08b memo burgerparticipatie bij woninginbraken.pdf - Gemeente ...

M E M OAan : Commissie Algemene ZakenVan : BurgemeesterTel. nr : 2471Datum : 28 februari 2013Onderwerp : Burgerparticipatie aanpak woninginbrakenBijlagen : Stop de Dief: "Onderzoek naar een betere aanpak vanwoninginbraken", Politieacademiec.c. :Woninginbraken betreft een delict dat inbreuk maakt in iemands persoonlijke levenssfeer enheeft daarmee een grote emotionele impact op slachtoffers. Naast dat het delictwoninginbraken wordt gezien als een zogenoemde High Impact Crime neemt het aantalwoninginbraken vanaf december 2012 significant toe voor het basisteam Purmerend en metname het aantal woninginbraken binnen de gemeente Purmerend stijgt. Het aantalwoninginbraken ligt flink boven het gemiddelde van afgelopen 4 jaar. Deze stijging is ingeheel Noord Holland waar te nemen.Politie en gemeente werken al jaren nauw samen in de aanpak van diverse vormen vancriminaliteit en dat geldt ook voor de aanpak van woninginbraken. De stijging is van dien aarddat de regionale wekgroep preventie woninginbraken weer opnieuw bij elkaar is gekomen. Ditis een werkgroep van een aantal gemeenten (waaronder Purmerend) en politie(themahouders woninginbraken) in Zaanstreek/Waterland. Vele preventieve maatregelen zijneen paar jaar terug al geïnitieerd en worden met regelmaat herhaald of aangescherpt.Momenteel wordt vooral gekeken of er nieuwe maatregelen genomen zouden kunnen wordenom de stijging van het aantal woninginbraken te stoppen.Bekende voorbeelden van preventieve maatregelen die politie en gemeente samen uitvoerenzijn: Preventiebijeenkomsten met een ex-inbreker Voetjesproject (preventieproject om de bewustwording bij burgers te vergrotenomtrent het feit dat insluipers gebruik maken van openstaande deuren en ramen. Ogen & Oren project (hondenbezitters binnen de gemeente worden op speciale avonduitgenodigd en gevraagd om extra alert te zijn in de buurt waar men de hond uit laat,zodat er meer 'ogen en oren' op straat zijn) Preventie tips op de gemeentelijke website en lokale media Preventietips via Twitter en Burgernet Bloemetje aan bewoners die melding doen welke tot aanhouding leidt Brief aan bewoners met melding dat er is ingebroken in hun straat vergezeld vanpreventie tips: deze vorm van zal nog worden uitgebreid door een brief van politie engemeente samen met een uitgebreider info-pakketje Gemeentelijke handhavers worden nauw betrokken bij al deze maatregelen engebriefd door de politie. En vorig jaar is er in Purmerend een week van de veiligheid geweest.Preventie ideeën die momenteel nog in ontwikkeling zijn: Contact leggen met woningcorporaties om te kijken naar de mogelijkheden vanuit dewoningbouw om gelegenheid te reduceren. Communiceren over Select DNA spray (Smart water) Samenwerking met afdeling uitvoering (zijn ook ogen en oren op straat) Burgers geven aan behulpzaam te willen zijn bij het melden van verdachte situatiesOver dit laatste punt wil ik graag met u van gedachten wisselen.DV-04-03V2

