Levende democratie - Vlaams Parlement

het vlaams parlement, een parlement voor de 21ste eeuw17decreetgeving, er is aandacht voor technologisch aspectenonderzoek 6 . Het onderbrengenvan de Vlaamse Ombudsdienst bij het Vlaams Parlement en de goedkeuringvan het klachtendecreet zijn daar ook aspecten van. Ten slotte werd ook de verzoekschriftenproceduregeactiveerd;– het parlement als glazen huis symboliseert niet alleen de openheid, maar is tegelijkertijdeen noodzaak: burgers moeten inzicht hebben in wat het parlement doet. De glazenhuispolitiekwordt gerealiseerd door een geprofessionaliseerd informatiebeleid.Het internationaal vergelijkend onderzoek, dat op initiatief van het Vlaams Parlementwerd uitgevoerd, leert dat dit soort vernieuwingen niet uniek zijn voor het Vlaams Parlement.Door zijn planmatige moderniseringspolitiek is het Vlaams Parlement er wel ingeslaagd een voortrekkersrol te spelen ten aanzien van de andere Belgische assemblees.Maar zoals ook de buitenlandse voorbeelden aantonen, is dat moderniseringsprocesverre van beëindigd. 72. DE VERTEGENWOORDIGENDE DEMOCRATIEONDER DRUK MAAR LEVENSVATBAARWe moeten ons er voortdurend van bewust blijven dat het systeem van de vertegenwoordigendeof representatieve democratie gedurende tweehonderd jaar naar een meer democratischesamenleving heeft geleid. Het is ook duidelijk dat ondertussen geen enkel anderpolitiek systeem heeft kunnen aantonen democratischer en bovendien efficiënter te zijn. 8Het parlement heeft voor de vertegenwoordigende democratie een belangrijke symboolfunctie.De representatieve democratie staat of valt met de legitimiteit van het parlement.Die belangrijke symbolische kracht van de volksvertegenwoordiging is echter nietvoldoende. Kenmerkend voor de parlementen in de West-Europese democratieën is dathun manier van werken in de loop van de turbulente twintigste eeuw in feite niet substantieelis veranderd. In dezelfde periode veranderde de manier waarop de meeste vandie democratieën werden geregeerd, wel ingrijpend. Het gevaar dat het parlementafglijdt naar een instelling met een louter formele representatieve rol, die niet of nauwelijksbetrokken is bij het totstandkomen van het beleid en de politieke beslissingen dieeraan voorafgaan, is dan ook reëel. 9De efficiëntie van de politieke democratie zal worden afgerekend op het vermogen vanhet systeem om zich aan veranderende maatschappelijke omstandigheden aan te passen.In periodes van ingrijpende veranderingen staat het systeem voor extra grote uitdagingenom zijn deugdelijkheid te bewijzen. Die maatschappelijke veranderingsprocessenvragen om een politieke vertaling en een democratisch antwoord.6 Het Vlaams Instituut voor Technologisch en Wetenschappelijk Aspectenonderzoek werd als paraparlementaireinstelling in 2001 bij decreet opgericht.7 Benchmark, Ontwikkelingen in Europese regionale en nationale parlementen, 2001.8 De historicus F.R. Ankersmit stelt in zijn spraakmakend politiek-filosofisch werk Macht door representatie,dat de representatieve democratie het subtielste en succesvolste politieke systeem aller tijden is.F. Ankersmit, Macht door representatie. Exploraties III: politieke filosofie, 1997, p. 18.9 Nicola Lupo, The Transformation of Parliamentary Functions: Are Parliaments Still Legislative bodies? In: P. Falconer, C.Smith, C. W.R. Webster (eds.), ‘Managing Parliaments in the 21 st Century’, 2001, p. 29-30.