Levende democratie - Vlaams Parlement

More documents

Recommendations

Info

12 InleidingVerder is het nodig dat er een formulering van de democratische basisbeginselen vande regionale democratie komt. Die inhoudelijke fundering is nodig voor het verder uitdiepenvan de federale staatsstructuur. Het CALRE-congres heeft duidelijk gemaakt datdemocratisch regionalisme in Europa levensnoodzakelijk is voor een versterking van dedemocratie. De regio’s, met een eigen verkozen volksvertegenwoordiging, vormen hetdemocratische tegengewicht tegenover het technocratische Europa. Subsidiariteit is hetinstrument om de burgers bij de besluitvorming betrokken te houden. De regio’s inEuropa geven aan die subsidiariteit gestalte.Hoe de regio’s met Europa moeten omgaan, leert de discussiebijdrage die professorHendrik Vos heeft geschreven. We leren er ook uit dat het volgen van het beleid metbetrekking tot Europa een zwak punt is in de werking van heel wat regionale parlementen.Dat is ook in het Vlaams Parlement het geval. Misschien moeten we hier van een echtdemocratisch deficit spreken. Europa en zijn regelgeving krijgen een steeds ingrijpenderinvloed op onze maatschappelijke ordening. Democratische Europese besluitvorming endemocratische controle op die besluitvorming worden meer en meer als een noodzaakaangevoeld. Het Vlaams Parlement moet het Europese besluitvormingsproces van meernabij opvolgen. Het parlement moet proactief en gestructureerd kunnen inspelen op degesprekken die op het Europese niveau worden gevoerd. Dat maakt het mogelijk dieEuropese besluitvorming te vertalen naar plaatselijke regelgeving die voldoende maatschappelijkdraagvlak heeft.Het laatste belangwekkende thema van ons onderzoek dat ik hier wil aanhalen, is devernieuwing van het overheidsmanagement (New Public Management). In een aantalgidslanden en regio’s evolueert het opstellen van de overheidsbegroting naar een systeemmet duidelijke doelstellingen die de regering in de loop van een begrotingsjaar of overeen langere termijn, moet uitvoeren. Het parlement gaat met de regering als het ware eencontract aan over de manier waarop de ter beschikking gestelde middelen moeten wordenbesteed. Die vernieuwde manier van werken geeft aan het parlement de mogelijkheidom bij de jaarlijks weerkerende begrotingsbesprekingen veel inhoudelijker tedebatteren over het te voeren regeringsbeleid. We moeten de belangrijke vernieuwingenin het Vlaamse overheidslandschap, die het resultaat zijn van wat het Beter BestuurlijkBeleid wordt genoemd, in dat kader zien. Het nieuwe comptabiliteitsdecreet, dat aan heteinde van de legislatuur tot stand is gekomen, moet daarvan het sluitstuk zijn. Datdecreet moet de basis vormen voor een doorgedreven transparante parlementaire controleop de begroting, en daardoor op het volledige beleid dat de Vlaamse regering voert. Deboodschap die we ook hierbij moeten geven, is dat daarvoor competente volksvertegenwoordigersnodig zijn, die op een goede ondersteuning kunnen rekenen.Het project ‘Het Vlaams Parlement in de 21ste eeuw’ is door het Bureau van hetVlaams Parlement van nabij gevolgd. Het resultaat is dit boek, dat een aantal invalshoekengeeft voor een verder debat over de vernieuwing van de parlementaire werking. Hetgaat hier om ideeën die niet noodzakelijk op een politieke consensus berusten. We hebbende academici die hebben meegewerkt uitdrukkelijk hun academische vrijheid gegevenin het formuleren van hun standpunten. De ideeën die door onze ambtenaren oppapier zijn gezet, werden in brede kring in ons huis bediscussieerd, maar ook daar gaathet om aanzetten tot een verder debat.
Inleiding13Met dit boek sluiten we een legislatuur van parlementaire vernieuwingen af, en gevenwe het startschot voor een volgende fase. De volgende legislaturen moet dat debat over demodernisering van de politieke instellingen in Vlaanderen in het parlement wordenvoortgezet. We hopen dat dit boek daar een nuttige bijdrage toe levert.
Page 1 and 2: LEVENDE DEMOCRATIE
Page 3 and 4: democratieDe kracht van een parleme
Page 5 and 6: InhoudInleiding 6Norbert De Batseli
