bestuurs)documenten een afschrift van de openbare notulen van degemeenteraad.Er kan door alle nuttig geachte maatregelen (o.m. door publicatie op de gemeentelijke websiteen in het gemeentelijk informatieblad), bekendheid worden gegeven door het college aan debeslissingen van de gemeenteraad, met inachtname van de beperking van volgende lid.Onverminderd het recht om ter plaatse inzage te krijgen in deze gemeenteraadsbeslissingen,zullen de in besloten zitting genomen gemeenteraadsbesluiten betreffende individuelepersoneelszaken niet in extenso worden opgenomen op de gemeentelijke website of in hetgemeentelijk informatieblad : de bekendmaking wordt hier beperkt tot de titel van het inbesloten zitting behandelde punt en het resultaat van de stemming.M. Werking van de fracties binnen de gemeenteraad.Artikel 55. §1. De bepalingen rond fractie en fractievorming en de daaraan gekoppeldemodaliteiten van artikel 38 van het gemeentedecreet zijn overeenkomstig van toepassing.Als „fractie binnen de gemeenteraad‟ in de zin van dit huishoudelijk reglement moet wordenverstaan een groep van verkozenen van een in de gemeenteraad zetelende politieke partij ofvan een in de gemeenteraad zetelend kartel van twee of meer politieke partijen.§2. De gemeenteraad kan autonoom beslissen over de materiële en logistieke ondersteuningvan alle in de gemeenteraad zetelende fracties : bij deze ondersteuning wordt er uitgegaan vaneen gelijke behandeling van deze fracties, rekening houdend met hun ledenaantal binnen degemeenteraad. Dit uit zich in een forfaitaire gelijke vergoeding voor elke fractie plus eenvergoeding à rato van de getalsterkte en de bewezen activiteit. De gemeenteraad gelast danhet college van burgemeester en schepenen met de praktische uitwerking van deze„fractieondersteuning‟.N. Samenstelling en werking van de raadscommissies.Artikel 56. De gemeenteraad kan bij afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing(en) in zijnmidden (permanente of ad hoc) raadscommissies oprichten die zijn samengesteld uitgemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen39

(van bepaalde beleidsdossiers) in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en hetformuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van debevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht.Artikel 57. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fractieswaaruit de gemeenteraad is samengesteld, met deze correctie dat elke in de gemeenteraadvertegenwoordigde fractie recht heeft op minstens één vertegenwoordiger in elkeraadscommissie. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden,alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Deze berekeningswijze geldt vooralle commissies die de gemeenteraad opricht. De evenredigheid vereist in ieder geval dat desom van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van hetcollege van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandatendat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haarovereenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gerichtaan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachtenontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan wordende mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geachteenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklarenniet meer te behoren tot de fractie als vermeld in artikel 38 kan dit lid niet meer zetelen, nochals lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fractieshet oorspronkelijke aantal leden in de commissie.Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaatcommissieledenten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractiewaarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaatcommissielidslechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen.Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.Artikel 58. §1. De voorzitter van een raadscommissie wordt aangewezen door degemeenteraad. De burgemeester of schepenen kunnen geen voorzitter zijn van eenraadscommissie. Het ambt van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen doorde gemeentesecretaris of een door hem afgevaardigd ambtenaar.§2. De voorzitter van de gemeenteraad zit conform artikel 115 van het gemeentedecreetonderhavige gemeenteraadscommissie voor bij de evaluatie van de decretale graden.Artikel 59. De raadscommissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezigeleden, indien minstens 2 fracties vertegenwoordigd zijn. Ze brengen binnen een redelijketermijn advies uit over de voorstellen of dossiers welke hen door de gemeenteraad, door hetcollege van burgemeester en schepenen of door een gemeenteraadslid worden voorgelegd.De bepalingen aangaande het principe van de openbaarheid van de vergaderingen van degemeenteraad en de openbaarheid van de stemmingen en de uitzonderingen hierop, zoalselders bepaald in dit reglement, zijn overeenkomstig van toepassing op de raadscommissies.De besluiten van de raadscommissies worden bij volstrekte meerderheid van stemmengenomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen ; bij staking van stemmen is hetvoorstel verworpen. Er wordt mondeling gestemd, tenzij de meerderheid van destemgerechtigden verzoekt om geheime stemming.40

Artikel 60. De raadscommissies kunnen steeds externe deskundigen en belanghebbendederden horen. Ingeval gemeentelijke ambtenaren wensen gehoord te worden, wordt hierovervoorafgaand de gemeentesecretaris in kennis gesteld.Artikel 61. De raadscommissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. Deoproepingsbrief vermeldt minstens vergaderdatum, -uur en –plaats en de agenda en wordtnaar alle raadsleden gestuurd, dit minstens drie vrije dagen voor de dag van de vergadering.Deze informatie wordt eveneens bekend gemaakt aan het publiek door uithanging ad valvasvan het gemeentehuis en door publicatie op de gemeentelijke website.Een derde van de leden van de commissie kunnen de voorzitter vragen om de commissiebijeen te roepen.Artikel 62. De gemeenteraadsleden kunnen steeds, zonder stemrecht, de vergadering van deraadscommissies, waarvan ze geen deel uitmaken, bijwonen.Artikel 63. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de stemgerechtigde ledenvan elke raadscommissie een presentielijst, die aan de secretaris van de raadscommissie wordtbezorgd.O. Presentiegeld en andere geldelijke bepalingenArtikel 64. Aan de voorzitter van de gemeenteraad en de raadsleden, telkens met uitzonderingvan de burgemeester en schepenen, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering vande gemeenteraad waarop zij aanwezig zijn.Tevens wordt aan hen de helft van het presentiegeld, voorzien voor de vergaderingen van degemeenteraad, verleend voor het bijwonen van de vergaderingen van de raadscommissies,waarvan zij lid zijn.Er kan echter geen verhoogd presentiegeld worden verleend voor vergaderingen vangemeenteraad of raadscommissies die op dezelfde dag plaats vinden.Artikel 65. Het bedrag van het presentiegeld voor het bijwonen van een vergadering van degemeenteraad wordt vastgelegd op 120,00 € per zitting.Artikel 66. §1. Gemeenteraadsleden en leden van het college kunnen de kosten vanstudiedagen of vormingscursussen terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover dezecycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun functie of mandaat. Dezekosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken.Eventuele technische documentatie, boeken of naslagwerken, al dan niet afkomstig van dezestudiedagen of vormingscursussen of aangekocht op expliciete vraag en ter ondersteuning vaneen lid in zijn activiteiten voor de gemeente, blijven eigendom van de gemeente, waar zebewaard worden in één van de gemeentelijke lokalen en waar ze te allen tijde kunnengeconsulteerd worden door alle geïnteresseerde raadsleden en collegeleden.41

