Levende democratie - Vlaams Parlement

Vlaams parlement en verkiezingen 253In het in het Vlaams Parlement gevoerde debat werd deze redenering echter niet gevolgden werd de invoering van de kiesdrempel aan de bijzondere wetgever overgelaten. 609 Dekiesdrempel van 5 percent voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement werd uiteindelijkingevoerd door de Bijzondere wet van 2 maart 2004 houdende verschillende wijzigingenvan de kieswetgeving. 610De verkiezingen van juni 2004 waren de eerste Vlaamse verkiezingen met een kiesdrempelen met provinciale kieskringen. Bij de federale verkiezingen van mei 2003 had dekiesdrempel aanleiding gegeven tot een eerste kartel, namelijk SP.A-Spirit. Deze keer isdit gevolg nog veel meer uitgesproken. Er is niet alleen het kartel SP.A-Spirit, maar tevensde tandems VLD-Vivant en CD&V-N-VA. Men kan niet echt stellen dat de kiesdrempelleidt tot een fusie van politieke partijen. Tot op heden gaat het veeleer om strategischesamenwerkingsverbanden. Men kan evenwel niet uitsluiten dat dit in de toekomst zalleiden tot een hertekening van het politieke landschap.Langs Franstalige kant van de taalgrens is een dergelijk experiment reeds langer aan degang. Het kartel PRL-FDF werd opgericht in 1993 en nadien nog uitgebreid met de MCCvan gewezen PSC-voorzitter Deprez. Deze ‘fédération PRL-FDF-MCC’ heeft zich reedshervormd tot één ‘Mouvement réformateur’. 611 Hoewel de oorspronkelijke partners binnendeze ‘beweging’ nog steeds beschikken over een zekere autonomie gaat dit ‘Mouvementréformateur’ zich steeds meer gedragen als één politieke partij.4. HET RECHT OP VRIJE VERKIEZINGEN 6124.1.Algemene kenmerken van artikel 3 van het eerste Aanvullend Protocol bij het EVRMArtikel 3 eerste Protocol luidt: ‘De Hoge Verdragsluitende Partijen verbinden zich ertoeom met redelijke tussenpozen vrije, geheime verkiezingen te houden onder voorwaardendie de vrije meningsuiting van het volk bij het kiezen van de wetgevende macht waarborgen.’Ondanks de formulering (‘De Hoge Verdragsluitende Partijen verbinden zich’) kentdeze bepaling een individueel recht toe aan iedere burger, net zoals de andere bepalingenvan het verdrag en van de aanvullende protocollen die beginnen met de woorden ‘eeniederheeft recht’ of ‘niemand mag’. De auteurs van het Protocol hebben het individueelrecht om zich op het artikel te beroepen geenszins willen uitsluiten: de gebruikte formuleringmoest alleen meer plechtigheid geven aan de verbintenis die de staten op zichnemen. 613609 Verslag namens de Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken uitgebracht door mevrouwMieke Van Hecke, in: ‘Parl. St. Vl. Parl.’, 2003-2004, nr.1930, 4 en 5.610 Artikel 6 van de Bijzondere Wet voegt daartoe artikel 29ter, eerste lid, in de BWHI in.611 Zie: P. Delwit, Composition, décomposition et recomposition du paysage politique en Belgique, 2003, p. 111 e.v.612 Zie in dit verband: C. Desmecht, Le droit aux élections libres dans la Convention européenne des droits de l’homme, in‘Publiekrechtelijke Kronieken’, 2002, p. 473-502.613 E.H.R.M., 2 maart 1987, Mathieu-Mohin en Clefrayt t. België, § 50; zie ook: S. Marcus-Helmons, Article 3,in L.E. Petiti, E. Decaux en P.H. Imbert, ‘La Convention européenne des droits de l’Homme, commentairearticle par article’, 2de editie, 1999, p. 1012 e.v.