Levende democratie - Vlaams Parlement

256 Vlaams parlement en verkiezingentweede ronde. 628 Een aantal kiezers had bekendgemaakt dat zij zich naar de stembus zoudenbegeven met een wasknijper op de neus. De Conseil Constitutionnel waarschuwdedat een dergelijke houding een schending uitmaakt van het geheim karakter van destembusslag. 629Een omvangrijke rechtspraak handelt omtrent ‘de voorwaarden die de vrije meningsuitingvan het volk’ waarborgen. In de volgende paragrafen komen de voor het VlaamsParlement belangrijkste arresten en beslissingen aan bod. 6304.4.Het arrest Mathieu-Mohin en Clerfayt tegen BelgiëDit arrest is niet alleen een belangrijk arrest voor België, het is tegelijkertijd een mijlpaalarrestin de rechtspraak van het Hof. Het is het eerste arrest met betrekking tot artikel 3eerste Protocol en het Hof maakt van de gelegenheid gebruik om de harde kernen van ditverdragsartikel overzichtelijk te bespreken. 631 Zo benadrukt het Hof dat het begrip ‘wetgevendemacht’ moet worden geïnterpreteerd in het licht van de grondwettelijke structuurvan de betrokken staat. Concreet oordeelt het Hof dat de bijzondere wet van 1980aan het Vlaams Parlement voldoende ruime bevoegdheden toekent om dat parlement teerkennen als een element van de Belgische wetgevende macht, naast de Kamer van Volksvertegenwoordigersen de Senaat. 632Het arrest Mathieu-Mohin en Clerfayt werd geveld op 2 maart 1987 en spreekt zich uitover een verzoekschrift daterend van 5 februari 1981. Eertijds werd het Vlaams Parlementnog niet rechtstreeks verkozen – dat was voor het eerst het geval in 1995 – maar goldennog de regels van het dubbelmandaat. Kort samengevat en vereenvoudigd kwamen dezeregels hierop neer dat Nederlandstalige federale parlementsleden tevens lid waren van deVlaamse Raad en de Franstalige federale verkozenen van de Raad van de Franse Gemeenschap.De feiten waren als volgt. Mevrouw Mathieu-Mohin woonde in Vilvoorde en had zittingin de Senaat, de heer Clerfayt woonde in Sint-Genesius-Rode en had zitting in deKamer. Beiden hadden hun eed in het Frans afgelegd en, rekening houdend met het toenmaligedubbelmandaat, waren zij tevens lid van de Raad van de Franse Gemeenschap.Hun verzoekschrift werd ontvankelijk verklaard voorzover het betrekking had op het feitdat zij als kiezers en inwoners van het administratief arrondissement Halle-Vilvoorde (inde kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde) geen Franstalige vertegenwoordigers konden ver-628 Deze nota kan geraadpleegd worden op:http//:www.conseil-constitutionnel.fr/dossier/presidentielles/2002/documents/delegues/delegues9d.htm.629 In een beslissing van 8 mei 2002 vernietigde de Conseil constitutionnel wegens schending van hetgeheim karakter de verkiezingen van de gemeente Villemagne (Décision du 8 mai 2002. Proclamation des résultats del’élection du Président de la République, beschikbaar op http//:www.conseil-constitutionnel.fr.630 Voor een gedetailleerde analyse van deze rechtspraak, zie o.m. C. Desmecht, o.c., p. 473 e.v.; M. Melchior,Le droit à des élections libres pour le choix du corps législatif dans la jurisprudence de la Commission européenne des droits de l’homme,in ‘Annales de droit de Liège’ 1985, p. 292-322; S. Marcus-Helmons, o.c. p. 1011-1020; M. Kaiser, Le droit à des électionslibres… L’application timide d’une disposition ambitieuse, in ‘Les droits de l’homme au seuil du troisième millénaire.Mélanges en hommage à Pierre Lambert’, 2000, p. 436-465.631 E.H.R.M., 2 maart 1987, Mathieu-Mohin en Clerfayt t. België, §§ 46 tot 54.632 E.H.R.M., 2 maart 1987, Mathieu-Mohin en Clerfayt t. België, § 53.