De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn metdeze van vormingsinitiatieven voor gemeentepersoneel. Ze staan los van de fractiewerking envergoeding hiervoor. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in hetbinnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma‟s.§2. Het gemeentebestuur sluit een gemeenschappelijke ongevallenverzekering en eenverzekering ‟burgerlijke aansprakelijkheid‟ af voor gemeenteraadsleden, ten laste van degemeentebegroting.P. Verzoekschriften aan de organen van de gemeente.Artikel 67. §1 Iedere burger heeft het recht om verzoekschriften, door een of meer personenondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen. Uit de tekst van hetverzoekschrift moet de vraag duidelijk blijken. De organen van de gemeente zijn degemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van degemeenteraad, de burgemeester, de gemeentesecretaris en de gemeenteraadscommissie belastmet organisatie, residuaire en interne zaken.§2. De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiensbevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juisteorgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.§3. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen die niet tot de bevoegdheid van degemeente behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschriftbeschouwd als :1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd ;2° het loutere mening is en geen concreet verzoek ;3° als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend ;4° het taalgebruik beledigend is.Het orgaan of de voorzitter van het orgaan doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om eennieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaardenvoldoet.Artikel 68. §1. Is het een verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter vande gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indienhet verzoekschrift minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt hetverzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende gemeenteraad.Het verzoekschrift wordt behandeld als laatste agendapunt van openbare zitting, tenzij degemeenteraad op grond van wettelijke redenen (bescherming persoonlijke levenssfeer) andersbeslist.§2. De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college vanburgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoekom over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.42

§3. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eersteondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van degemeente. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrifthet recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.§4. Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indieningvan het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien hetverzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van hetverzoekschrift.”Artikel 2.Dit huishoudelijk reglement treedt in werking met ingang vanaf 1 december 2010.Artikel 3.Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals aangenomen bijgemeenteraadsbeslissing van 8 maart 2007, wordt met ingang vanaf 1 december 2010opgeheven door dit huishoudelijk reglement.Artikel 4.Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht zoals geregeld bij hetgemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 248 tot en met 264.14.Rapportering van de financieel beheerder ex artikel 165 en 166 van hetgemeentedecreet (kennisneming)Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42, 43 en 165 en 166 ;Overwegende ingevolge het hersteldecreet van 23 januari 2009, de termijnen vanrapportering wijzigen met ingang van 1 juli 2009;Overwegende de bespreking van de structuur van de ontwerprapporten in devergadering van het managementteam van 8 november 2010;Overwegende dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid periodiekrapporteert over de aangelegenheden, zoals bedoeld in artikels 165 en 166;Overwegende dat dit rapport minstens een overzicht van de thesaurietoestand, deliquiditeitsprognose, de beheerscontrole alsook de evaluatie van de budgetten envoorafgaande controle van de voorgenomen verbintenissen omvat;Overwegende de mogelijkheden tot rapportering manueel vrij beperkt blijven enhuisleverancier Logins een extra module voorstelde tot automatische rapportering, zal deaankoop van deze module voorgelegd worden aan het schepencollege; ondertussen heeftLogins deze rapporteringsmodule op proef geactiveerd; er wordt dan ook gebruik vangemaakt,43