Page 7 and 8: Toen ik in de zomer van 1995 aantra
Page 9 and 10: Inleiding9parlementaire tribune hun
Page 11: Inleiding11rende werk van het parle
Page 15 and 16: 1. HET VLAAMS PARLEMENT ALS NIEUWE
Page 17 and 18: het vlaams parlement, een parlement
Page 19 and 20: het vlaams parlement, een parlement
Page 22 and 23: 22 het vlaams parlement, een parlem
Page 36 and 37: 2 Het parlement als decreetgeverSte
Page 38 and 39: 38 het parlement als decreetgeverti
Page 40 and 41: 40 het parlement als decreetgevervo
Page 42 and 43: 42 het parlement als decreetgeverde
Page 44 and 45: 44 het parlement als decreetgeverBe
Page 46 and 47: 46 het parlement als decreetgeverGe
Page 48 and 49: 48 het parlement als decreetgeverva
Page 50 and 51: 50 het parlement als decreetgevermi
Page 52 and 53: 52 het parlement als decreetgeverEe
Page 54 and 55: 54 het parlement als decreetgeverIn
Page 56 and 57: 56 het parlement als decreetgeverde
Page 58 and 59: 58 het parlement als decreetgeverbe
Page 60 and 61: 60 het parlement als decreetgeveron
Page 62 and 63:
62 het parlement als decreetgeveree
Page 64:
64 het parlement als decreetgeverhe
Page 67 and 68:
Wetgevingsbeleid, kwaliteit van wet
Page 70 and 71:
70 Tien stellingen over wetsevaluat
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 85 and 86:
Tien stellingen over wetsevaluatie8
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91:
TER INLEIDING1.1.ProbleemstellingEe
Page 94 and 95:
94 De moeilijke verhouding tussen p
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
100 De moeilijke verhouding tussen
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
5 Het Vlaams Parlement en zijnverho
Page 118 and 119:
118 Het vlaams parlement en zijn ve
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126:
Page 129 and 130:
1. INLEIDINGEen klassieke, parlemen
Page 131 and 132:
Parlement als maatschappelijk forum
Page 133 and 134:
Parlement als maatschappelijk forum
Page 136 and 137:
7 Het petitierecht in het Europa va
Page 138 and 139:
138 Het petitierecht in het europa
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160:
Page 163 and 164:
1. OVERHEIDSCOMMUNICATIE: GEEN SINE
Page 165 and 166:
De publiekswerking van het vlaams p
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 178 and 179:
9 Media en parlement: een complexe
Page 180 and 181:
180 Media en parlement: een complex
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
10 De relatie van het VlaamsParleme
Page 190 and 191:
190 De relatie van het vlaams parle
Page 192 and 193:
192 De relatie van het vlaams parle
Page 194 and 195:
11 Het Vlaams Parlement en Europa:o
Page 196 and 197:
196 Het vlaams parlement en europad
Page 198 and 199:
198 Het vlaams parlement en europak
Page 200 and 201:
200 Het vlaams parlement en europaI
Page 202 and 203:
202 Het vlaams parlement en europaH
Page 204 and 205:
204 Het vlaams parlement en europac
Page 206 and 207:
206 Het vlaams parlement en europaD
Page 208 and 209:
208 Het vlaams parlement en europaE
Page 210 and 211:
210 Het vlaams parlement en europaa
Page 212 and 213:
212 Het vlaams parlement en europaH
Page 214 and 215:
214 Het vlaams parlement en europae
Page 216 and 217:
216 Het vlaams parlement en europab
Page 218 and 219:
218 Het vlaams parlement en europaS
Page 220 and 221:
220 Het vlaams parlement en europah
Page 222 and 223:
222 Het vlaams parlement en europaj
Page 224 and 225:
224 Het vlaams parlement en europad
Page 226 and 227:
226 Het vlaams parlement en europam
Page 228:
228 Het vlaams parlement en europam
Page 231 and 232:
In het eerste hoofdstuk werd reeds
Page 233 and 234:
Hoe parlementen omgaan met de infor
Page 235 and 236:
Hoe parlementen omgaan met de infor
Page 237 and 238:
1. PROBLEEMSTELLING EN PLANIn een d
Page 239 and 240:
Vlaams parlement en verkiezingen 23
Page 241 and 242:
Vlaams parlement en verkiezingen241
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Vlaams parlement en verkiezingen 25
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
DankwoordDe Voorzitter van het Vlaa
show all

Levende democratie - Vlaams Parlement

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?