Levende democratie - Vlaams Parlement

Vlaams parlement en verkiezingen249niet. Tot op dit ogenblik komt de constitutieve autonomie uitsluitend toe aan het VlaamsParlement, het Waals Parlement en het Parlement van de Franse Gemeenschap. 582 Hetpolitiek akkoord van 26 april 2002 wilde die autonomie verruimen tot de Brusselse HoofdstedelijkeRaad. Dat zou betekenen dat de constitutieve autonomie nog enkel wordt ontzegdaan de Raad van de Duitstalige Gemeenschap. Volgens ons zijn er geen rationeleargumenten die een dergelijke discriminatie van één deelstaat kunnen verantwoorden. 583De toelichting bij het ontwerp tot herziening van de Grondwet in 2003 ingediend bij hetfederale parlement vermeldt daarentegen wel dat de constitutieve autonomie eveneensaan de Duitstalige Gemeenschap zal worden toegekend bij een volgende herziening vande Grondwet. 584De artikelen 118, § 2 en 123, § 2 van de Grondwet regelen de constitutieve autonomie.Een bijzondere meerderheidswet moet de aangelegenheden aanduiden betreffende deverkiezing, de samenstelling en de werking van de raden dan wel betreffende de samenstellingen de werking van de regering die voor de constitutieve autonomie in aanmerkingkomen. Bovendien schrijft de Grondwet voor dat de deelstaatparlementen van deze autonomieslechts gebruik kunnen maken bij bijzonder decreet, dat wil zeggen een decreetaangenomen met een meerderheid van twee derde van de uitgebrachte stemmen, op voorwaardedat de meerderheid van de leden van het betrokken parlement aanwezig is.3.2.De constitutieve autonomie:wat behoort tot de Vlaamse bevoegdheden inzake kieswetgeving?De constitutieve autonomie blijft voorlopig nog beperkt. Dat belet niet dat inzake verkiezingenaan Vlaanderen reeds enkele niet onbelangrijke bevoegdheden werden toegekend.Artikel 118, § 2 van de Grondwet vermeldt de verkiezing van het Vlaams Parlement ende BWHI 585 heeft omtrent de verkiezing de volgende materies aangeduid die door hetVlaams Parlement kunnen worden geregeld bij bijzonder decreet:– het wijzigen van het aantal leden van het Vlaams Parlement, met dien verstande dat deverhouding tussen de Brusselse en de andere leden moet worden geëerbiedigd 586 ;– het vaststellen van de kieskringen, maar deze kieskringen mogen de grenzen van hetgrondgebied van een gewest niet overschrijden en de evenredige verdeling van dezetels in verhouding tot het bevolkingsaantal moet gerespecteerd worden 587 ;– het bepalen van de hoofdplaats van de kieskringen 588 ;– het aanpassen van het vereiste aantal handtekeningen van kiezers of van aftredendeparlementsleden voor een regelmatige kandidaatstelling 589 ;– het aanpassen van het quorumvereiste dat toegang geeft tot de extra zetelverdeling ingeval van apparentering 590 ;582 Artikel 118, § 2 en 123, § 2 Grondwet.583 Zie: H. Vuye en K. Stangherlin, o.c., p. 266 e.v.584 Ontwerp van verklaring tot herziening van de Grondwet, in: ‘Parl. St. Kamer’, 2002-2003, nr. 50-2389, p. 7.585 Als gewijzigd door bijzondere wet 16 juli 1993, Pasin., 1993, 2192 e.v.586 Artikel 24, § 1 BWHI.587 Artikel 26 BWHI.588 Artikel 26quater BWHI.589 Artikel 28bis BWHI.590 Artikel 29sexies BWHI.