volgtGelet op de rapporten van de financieel beheerder d.d. 8 november 2010 luidende alsGemeentedecreet artikel 165 [inwerkingtreding 01/07/2009]De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aande gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen. Dat rapport omvat minstenseen overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, alsook deevolutie van de budgetten. De financieel beheerder stelt tegelijkertijd een afschrift aan degemeentesecretaris en de externe auditcommissie ter beschikking.Overzicht thesaurietoestand: toestand 01/6/2009-31/10/2010 tabel 1De thesaurie tijdens deze periode kan eenvoudig gevolgd worden in tabel 1. Degemeenteontvanger streeft ernaar een liquiditeit op de lopende rekening te bewaren tussen de700.000 en de 1.000.000 euro. De rest wordt belegd op de spaarrekening. Er was in de tweedehelft van 2009 ruimte om te beleggen (ongeveer 1 miljoen euro was belegd op debeleggingsrekening op 31/12/2009), met nog voldoende liquiditeit op de lopende rekening.Dezelfde cyclische beweging van 2009 keert ook terug in 2010, de beleggingsmogelijkhedentijdens de eerste helft van 2010 zijn klein, tijdens het voorjaar dient 700.000 euroteruggenomen te worden om voldoende liquiditeit te bewaren. Zodra de stortingen van PB enOV groter worden, komt er weer ruimte om te beleggen, vanaf september wordt er opnieuw1.000.000 euro overgeboekt naar de beleggingsrekening. Op 30/9/2010 was er nog913.660,96 euro beschikbaar op lopende leningen.Overzicht liquiditeit: : toestand 01/6/2009-31/10/2010 tabel 2LiquiditeitsoverzichtTijdens de afgelopen periode had de gemeente Tielt-Winge voldoende liquiditeiten om al haarengagementen te betalen. Rekening houdend met de zelffinanciering van de buitengewoneuitgaven waren er tijdens de periode tot 31/10/2010 voor 857.911,80 euro aanrekeningen opbuitengewone dienst die via zelffinanciering betaald werden, hiervan had 746.160,02 eurobetrekking op vorige dienstjaren. De aanrekeningen op gewone dienst bedroegen 7.976.378euro tot 31/10/2010, waarvan 216.706 op vorige dienstjaren. De geboekte vastgestelderechten bedroegen 7.287.757 euro tot 31/10/2010.Liquiditeitsprognose :Op dit moment heeft de gemeente voldoende liquiditeit om aan al haar verplichtingen tevoldoen. Er kan op dit moment belegd worden, er staat +/- 1.000.000 euro op despaarrekening. De liquiditeiten zijn in grote mate afhankelijk van de momenten vandoorstorting van belangrijke ontvangsten van de gemeente en van grote uitgaven zoalsleninglasten en de toelagen OCMW en politie.44

Er zijn op 31/10/2010 voor 6.552,5 euro ingeschreven facturen die nog niet werdenaangerekend. Geen openstaande aanrekeningen voor personeel en voor 85.985,5 euroaangerekende werkingskosten en voor 107.026,02 euro aangerekende toelagen die nog nietbetaald werden. 39.215,36 euro dient binnen korte termijn betaald te worden vooraanrekeningen buitengewone dienst. De toelage politiezone (575.212 euro), toelage OCMW(1.423.013 euro) en de gewone toelagen kerkfabrieken (38.224) werden reeds betaald. Enkelvoor de andere toelagen werd nog niet alles betaald (377.272/825.387)Van de belangrijkste ontvangsten werd het volgende geïnd : 2.810.529/3.836.644 voor PB;1.655.608/2.109.191 voor OV; 1.171.774/1.623.529 voor gemeentefonds; 327.777/470.999eigen belastingen. Van de dividenden werd 415.039/675.066 geïnd.Beheerscontrole : toestand 1/6/2009 – 31/10/2010Tot de beheerscontrole behoort o.a. de controle op chartale gelden. In dit kader werdenop de gemeenteraad van 14 juni 2007 en 8 november en op het college van 23 oktober2007 verschillende maatregelen uitgewerkt. In het kader van de uitvoering van dezebeslissingen werd door de financieel beheerder een nota verspreid t.a.v. allediensthoofden.De opvolging van de maatregelen in verband met de kassen gebeurt goed, allediensten rekenen volgens de afgesproken regelmaat hun kassen af via de secretaris(delegatie aan Ria Pelgrims en Rita Broos) of rechtstreeks via de bank. Dekasbeheersmodule zal in het voorjaar operationeel gemaakt worden, heden verloopt dekascontrole manueel, wat bij de “grootste kas”, zijnde bij de bevolking/burgerlijkestand het moeilijkst verloopt.Doch voor 2010 dienen punt 9 en 10 van de raadsbeslissing van 14 juni 2007 concreteropgevolgd te worden, namelijk jaarlijkse kwijting en jaarlijkse controle ter plaatse metaflevering van PV aan de gemeentesecretaris.De decentrale begrotingsopmaak werd aangekocht bij huisleverancier Logins en isoperationeel sinds de opmaak van budget 2010 en wordt over het algemeen als positiefervaren. Ieder diensthoofd geeft zelf zijn vraag naar budgetten in. De koppeling naarstrategische en operationele doelstellingen wordt echter nog te weinig aangegeven,hier moet aan gewerkt worden. Ieder diensthoofd kan ook ten allen tijde volgen hoever het staat met zijn kredieten en met betalingen van facturen waarvoor hijverantwoordelijk is, doch bij een aantal diensthoofden blijft de financiële reflex teklein, ook hier moet aan gewerkt worden.3P werd aangekocht, maar de informatie naar beheerscontrole is nog minimaal, daarde opstart nog zeer recent is en niet alle diensthoofden (slechts 5) de mogelijkheidhebben hiermee te werken. De mogelijkheid om ieder diensthoofd toegang teverschaffen tot 3P moet zeker financieel bekeken worden in de nabije toekomstdesondanks elke bijkomende licentie 98,5 euro excl BTW kost. De gunning aan Banksys voor het betalen via “kaarten” gebeurde op het college van 9oktober 2007. Alle toestellen worden zeer frequent gebruikt. Heden verloopt deverwerking nog volledig manueel, dit zal geautomatiseerd worden met hetoperationeel maken van de kasbeheermodule, planning voorjaar 2011.De opdracht tot de aankoop van extra kluizen bleek niet noodzakelijk45

