Levende democratie - Vlaams Parlement

28 het vlaams parlement, een parlement voor de 21ste eeuwonderwijs is logisch. Vandaar dat een educatief project zoals ‘De Kracht van je Stem’ onderde vleugels van het parlement thuishoort. 34De tweede opdracht is de voorlichting over de dagelijkse parlementaire werking: hetcontrolerende en het wetgevende werk. Dat is logisch, maar niet vanzelfsprekend. Omdathet parlement een arena van politieke confrontatie is, is het maar normaal dat elke politiekefractie haar eigen communicatie over die dagelijkse werking wil verzorgen. Dat erdaarbij grote accentverschillen zullen zijn tussen meerderheid en oppositie, is ingebakkenin het systeem. Maar het adagium van het hierboven geciteerde rapport-Wallage indachtig,namelijk dat de communicatie ook ten dienste van de burgers staat, moet hetparlement ook zorgen voor feitelijke communicatie over het parlementaire wetgevendeen controlerende werk. Als het inderdaad zo belangrijk is dat de overheidscommunicatiemoet leiden tot een versterking van het parlement, dan kan de communicatie over nieuwewetgeving niet alleen aan de uitvoerende overheid worden overgelaten, maar moethet parlement zelf zijn rol spelen.De dubbele communicatieve taak is dus: burgerschapsvorming en actuele voorlichting.In beide aspecten zal een parlement voor de 21ste eeuw een belangrijke investeringmoeten doen.De boodschap die daarbij moet doordringen, is wat de toenmalige voorzitter van hetSchotse parlement, Sir David Steel, op de CALRE-conferentie in het Vlaams Parlement vanoktober 2002 verklaarde in zijn tussenkomst over de parlementaire communicatie: hetmoet duidelijk worden dat politiek niet draait om politici, maar om het dagelijkse levenvan alle burgers. 35 Bovendien moet de boodschap zijn dat het parlement ook de vertegenwoordigingvan alle burgers is. Men moet dus spreken in termen van ‘ons’ parlement.Om dat waar te maken, is een grote transparantie van de parlementaire werkingnodig. Het Vlaams Parlement heeft veel geïnvesteerd in zijn ‘glazenhuispolitiek’. Dietransparantie mag echter niet beperkt blijven tot de openbaarheid van de vergaderingen.Een regelmatig weerkerende audit van de parlementaire werking, op basis van de realisatievan bepaalde grondprincipes en doelstellingen die door het parlement zelf werdenvastgelegd, kan helpen bij het creëren van die grotere transparantie. We willen hier ookverwijzen naar het voorbeeld van Schotland en de ‘Audit of Democratic Participation’,uitgevoerd door het Civic Forum. 36 Dat soort van audit kan duidelijk maken dat het hetparlement menens is met een verbetering van zijn werking en een uitdieping en moderniseringvan zijn democratische gehalte. Met andere woorden, het parlement legitimeertzich evenzeer door kritisch te reflecteren over zijn plaats in de democratie en over demanier waarop het zijn centrale democratische rol moet invullen.34 ‘De Kracht van je Stem’ was oorspronkelijk een project dat door de Vlaamse regering in 1995 werd gestarten toevertrouwd aan de Vlaamse Onderwijsraad. Dat project, dat aanvankelijk enkel ging over het bekendmakenvan de Vlaamse politieke instellingen in het onderwijs, groeide uit tot een algemeen educatief projectover de werking van de democratie. Het heeft pakketten ontwikkeld voor het gehele onderwijsveld, van delaatste jaren van het basisonderwijs, tot en met de volwasseneneducatie. In april 2003 werd het project aan hetVlaams Parlement overgedragen.35 ‘We must get accross the message that politics is not about politicians, but about the lives of each andevery citizen’ Zie: Parliamentary image building and the role of the media: Sir David Steel’s speech on the experience of the ScottishParliament, Zesde conferentie van de CALRE, 28 oktober 2002.36 Zie hoger in voetnoot 10.