Burgerparticipatie aanpak woninginbraken 2Voorstel:Politie Purmerend en gemeente zouden graag een burgerparticipatieproject willen inzettenwaarmee buurtbewoners tips krijgen om de alertheid te verhogen en actief in de wijk tesurveilleren om de ogen en oren binnen een wijk te vergoten.Doel is het aantal woninginbraken te verminderen, de pakkans te verhogen en een hogerezaaksoplossing te realiseren.Uit onderzoek is gebleken dat burgers in de meeste gevallen ervoor zorgen dat de politie de'boeven' kan vangen. Het verhogen van de alertheid van de burger zal kunnen leiden tot eenverhoging van de heterdaadkracht. De burgers weten immers het meeste van de eigen wijken kunnen daardoor sneller onderscheid maken of iemand een gewenste gast in de wijk is ofniet. Burgers weten echter niet altijd dat inbreken bij hun in de wijk gebeurt en daarnaast ookvaak niet of zij daarvoor de politie mogen bellen. Door middel van het opstellen van eenprogramma burgerparticipatie wil de politie burgers lokaal informeren (briefen) over wat erspeelt in hun wijk, waar het gebeurt, hoe het gebeurt en tips geven over verdachteomstandigheden. Daarmee wil de politie het initiatief nemen om buurtbewoners bij elkaar tebrengen, te informeren om vervolgens “samen” de wijk in te gaan. De politie wil een beroepdoen op de burgers in een hotspot wijk, en dit zal uiteraard geschieden op vrijwillige basis. Depolitie vervult hierbij een ondersteunde taak. De bedoeling is dat de burger zelf door de wijkgaat en zich actief inzet voor de veiligheid in de eigen wijk.In de gemeente Zeevang is inmiddels deze vorm van burgerparticipatie gestart.ProgrammaBurgers zullen via burgernet en twitter opgeroepen worden om op een nader te noemenlocatie op te komen. Op deze locatie zullen burgers door de politie gebriefd worden. Tijdensdeze briefing geeft de politie tips: wat de hotspot lokaties zijn binnen de wijk, wat zijnverdachte situaties, in welke situatie bel ik welk nummer en wat zijn de bevoegdheden vaneen burger. Aan het einde van de briefing zal de politie de burgers faciliteren met een hesjewaarop staat “Ogen en Oren in de wijk” en een zaklamp uitreiken. De bedoeling is datburgers zelf de wijk in gaan en de politie bellen bij verdachte situaties. De politie zalbetreffende avond ook in de wijk surveilleren. De insteek van het programma is burgers opvrijwillige basis op te roepen te "surveilleren" in de wijk, zij zullen echter niet in naam van depolitie surveilleren want deze bevoegdheden hebben zij niet. Om wildgroei te voorkomen zalde politie vooraf vragen of de burgers zich willen identificeren op betreffende avond zodatuitgesloten wordt dat burgers met “verkeerde” bedoelingen zich aansluiten om tips op tedoen. Alle burgers die aangesloten zijn via burgernet hebben al een screening gehad voordatzij zich aan konden melden, echter burgers die aansluiten via twitter zullen wel gecontroleerdmoeten.Hoewel de woninginbraken per week in andere wijken plaatsvinden, blijkt dat met name dePurmer Noord, de Purmer Zuid en Overwhere vaak aan de beurt zijn.Reden om een pilot te starten met burgerparticipatie in de Purmer Noord. Cijfers wijzen uitdat de meeste inbraken met name in de avonduren plaats vinden in de Purmer Noord op dedinsdag- en donderdagavond tussen 18:00 - 21:00 uur. Mooie tijdstippen om burgers bereidte vinden om hun steentje bij te dragen in de wijk. Het signaal dat politie en gemeente willenafgeven is het feit dat wij met z'n allen (dus ook de burger zelf) de veiligheid in de wijkmoeten en kunnen verhogen.Als bijlage bij deze memo zit een samenvatting van een onderzoek (politieacademie) naar deaanpak van woninginbraken. De meeste winst valt te behalen bij de preventie en er moetsprake zijn van een integrale aanpak waarbij politie, lokale overheden, ketenpartners,bedrijven en burgers gezamenlijk een vuist maken tegen woninginbraak.Burgerparticipatie is ook hier een van de adviezen.Naar de uitvoerbaarheid van de overige adviezen wordt momenteel ook gekeken.

Burgerparticipatie aanpak woninginbraken 3Het voorstel om burgers de wijk in te laten gaan om uit te kijken naar woninginbrekers is eenvoorstel dat ik graag eerst met u bespreek.Samengevat:1. Burgers ontvangen, als ze dat wensen, een hesje en een zaklamp. Dit moet nietgezien worden als een vergoeding of presentje, maar meer als tools om het ogen enoren project beter te kunnen uitvoeren. Tijdens de presentatie willen wijfoldermateriaal ter beschikking stellen en een theaterlichtje uitdelen (nog teorganiseren). We kunnen daarbij koffie en thee presenteren, maar de insteek iseigenlijk kort briefen en dan de straat op. Het doel is dat de bewoners zo snel mogelijkde straat op gaan om hun ogen en oren de kost te kunnen geven. (mogelijk moetenwe de term surveilleren dan ook zoveel mogelijk vermijden)2. De burger surveilleert niet voor de politie, maar is bezig voor zijn eigen wijk/voorzichzelf. De politie geeft alleen een aantal tips 'waar op te letten, wat zijn verdachtesituaties, wanneer bel je welk nummer, wat zijn de bevoegdheden'.3. Burgers die opgeroepen zijn door burgernet zijn al gescreend bij aanmelding hiervan.Burgers die opgeroepen worden via een ander medium zullen gescreend moetenworden. Er zal gecommuniceerd moeten worden dat deze vrijwillige burgers wel eenID mee moeten nemen. Wij zullen vanuit de politie moeten organiseren dat dezegroep nog gescreend wordt om zo burgers met "verkeerde" bedoelingen te weren. Alswe van tevoren al willen weten wie erop afkomt is het op zich geen spontane actiemeer, maar hierover zullen we een eenduidige visie moeten creëren met de partners.4. Tijdens de presentatie wordt ingegaan op de bevoegdheden van de burger en designalerende rol van de burger.De vraag over aansprakelijkheid van de politie gedurende de burgernetactie is uitgezet bij dejuridische afdeling van de politie. In principe is het vrijwillige basis, dus dan moeten burgersafzien van aansprakelijkheid.