Een overzicht van het debiteurenbeheer is terug te vinden in de lijst van de nog teinnen invorderingsrechten (ten allen tijde opvraagbaar wegens papierverslindend)Evolutie van de budgetten : 31/10/2010 standopgaven – tabel 3: geconsolideerde kwartaalmonitorDe budgettoestand van de uitgaven en ontvangsten per begrotingsartikel op 31/10/2010 zijnterug te vinden in de standopgave, aangezien dit veel papier in beslag neemt, werd geopteerdde kwartaalrapportering bij te voegen; een gedetailleerde standopgave is uiteraard ten allentijde verkrijgbaar.Gemeentedecreet artikel 166 : [inwerkingtreding 01/07/2009]De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aande gemeenteraad over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van dewettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen.voorafgaande controle van de voorgenomen verbintenissenEr werden tussen 1juni 2009 en 31 december 2009 34 visums afgeleverd, in 2010 werden totop heden 48 visums gegeven, geen enkel betrof een definitief negatief visum.Voorafgaande wettigheid en regelmatigheidscontrole van de voorgenomen verbintenissen. Inhet kader van de visumverplichting werden richtlijnen en schema‟s ter beschikking gesteld:De opvolging is vrij goed; zowel de diensthoofden als het college zijn alert voor het al danniet aanwezig zijn van een positief visum alvorens over te gaan tot een gunning ( er werdgeopteerd voor een voorafgaand visum in te voeren ipv een visumverplichting na degunningsbeslissing zoals decretaal werd voorzien). Zoals reeds eerder vermeld werd zijngeen definitief negatieve visums afgeleverd. Dit wil niet zeggen dat soms geen voorwaardenen/of opmerkingen werden toegevoegd. De meeste voorwaarden en opmerkingen betroffen“kleinere tekortkomingen” die aangestipt worden in de afpuntingslijst die deel uitmaakt vanhet visum, inhoudelijke opmerkingen worden altijd apart vermeld en tevens bezorgd aan degemeentesecretaris. Er dient in de toekomst toch voorzichtiger omgesprongen te worden met“voorwaardelijke” visa, gezien het decreet dit niet voorziet en het toezicht dit ookdaadwerkelijk afraadt. De afpuntingslijst zou eigenlijk door de diensthoofden nog meerkunnen dienen als geheugensteun en ter zelfcontrole. Het voorstel om de opvolging van dedossiers na positief visum en gunning door het schepencollege te herbekijken, wordtvoorlopig alleen in hoofde van de financieel beheerder uitgevoerd. Er zou eventueel met eenstempel kunnen gewerkt worden waaruit blijkt dat de laatste controle gebeurde, meer bepaaldna een voorwaardelijk postief visum nakijken of effectief aan de voorwaarden voldaan werdalvorens tot bestelling over te gaan. (een voorafgaand visum wordt gegeven op basis van eenontwerpbeslissing) Dit is echter op dit moment administratief niet haalbaar. Eenaandachtspunt voor de toekomst zijn ook de niet-visumplichtige dossiers, met de huidigeadministratieve personeelsbezetting is dit echter niet haalbaar. Ook meerwerken ( > 2.500euro) dienen onderworpen te worden aan de visumplicht!Aanstellingen van personeel en het uitbetalen van subsidies worden eveneens onderworpenaan de visumplicht.46

Belangrijke aandachtspunten blijven hier de personeelsdossiers, toelagen en meerwerken. Watmeerwerken betreft, zou 3P in de toekomst kunnen soelaas brengen. Een automatisatie zou deopvolging vergemakkelijken, personeel en toelagen zullen echter altijd manuele opvolgingvragen.Besluit : (kennisneming)Enig Artikel:De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering d.d. 8 november 2010 van de financieelbeheerder ex artikels 165 en 166 van het gemeentedecreet.15.Rapportering van het schepencollege ex artikel 168 van het gemeentedecreet(kennisneming)Gemeentedecreet artikel 168 : [inwerkingtreding 01/07/2009]Het college van burgemeester en schepenen rapporteert minstens eenmaal per jaar aan degemeenteraad over de uitvoering van het budgethouderschap. Een afschrift van dit rapportwordt ter beschikking gesteld van de gemeentesecretaris en de externe auditcommissie.Het schepencollege is zelf budgethouder en maakt geen gebruik van eendelegatiemogelijkheid. Tussen 1 juni en 31 december 2009 werden 1.018 bestelbonsafgeleverd (gewone en buitengewone dienst). Op gewone dienst werd voor 6.194.792 eurovastleggingen gemaakt op dienstjaar .2009(vastleggingen zijn ruimer dan bestelbons; voor deaanrekening van lonen wordt bijvoorbeeld wel een vastlegging van het krediet gemaakt, dochgeen bestelbon afgeleverd) Op buitengewone dienst werd voor 2.704.333 euro vastleggingengemaakt op dienstjaar 2009Tussen 1 januari 2010 en 31 oktober 2010 werden 1.383bestelbons afgeleverd (gewone enbuitengewone dienst). Op gewone dienst werd voor 8.560.556 euro vastleggingen gemaakt opdienstjaar .2010. Op buitengewone dienst werd voor 3.110.240 euro vastleggingen gemaaktop dienstjaar 2010, 1.925.992 heeft betrekking op vorige dienstjaren, 962.378 euro voor debouw BKO op eigen dienstjaar.Enig Artikel: (kennisneming)De gemeenteraad neemt kennis van het rapport d.d. 9 november van het schepencollege overhet budgethouderschap in uitvoering van artikel 168 van het gemeentedecreet.16.Princiepsbeslissing over de toetreding tot het Vlaams Selectiecentrum voor hetOverheidspersoneel c.v.b.a. / Jobpunt Vlaanderen / EVA Vlaams Agentschap voorRekrutering en Selectie – aanvaarding van de statuten en eenmalige aankoop vanaandelen. (12 ja; 7 neen)Gelet op het gemeentedecreet, inzonder artikel 43 §2 5° ;47

