Levende democratie - Vlaams Parlement

26 het vlaams parlement, een parlement voor de 21ste eeuwals het kwantitatieve aanbod van de informatie op korte tijd ingrijpend veranderd. Hetinternet is een poort waarlangs een massa informatie ongefilterd beschikbaar is. Alleen alhet wegvallen van een fysieke rem op het ter beschikking stellen van informatie, zorgtervoor dat het steeds minder vanzelfsprekend is dat essentiële informatie verborgenblijft. De overheid speelt hier overigens op in door zelf databanken aan te leggen en opente stellen, dikwijls ook via het internet. 31De toegenomen beschikbaarheid van informatie leidt tot een verandering in de aardvan het politieke debat in het parlement. Er is een ontwikkeling merkbaar: van een debatop basis van politieke maatschappijvisies naar een debat met een grotere techniciteit opbasis van inhoudelijke inzichten die uit de beschikbare informatie voortkomen. Als weervan uitgaan dat een politiek debat in essentie moet gaan over het invullen van maatschappijvisies,dan moet in het licht van die ontwikkeling worden geconcludeerd dat eenmodern parlement moet komen tot een nieuwe synthese: politieke visies moeten om aanargumentatiekracht te winnen, worden onderbouwd door kennis die beschikbaar wordtdoor de informatiestromen. Vandaar dat de informatiestromen het parlementaire debaten daardoor de besluitvorming ingrijpend doen evolueren. We kunnen dit misschiennog het best als volgt samenvatten: minder ideologie, gebaseerd op algemene theorieën,meer visie, gebaseerd op informatie.Door een knooppunt van informatiestromen te zijn, heeft het parlement veel kansenom aan waarde te winnen. Informatie ter beschikking stellen verhoogt de kracht vanargumenten. Er zal informatie worden gegenereerd vanuit alle actoren die bij het debatworden betrokken: de regering, de verschillende politieke fracties, de maatschappelijkegesprekspartners, enzovoort. Bovendien genereert het parlement zelf ook meer en meerinformatie, onder andere door het bestellen van wetenschappelijk ondersteunend onderzoek,door het werk van een aantal paraparlementaire instellingen, een eigen studiediensten documentalistische ondersteuning. Door de toenemende beschikbaarheid vaninformatie zijn de zo ontstane informatiestromen van een – in de parlementaire geschiedenis– ongekende omvang. De groei van het internet, de wettelijk geregelde openbaarheidvan bestuur en een verbeterd statistisch apparaat van de overheid zorgen ervoor dataan die wassende informatiestroom vooralsnog geen eind komt.De inhoudelijke kwaliteit van een parlement en van het parlementaire debat zal, alsgevolg hiervan, meer en meer worden bepaald door de vaardigheid die een parlement aande dag weet te leggen om met die informatiestromen om te gaan. Het probleem is daarbijniet de hoeveelheid beschikbare informatie, maar de effectiviteit en de accuratesse van dieinformatie. Een parlement moet de informatie dus kunnen filteren, ordenen en interpreterenom op basis daarvan tot besluitvorming te komen.In elk geval zorgt die toegang tot informatie ervoor dat de uitvoerende macht geeninformatiemonopolie kan claimen. Het maakt het voor het parlement dus mogelijk omkanttekeningen en bijsturingen aan wetgevende initiatieven aan te brengen, vanuit eeneigen en autonome deskundigheid.31 Zie in Vlaanderen de website van de Administratie voor Planning en Statistiek ‘aps.vlaanderen.be’.