De Bezwarencommissie heeft geconstateerd, dat in 2008 en 2009 slechts één bezwaarschrift isbehan<strong>de</strong>ld over een geschil inzake <strong>de</strong> in<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> <strong>de</strong> functie in <strong>de</strong> loonschaal B.Het aantal bezwaarschriften <strong>van</strong> me<strong>de</strong>werkers wier functies zijn inge<strong>de</strong>eld in loonschaal C was uiterstbeperkt, namelijk twee in <strong>de</strong> verslagjaren 2008 en 2009. De drempel voor werknemers in <strong>de</strong>zeloonschalen is wellicht nog steeds te hoog. Tevens is geconstateerd, dat in 2008 en 2009 driebezwaarschriften zijn behan<strong>de</strong>ld over <strong>de</strong> in<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> <strong>de</strong> functies in loonschaal F en in verslagjaar 2009twee bezwaarschriften over <strong>de</strong> in<strong>de</strong>ling hier<strong>van</strong> in loonschaal G en één bezwaarschrift in loonschaal H.3.2 Diversiteit aan functiesIn het hiernavolgen<strong>de</strong> overzicht is weergegeven welke functies centraal ston<strong>de</strong>n in <strong>de</strong> bezwaarschriftenprocedures<strong>van</strong> 2008 en 2009.2008documentenbeheer<strong>de</strong>r en applicatiebeheer<strong>de</strong>rverkeersme<strong>de</strong>werkerme<strong>de</strong>werker fotoarchief en projectadministratiepostbestellerkeurmeester/on<strong>de</strong>rhoudsme<strong>de</strong>werker Electroalgemeen me<strong>de</strong>werker metaalme<strong>de</strong>werker administratie algemeen Eadministratief me<strong>de</strong>werkerbedrijfson<strong>de</strong>rsteuningcommercieel me<strong>de</strong>werkerbeheer<strong>de</strong>rstafme<strong>de</strong>werker personeelsadministratie2009verzuimrapporteurbewonersbegelei<strong>de</strong>rmonteur warmwatertoestellenfunctionaris Abusiness Manager IPSCbeheer<strong>de</strong>rtekenaarchef or<strong>de</strong>rverwerking enlogistiekbewonersbegelei<strong>de</strong>rme<strong>de</strong>werker Arbo en Milieu<strong>de</strong>tacheringsconsulentspecialistkerkhof me<strong>de</strong>werkermed. personeels en sal admin.3.3 Inhou<strong>de</strong>lijke opmerkingenDe Bezwarencommissie heeft met betrekking tot <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen bezwaarschriften, termijnen,functiebeschrijvingen en functiewaar<strong>de</strong>ringssystematiek het volgen<strong>de</strong> geconstateerd.Functiewaar<strong>de</strong>ringsystematiekHet komt nog steeds voor dat bij <strong>de</strong> waar<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> het kenmerk Kennis <strong>de</strong> werkgever voor hetvaststellen <strong>van</strong> <strong>de</strong> trap <strong>van</strong> <strong>de</strong> opleiding in <strong>de</strong> gra<strong>de</strong>ringstabel uitgaat <strong>van</strong> een tweetal trappen. Dit speeltmet name bij <strong>de</strong> vier<strong>de</strong> en vijf<strong>de</strong> trap. De vier<strong>de</strong> trap noemt een zestal opleidingsniveaus en <strong>de</strong> vijf<strong>de</strong> trapeen drietal.6
De Bezwarencommissie gaat, zoals meer<strong>de</strong>re keren is aangegeven, in haar adviezen bij het kenmerkKennis uit <strong>van</strong> één trap. In<strong>de</strong>ling tussen twee kennistrappen leidt naar haar oor<strong>de</strong>el niet tot een voorie<strong>de</strong>reen dui<strong>de</strong>lijke waar<strong>de</strong>ring. De Commissie stelt daarom we<strong>de</strong>rom voor om uit te gaan <strong>van</strong> één trapen <strong>de</strong> toelichting bij dit kenmerk met dit uitgangspunt ver<strong>de</strong>r aan te scherpen om het toepassen <strong>van</strong> tweetrappen te voorkomen.Ten aanzien <strong>van</strong> het aspect gerichte ervaring heeft <strong>de</strong> Bezwarencommissie tot haar tevre<strong>de</strong>nheidkunnen constateren dat in <strong>de</strong> CAO-uitgave 1 november 2007- 1 maart 2010 voor <strong>de</strong> bepaling <strong>van</strong> <strong>de</strong>noodzakelijke “inwerktijd” het aspect ”ge<strong>de</strong>eld door 2” weer in <strong>de</strong> toelichting bij <strong>de</strong> hulptabelKennisgra<strong>de</strong>ring is opgenomen. Hierdoor bestaat dui<strong>de</strong>lijkheid hoe bij het bepalen <strong>van</strong> <strong>de</strong> gerichteervaring moet wor<strong>de</strong>n uitgegaan <strong>van</strong> <strong>de</strong> voor <strong>de</strong> functie noodzakelijke “inwerktijd”.De Bezwarencommissie constateert dat in het FC/SW-systeem het waar<strong>de</strong>ren <strong>van</strong> het aspect indirectleidinggeven, zoals bij functies als die <strong>van</strong> <strong>de</strong>tacheringsme<strong>de</strong>werker, bij het kenmerk Aard <strong>van</strong> hettoezicht voor SW-me<strong>de</strong>werkers niet echt is te doorgron<strong>de</strong>n.Uit <strong>de</strong> toelichting op het kenmerk Aard <strong>van</strong> het toezicht blijkt, dat on<strong>de</strong>r toezicht niet uitsluitend <strong>de</strong>disciplinaire aangelegenhe<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n bedoeld, maar in het algemeen <strong>de</strong> technische en organisatorischeaspecten <strong>van</strong> het leidinggeven, zoals werkver<strong>de</strong>ling, instructie, controle, kwantitatieve en kwalitatievebeheersing <strong>van</strong> het werk, kostenbewaking, behan<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> personeelsaangelegenhe<strong>de</strong>n en <strong>de</strong>rgelijke.Aan het in het systeem bedoel<strong>de</strong> toezicht wordt voldaan bij het geven <strong>van</strong> directe leiding. Uit <strong>de</strong>toelichting bij dit kenmerk blijkt, dat het gaat om het direct uitoefenen <strong>van</strong> toezicht op een groephiërarchisch on<strong>de</strong>rgeschikten. Bij <strong>de</strong> indirecte leiding, bijvoorbeeld bij <strong>de</strong>tachering, aan bijvoorbeeld 40me<strong>de</strong>werkers, kan naar <strong>de</strong> mening <strong>van</strong> <strong>de</strong> Bezwarencommissie <strong>van</strong> kwalitatief toezicht op <strong>de</strong>werkzaamhe<strong>de</strong>n en werkprocessen geen sprake zijn. Ge<strong>de</strong>tacheer<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n aangestuurd door hundirect leidinggeven<strong>de</strong> op <strong>de</strong> werkvloer. De werknemer vormt het aanspreekpunt tussen eenge<strong>de</strong>tacheer<strong>de</strong> en het bedrijf. Van het direct uitoefenen <strong>van</strong> toezicht op een groep hiërarchischon<strong>de</strong>rgeschikten is naar <strong>de</strong> mening <strong>van</strong> <strong>de</strong> Bezwarencommissie daarom geen sprake. Aldus kunnen aandit kenmerk geen punten wor<strong>de</strong>n toegekend. Het aspect indirect leiding geven is impliciet verdisconteerdin <strong>de</strong> scores bij <strong>de</strong> kenmerken Samengesteldheid, Verantwoor<strong>de</strong>lijkheid en Contact. DeBezwarencommissie adviseert om bij <strong>de</strong> toelichtingen <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze drie kenmerken expliciet aan te geven,dat het indirect leiding geven in die kenmerken wordt meegewogen.FunctiebeschrijvingenDe Bezwarencommissie constateert, dat <strong>de</strong> werkgevers bij functiebeschrijvingen in het algemeen beterrekening hou<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> eisen die <strong>de</strong> CAO-SW aan functiebeschrijvingen stelt (zie blz. 78 in bijlage 2 bij<strong>de</strong> CAO-SW 1 november 2007 tot 1 maart 2010).De Bezwarencommissie merkt op, dat op ge<strong>de</strong>tacheer<strong>de</strong>n nog wel eens door SW-bedrijven eengenerieke functiebeschrijving <strong>van</strong> toepassing wordt verklaard, terwijl aantoonbaar feitelijk een an<strong>de</strong>resituatie <strong>van</strong> toepassing is. Hierdoor herkennen ge<strong>de</strong>tacheer<strong>de</strong>n zich niet of onvoldoen<strong>de</strong> in <strong>de</strong> functiebeschrijving.7