Gelet op de gecoördineerde statuten van het Vlaams Selectiecentrum voor hetOverheidspersoneel c.v.b.a. / Jobpunt Vlaanderen / EVA Vlaams Agentschap voorRekrutering en Selectie d.d. 29 mei 2009 ;Gelet op het beheersreglement van Jobpunt Vlaanderen d.d. 16 oktober 2007 ;Overwegende dat het opportuun wordt geacht om toe te treden tot het VlaamsSelectiecentrum voor het Overheidspersoneel c.v.b.a. / Jobpunt Vlaanderen / EVA VlaamsAgentschap voor Rekrutering en Selectie ;Overwegende dat toetreding bestaat in de aanvaarding van de statuten en de eenmaligeaankoop van aandelen ;Overwegende dat de aan te kopen aandelen gebaseerd zijn op het aantal personeelsledenvolgens de formule van 3 aandelen (à 24,79 EUR per aandeel) per 10 personeelsleden ;telt ;Overwegende dat de gemeente op datum van 18 november 2010 105 personeelsledenOverwegende dat hiertoe de nodige middelen voorzien zijn bij budgetwijziging 2010/2onder artikelnummer 104/815-54 ;Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen ;Na beraadslaging ;-Raadslid V. Deschryver had graag verduidelijking rond dit agendapunt. Wat is het voordeelvan “uitbesteding” van de selecties ? Leidt dit tot “betere” selecties ? Moet deselectieprocedure via Jobpunt Vlaanderen gehanteerd worden voor alle personeelscategorieën(statutairen, contractuelen, gesco‟s, voltijdsen, deeltijdsen) ? En wat wordt er van het systeemvan de vergoeding voor de juryleden bij selectieprocedures : wordt dit zonder meer overboordgegooid met deze beslissing ? Heeft het college trouwens enig zicht op de toekomstigekostprijs van de selectieprocedures via uitbesteding aan Jobpunt Vlaanderen ? Volstaan degeraamde bedragen ? Of werd die oefening over het hoofd gezien ? Quid met de opportuniteit?-Schepen F.Broos verwijst naar de rechtspositieregeling en de functiebeschrijvingen: diebepalen hoe de selectieprocedures moeten uitgewerkt worden. Het is duidelijk dat deprocedure “via” Jobpunt Vlaanderen geen betrekking heeft op alle selecties (de gesco‟sworden al zeker uitgesloten), maar enkel toepasselijk zijn op de hogere (nieuwe) functies vanhet organogram (zoals bvb. de directeur-ingenieur en de financieel-expert).De samenstelling van de klassieke jury‟s blijven dan ook bestaan in dit systeem. Wat definanciële inpact betreft van de inschakeling van Jobpunt Vlaanderen in de selectieproceduremoet de schepen het antwoord schuldig blijven: als men dit wil, zal hij het laten narekenendoor de personeelsdienst.-Raadslid V. Deschryver vraagt of ook het OCMW “gevat” wordt door dit systeem : volgt hetOCMW dus automatisch de overstap naar Jobpunt Vlaanderen en het nieuwe systeem van deselecties ? Normaal volgt het OCMW toch meestal de gemeenteraad.-De burgemeester meent dat dit niet het geval is, het is louter een “aanzet” van de gemeente.48

-De OCMW-voorzitter stelt dat dergelijke hogere functies voorlopig niet aanwezig zijnbinnen het OCMW, mogelijk kan dit later aangewend worden voor de selectie van decretalegraden en eventuele A-functies in het OCMW.-Raadslid V. Deschryver concludeert dat het bijgevolg de selectieprocedures voor hogerefuncties betreft, wat door de burgemeester wordt beaamd.-Raadslid R. Beeken vindt het niet-kunnen dat er nu een standpunt moet worden ingenomenen dat er moet worden gestemd worden zonder enige kennis van zaken, zeker over definanciële impact. Wij zijn toch geen beleggingsclub ! Dus moet de mening op dit moment“neen” zijn. Het is bijgevolg opportuun dat de financiële impact tegen volgende keeronderzocht wordt, alvorens tot stemming over te kunnen gaan, tenzij uiteraard, de directeuringenieurzo dringend moet benoemd worden, dat uitstel tot december niet aan de orde is ! Hijverwijst ook naar de lering uit het verleden, waarbij het OCMW toen teruggekomen is op haarstandpunt om selecties uit te besteden aan externe selectiebureau‟s !-Eerste schepen R. Meeus wijst erop dat in dit systeem Jobpunt Vlaanderen de markt zalbevragen, op zoek naar de meest geschikte externe selectiepartners: pas op dat ogenblik zal erzicht zijn op de prijssetting. Deze prijs zal dus noodzakelijkerwijze verschillen van proceduretot procedure. Hij wijst er ook op dat Jobpunt Vlaanderen geen exclusieve bevoegdheid heeftinzake deze selectieprocedures. Het college heeft geopteerd voor een eerder klassieke juryaangevuld met een extern lid.-Raadslid R. Beeken vraagt of de uitleg zich beperkt tot deze uiteenzetting of nog zalaangevuld worden tegen volgende raad ?-Eerste schepen R. Meeus stelt enkel kennis te hebben van de hangende procedure binnen zijnfunctioneel beleidsdomein, nl. de directeur-ingenieur en de daarop toepasselijke gewijzigderegels inzake selectieprocedure en samenstelling van de selectiecommissie.De bevoegde schepen zegt dit item verder te zullen onderzoeken.-De burgemeester merkt op dat de jury bestaat uit 2 “gewone” (klassieke) leden, die gezochtworden door de administratie, en 1 lid, gezocht door Jobpunt Vlaanderen. Afhankelijk van hetsoort examen zal ook de concrete prijssetting duidelijk moeten worden.-Raadslid R. Beeken besluit dat het antwoord van het college absoluut niet strekt tot veelvertouwen in dergelijke nieuwe procedure en jurysamenstelling, die niet meer garanties biedtdan een klassieke jury en examenformule voor een “goede” vervulling van nieuwebetrekkingen…BESLUIT : (12 ja; 7 neen)Artikel 1.§1.De gemeente besluit toe te treden tot het Vlaams Selectiecentrum voor hetOverheidspersoneel c.v.b.a. / Jobpunt Vlaanderen / EVA Vlaams Agentschap voorRekrutering en Selectie.§2.De per 29 mei 2009 gecoördineerde statuten van het Vlaams Selectiecentrum voor hetOverheidspersoneel c.v.b.a. / Jobpunt Vlaanderen / EVA Vlaams Agentschap voorRekrutering en Selectie (als bijlage bij deze beslissing) worden aanvaard.Artikel 2.Er worden 33 aandelen (à 24,79 EUR per stuk) aangekocht. Deze transactie (ten bedrage van818,07 EUR) wordt gefinancierd via begrotingsartikel 104/815-54 .Artikel 3.49

