Levende democratie - Vlaams Parlement

Hoe parlementen omgaan met de informatiemaatschappij235Landsregering werd opgericht. De fracties van de Landtag zijn in de raad van bestuur vande Akademie vertegenwoordigd.Deze buitenlandse voorbeelden vormden ook de inspiratie voor de oprichting van hetVlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek (viWTA),dat in 1990 bij decreet werd opgericht als aan het parlement verbonden instelling.Het viWTA is geen wetenschappelijk bureau van het Vlaams parlement, maar heefteen bijzondere opdracht in het kader van het zogenaamde Technology Assessment. HetviWTA bestudeert de verschillende aspecten en gevolgen van de wetenschappelijke entechnologische ontwikkeling, met name hun impact op de samenleving. Binnen dezetaak licht het viWTA het Vlaams parlement in over het maatschappelijk debat en de controversesrond wetenschap en technologie. Het doet dit door argumenten en posities inhet maatschappelijk debat te verduidelijken, de onderwerpen in hun context te duiden,het debat te verhelderen en naast experts ook de bevolking aan het woord te laten.Dat laatste is bijvoorbeeld gebeurd rond de problematiek van genetisch gemodificeerdeorganismen (GGO’s). Over die problematiek heeft het viWTA een zogenaamd publieksforumgeorganiseerd, waarin zestien gewone burgers de materie intensief hebben onderzochten besproken. Het resultaat was een rapport dat op 23 mei 2003 aan de voorzitter vanhet Vlaams Parlement werd overhandigd. Op basis van dat rapport hebben volksvertegenwoordigersvan vijf fracties een voorstel van resolutie ingediend, met aanbevelingen aan deregering in verband met het maatschappelijk debat over genetisch gewijzigd voedsel. 5144. JURIDISCHE ADVIESVERLENING EN ONDERSTEUNING BIJ DE REDACTIE VANWETSVOORSTELLENDe aandacht voor de kwaliteit van de wetgeving groeit. Daarom richten parlementenadviesverlenende juridische diensten op, die wetgevingstechnische ondersteuning leverenbij het opstellen van wetsvoorstellen en van amendementen.In de Deense Folketing is dat bijvoorbeeld het legal department (lov sekretariatet). Hetlegal department assisteert bij het uitschrijven en uitwerken van de amendementen envan de eindtekst van het wetsvoorstel tijdens de verschillende stadia van het wetgevendeproces. Op verzoek van parlementsleden stelt het legal department ook wetsvoorstellenop, nadat duidelijk is uiteengezet wat het idee of de bedoeling van de volksvertegenwoordigeris. De dienst heeft een aantal juristen, maar werkt vooral via een netwerk van externeexperts, die worden aangesproken wanneer dat nodig is.In de Belgische parlementen speelde het Vlaams Parlement op dat vlak een voortrekkersroldoor de oprichting van een ‘legistieke cel’, die volksvertgenwoordigers adviseert bijhet opstellen van voorstellen van decreet en van amendementen.In elk geval wint het idee veld dat het parlement de eindverantwoordelijke moet zijnvoor de technisch-juridische kwaliteit van de tekst van wet of decreet. Dat hangt ooksamen met de problematiek van de wetsevaluatie, zowel ex ante als ex post.514 Voorstel van resolutie van mevrouw Trees Merckx-Van Goey en de heren Robert Voorhamme, Dirk Holemans, Cis Schepens, KrisVan Dijck en Gilbert Vanleenhove betreffende genetisch gewijzigd voedsel en het geven van nieuwe impulsen aan het debat over genetischgewijzigd voedsel: verslag uitgebracht door de heer Cis Schepens, in: ¨Parl. St. Vl. Parl.’, 2002-2003, nr. 1799/4. 20 februari2004.