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de afhandeling van depraktische modaliteiten van dit dossier.Artikel 4.Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het Vlaams Selectiecentrum voor hetOverheidspersoneel c.v.b.a. / Jobpunt Vlaanderen / EVA Vlaams Agentschap voorRekrutering en Selectie, Technologielaan11, 3001 Heverlee.Artikel 5.Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door hetgemeentedecreet, inzonder artikels 248 e.v.17.Beslissing houdende aanpassing van de rechtspositieregeling voor hetgemeentepersoneel. (19 ja)Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder de artikels42, 43 §2 4° en 105 ;Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende deminimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en hetmandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkelebepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbarecentra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd op 16 januari 2009 ;Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 10 september 2009 houdende vaststellingrechtspositieregeling mét bijlagen voor het gemeentepersoneel ;Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 10 december 2009 houdende aanpassing vande door de gouverneur goedgekeurde rechtspositieregeling mét bijlagen voor hetgemeentepersoneel voor enkele redactionele fouten en onvolkomenheden ;Gelet op de inhoud van Omzendbrief BB2010/01 d.d. 29 januari 2010 betreffende deverhoging van het bedrag van de fietsvergoeding voor het woon-werkverkeer, waaruit blijktdat een verhoging tot 20 cent per kilometer vanaf 1 januari 2010 kan toegepast worden ;Overwegende dat het om redenen van duidelijkheid aangewezen is om de jaarlijkseautomatische aanpassingen (op 1 juli) van de reiskosten op te nemen in derechtspositieregeling ;Gelet op het protocol van akkoord met de vakbonden over deze aanpassingen d.d. 25oktober 2010 ;Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,Na beraadslaging tijdens dewelke :-Raadslid M. Verbiest informeert waar dit bedrag vandaan komt ?-Schepen F. Broos merkt op dat het syndicaal overleg hier geen opmerkingen overformuleerde.50

-De gemeentesecretaris, het woord verleend door de burgemeester, stelt het te zullen nakijken,maar denkt dat we ons niet vergissen met deze bedragen.-Raadslid R. Beeken stelt nog vergeten te zijn collega W. Goethuys te verontschuldigen.-De burgemeester sluit hierbij aan dat ook raadslid L. Tambeur-Symons verontschuldigd iswegens het “ingeplaasterd” zijn na val.BESLUIT : (19 ja)Artikel 1.De gemeenteraad stemt in met de wijziging van de volgende bepalingen van derechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel :Artikel 207§1. Het personeelslid dat voor dienstreizen van zijn eigen motorvoertuig gebruikmaakt, heeftrecht op een vergoeding van 0,3152 euro per kilometer (1 juli 2010 – 30 juni 2011). Dekilometervergoeding dekt alle kosten die gepaard gaan met het gebruik van het eigenmotorvoertuig, met uitzondering van de parkeerkosten. Onder motorvoertuig wordt verstaan:een auto, motorfiets of bromfiets.Bij carpooling kan de vergoeding voor de bestuurder worden verhoogd met 0,1576 euro. Demeereizende personeelsleden hebben geen recht op een kilometervergoeding.Het personeelslid heeft recht op de terugbetaling van eventuele parkeerkosten.Het personeelslid dat voor dienstreizen van de eigen fiets gebruik maakt, ontvangt eenindexeerbaar bedrag van 0,1608 euro per kilometer.Artikel 213Het personeelslid ontvangt een maandelijkse fietsvergoeding van 0,20 euro per afgelegdekilometer wanneer hij de afstand van en naar het werk volledig of gedeeltelijk aflegt met defiets. De praktische modaliteiten voor de fietsvergoeding blijven geregeld bijgemeenteraadsbeslissing van 11 oktober 2007 (bijlage L).Artikel 2.§1. Het gewijzigde artikel 207 §1 treedt in voege vanaf 1 juli 2010.§2. Het gewijzigde artikel 213 treedt in voege vanaf 1 januari 2010.Artikel 3.Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door hetgemeentedecreet, inzonder artikel 253 §1 1°.18.Riobra - Aanduiding vertegenwoordiger (geheime stemming) en bepaling van hetmandaat voor de buitengewone algemene vergadering statutenwijziging van 19november 2010 van Riobra.A. Mandaat: 19 jaB. Geheime stemming; 17 jaSchepen P. Delimon en raadslid N. Mellaerts verlaten conform artikel 27 § 1, 1° G.D. dezitting.51

Gelet op het gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikels 42 en 43;Overwegende op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de opdrachthoudendevereniging Riobra;Gelet op de gemeenteraadsbeslissingen van 30 juni 2005 en 13 november 2005,nopens de principiële deelname, en de oprichting van Riobra;Gelet op het schrijven van 1 oktober 2010 van Riobra voor de buitengewone algemenevergadering van 19 november 2010 met agenda, documentatie en toelichting;Overwegende dat de agenda een statutenwijziging omvat die betrekking heeft op desamenstelling Riobra – PBE en de omvorming van het reservefonds naar eeninvesteringsfonds;Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;Overwegende dat artikel 44, 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende deintergemeentelijke samenwerking, bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststellingvan het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;Overwegende dat in toepassing van artikel 27.1 van de statuten van Riobra degemeente recht heeft op maximum twee volmachtdragers op de buitengewone algemenevergadering en dat de volmacht het aantal aandelen moet bepalen voor dewelke iederevolmachtdrager aan de stemming zal deelnemen;Overwegende dat de gemeente op de buitengewone algemene vergadering van Riobrabeschikt over 154.825 stemmen;Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 8 februari 2007 houdende aanduidinggemeentelijke vertegenwoordigers voor (o.m.) de algemene vergadering van RIOBRA;Overwegende de nood aan continuïteit;Op voorstel van het college,Na beraadslaging,Besluit:A. Mandaat (19 ja)B. conform artikel 27 § 1¨° Gemeentedecreet verlaten schepen P. Delimon en raadslidN.Mellaerts de zitting. (geheime stemming)(17 ja)Artikel 1.De punten vermeld op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 19november 2010 goed te keuren.52

Artikel 2.(geheime stemming)(Voor dit gedeelte verlaten – conform met artikel 27 § 1, 1 ° van het decreet-beiden de zitting)De heer Paul Delimon en mevrouw Nicole Mellaerts aan te duiden als volmachtdragers vande gemeente op de buitengewone algemene vergadering van Riobra die plaatsvinden op 19november 2010 waarbij beide volmachtdragers eveneens plaatsvervangers van elkaar zijn.Alle stemmen op de algemene vergadering worden toebedeeld aan de aanwezige van beiden.Artikel 3.Bovengenoemde volmachtdragers te mandateren om op de buitengewone algemenevergadering van Riobra van 19 november 2010 te handelen en te beslissen conform debeslissing van de gemeenteraad.Artikel 4.Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbijgenomen beslissing en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en er kennis vante geven aan Riobra, Oude Baan 148 te 3210 Lubbeek, t.a.v. de heer Paul Bouwens,gevolmachtigde.19.Lokaal overleg kinderopvang – wijziging lidmaatschap (geheime stemming) (19 ja)Gelet op het gemeentedecreet, inzonder artikels 42 en 43;Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleidkinderopvang;Gelet op de gemeenteraadszitting van 11 oktober 2007 omtrent de bepalingen m.b.t. deinterne werking van het LOK;Gelet op artikel 7 van de statuten – huishoudelijk reglement Lokaal Overleg Kinderopvangstellende dat elke aanvraag tot lidmaatschapschap ter kennis wordt meegedeeld aan hetgemeentebestuur, dat definitief de kandidatuur aanvaardt of verwerpt;Overwegende dat Vanwalleghem Carine voordien afgevaardigde van het oudercomité van deSint-Jorisschool, zal dienen vervangen te worden (wegens het feit dat haar kinderen naar hethumaniora gaan) als afgevaardigde van het Lokaal Overleg;Op voorstel van het college,Na beraadslaging,Besluit: (19 ja)Artikel 1 (geheime stemming)53

Mevrouw Ingrid Vanderhoydonck, Blerebergstraat 155, 3390 Tielt-Winge, wordt vanaf hedenaanvaard als afgevaardigde van het oudercomité van de Sint-Jorisschool in het LokaalOverleg Kinderopvang, dit ter vervanging van Vanwalleghem Carine.Artikel 2Deze beslissing wordt meegedeeld aan het LOK en betrokkene, en is onderworpen aan hetbestuurlijk toezicht zoals dit blijkt uit artikel 248 e.v. van het gemeentedecreet.Er wordt overgegaan tot het “vragenkwartiertje”.-Na de behandeling van de gewone agenda heeft Schepen J. Michiels nog een mededeling tedoen, waarop vroeger reeds gealludeerd werd. Zijn politieke carrière zit er bijna op: deschepen had al langer overwogen om te stoppen als raadslid en schepen en hij zal volgenderaadszitting zijn ontslagbrief bezorgen aan de voorzitter van de raad en de gemeentesecretaris.Hij blijft in elk geval schepen tot zijn vervanger is aangeduid. Als raadslid zal hij opgevolgdworden door zijn opvolger Luc Coekaerts. Het ontslag gebeurt op vrijwillige basis zonderenige externe druk, maar na 40 jaar in de politiek zal hij actief blijven achter de schermen teneinde zijn ploeg te steunen. Directe aanleiding tot het ontslag is de vergrijzing en hetgehoorprobleem, ofschoon dit laatste hem ook toelaat te horen “wat hij graag hoort…”.Bovendien kan de “jeugd” zich op die manier stilaan inwerken tegen de volgende legislatuuren heeft men hiervoor 2 jaar. Tenslotte dankt hij collega‟s en personeel voor de steedssympathieke samenwerking, en in het bijzonder het gemeentepersoneel voor de spontane hulpwaarvan hij steeds kon genieten. De burgemeester dankt de schepen alvast en behoudt – zoalsvelen onder ons - goede herinneringen aan de hartelijke samenwerking. Er werd zeker heelwat gerealiseerd, en in het kader van het afscheid zien we mekaar later, aldus deburgemeester.-Raadslid M. Verbiest vernam dat er via het OCMW een 8 €-tussenkomst is voor bepaaldedoelgroepen voor het griepvaccin, terwijl dit maar 6,25 € kost. Bovendien komen demutualiteiten al tussen voor 6 € voor personen vanaf 50 jaar.-De OCMW-voorzitter bevestigt dat dit voor het tweede jaar op rij wordt georganiseerd. Hetis de bedoeling om bepaalde bevolkingscategorieën (thuisdienst, leefloners, Zonnedries,…) testimuleren met de extra-tussenkomst. Een attest van apotheker en dokter is steeds vereist.-Raadslid M. Verbiest merkt op dat ze aan dergelijke “operatie” bijgevolg 8 € kunnenverdienen !-De OCMW-voorzitter merkt op dat bepaalde doelgroepen niet (meer) in orde zijn metwerkloosheid en de mutualiteit, en dus geen euro‟s “vangen”.-Raadslid G. Willems heeft een vraag over de mazoutpremie van het OCMW die bestemd isvoor WIGW‟s en lage lonen. Maar nergens wordt door het OCMW ook geïnformeerd dat hetK.I. een invloed zou hebben op deze premie. Het OCMW zou het raadslid daarover verkeerdingelicht hebben. Kan dit nagekeken worden ? En als het zou kloppen, kan het dan nietopgenomen in het artikel van het infoblad ?-De OCMW-voorzitter stelt hiervan geen kennis te hebben; bovendien zijn het beslissingenvan het bijzonder comité die hier niet in openbare zitting kunnen behandeld worden,.Algemeen stelt hij wel dat er geen weigering kan zijn voor te hoog K.I., wel om reden van tehoog belastbaar inkomen.-Raadslid M. Vande Gaer vraagt of de gecoro nog actief is en dit jaar nog zal vergaderen rondstructuurplan en RUP‟s ?-Schepen F. Broos stelt dat de gecoro begin dit jaar bijeen kwam en decretaal maar één keerper jaar moet vergaderen.Normaliter zal de gecoro dit jaar trouwens nog één keer vergaderen aangaande de RUP‟s dieop til staan.54

-Raadslid A. Vande Gaer stelt de dossiers te hebben ingekeken en verwijst naar een afgevoerdontwerp van agendapunt. Blijkbaar zouden de subsidies voor de fotovoltaïsche zonnepanelenvanaf 2011 worden afgeschaft.-Eerste schepen R. Meeus vewijst naar de raad van december, maar stelt dat die intentieinderdaad bestaat.-Raadslid R Beeken stelt dat sommigen nog steeds het infoblad niet ontvangen hebben.Nochtans werd op een websitebericht van 4 november de verspreiding (binnenkort) doorBPost in het vooruitzicht gesteld.-Schepen M. Smekens bevestigt de door omstandigheden nieuwe laattijdige bedeling van hetinfoblad.Hij schetst chronologisch het verloop (vb. op 21/10 al naar de drukker, op 4/11 op de website)en wijst op de specifieke eisen van BPost die maakt dat pas op 19 november door de post zoukunnen worden “opgetreden”. Wat dringende info werd toegevoegd. In het slechte weerwerkten we met 3 ploegen. Zeker 98 % der huizen werden bedeeld.Het college besliste daarom op 9 november om een beroep te doen op vrijwilligers van dediensten, die op 10 en 15 november overgingen tot “bedeling”. Het mag duidelijk zijn dat weniet bij de pakken blijven zitten. Toch moeten er een aantal maatregelen – dinsdag werdvergaderd tesamen met de communicatieambtenaar - voor de toekomst worden genomen: allediensten moeten tijdig hun bijdrage binnenleveren bij de communicatiedienst, het nieuwebestek zal de verspreiding door de drukker inhouden en het gewicht van de zending moetliefst onder 100 gram gehouden worden. Ook moeten er mee artikels met nieuwswaardekomen. Bovendien wijst de schepen erop dat het infoblad geen verplichting, maar een extradienstverleningis naar de burger, maar dit is uiteraard geen argument. Tot slot, misschienwerden nu 3 à 4 activiteiten gemist…..-Eerste schepen R. Meeus merkt op dat ook 2 andere flyers werden verspreid en dat zich daarhetzelfde probleem stelde met BPost.-Raadslid R. Beeken stelt een aantal punten te hadden verwacht op deze raad die verbandhouden met de budgetwijziging.De gelden van de aankoop van de oude route zijn in de begroting blijven staan: is dit dossiernog haalbaar voor de raad van december ?-De burgemeester bevestigt dat dit de bedoeling blijft.-Eerste schepen R. Meeus stelt dat er nog enkele opmerkingen ontbreken, maar hoopt opafronding dit jaar.-Raadslid R. Beeken informeert naar de stand van zaken m.b.t. de evaluatie van hetsportbeleidsplan.-Schepen F. Broos stelt dat een collegebeslissing hierover volstaat en dat dit volgende weekdoor het college zal gebeuren. De sportfunctionaris is er mee bezig.-De burgemeester dankt de aanwezigen en sluit de zitting.-Daar er geen bezwaren en/of opmerkingen zijn tegen de notulen van 14 oktober 2010,worden deze geacht te zijn goedgekeurd.Namens de gemeenteraad,De gemeentesecretaris,de burgemeester,R. De Keyzer. C. Desaever-Cleuren55