Levende democratie - Vlaams Parlement

124 Het vlaams parlement en zijn verhouding met de regeringDe oprichting van een Vlaamse Rekenkamer voor de Vlaamse Gemeenschap en voorhet Vlaamse Gewest ligt voor de hand 292 , al was het maar omdat het Vlaams Parlement deVlaamse regering benoemt. Dat het Vlaams Parlement wel een regering zou kunnenbenoemen, maar niet de financiële en budgettaire controleur van die regering, is metredelijke argumenten niet verdedigbaar. In de huidige toestand worden de Vlaamsefinanciën uiteindelijk gecontroleerd door een federale instelling.Het verdient aanbeveling om de Vlaamse instelling ‘Rekenkamer’ te noemen om elkeverwarring met het federale Rekenhof te vermijden.6. DE CONTROLE OP DE WAPENHANDELEen specifiek geval van parlementaire controle op de regering is het controlerecht van hetVlaams Parlement op de handel in wapens, militair materieel en militaire technologie. Debevoegdheid voor het afleveren van exportvergunningen voor wapens werd in augustus2003 overgedragen aan de gewesten. Sindsdien behoort de uitvoering van de federale wetgevingter zake tot de bevoegdheid van het Vlaamse Gewest. 293Naar aanleiding van de omstreden levering van wapens aan Nepal, die de oorzaak wasvan een beperkte regeringscrisis in de federale regering, werd de wapenwet van 1991 aangepasten uitgebreid met een systeem van strenge parlementaire controle. De aangepastefederale wet van maart 2003 werd overigens nooit op het federale niveau toegepast.De wet bepaalt in artikel 17 dat de (Vlaamse) regering elke zes maanden een verslagmoet uitbrengen bij het (Vlaams) Parlement over de verstrekte en de geweigerde vergunningenvoor de goederen die onder de wet vallen. Daarnaast moet de regering jaarlijksverslag uitbrengen over de toepassing van de wet en over de evolutie van de wapenhandel.In maart 2004 werd voor de eerste keer een zesmaandelijks verslag over de wapenlicentiesdoor de Vlaamse Regering ingediend en besproken in een daartoe speciaal opgerichteCommissie ad hoc voor Wapenhandel. 294 Als gevolg van die eerste bespreking van een dergelijkrapport, werd op 4 mei 2002 een resolutie aangenomen door het Vlaams Parlement,waarin wordt bepaald dat de federale wapenwet nog minstens een jaar van kracht blijft.Daarna wordt een nieuw decreet op de controle op de wapenhandel in het VlaamseGewest uitgewerkt. 295Op 5 mei 2004 nam het Vlaams Parlement ook het voorstel van decreet houdendeoprichting van een Vredesinstituut bij het Vlaams Parlement aan. Die nieuwe paraparlementaireinstelling zal in de toekomst ook een rol spelen in de controle van het beleid van292 Zie S. Mergaerts, Het Rekenhof en de federalisering van België, in: ‘Tijdschrift voor Bestuurswetenschappen enPubliekrecht’, 2002/5, p. 291-303.293 Wet van 5 augustus 1991 betreffende de in-, uit- en doorvoer van en de bestrijding van illegale handel in wapens, munitie en speciaalvoor militair gebruik of voor ordehandhaving dienstig materieel en daaraan verbonden technologie, in: ‘Belgisch Staatsblad’,10 september 1991, gewijzigd bij wet van 25 maart 2003 en bij wet van 26 maart 2003, in ‘Belgisch Staatsblad’,7 juli 2003.294 Zesmaandelijks verslag van de Vlaamse regering aan het Vlaams Parlement over de verstrekte en geweigerde vergunningen voorwapens, munitie en speciaal voor militair gebruik of voor ordehandhaving dienstig materieel en daaraan verbonden technologie:periode 30 augustus 2003 tot 29 februari 2004, in: ‘Parl. St. Vl. Parl.’, 2003-2004, nrs. 333/1 en 2.295 Resolutie betreffende de in-, uit- en doorvoer van wapens, munitie en speciaal voor militair gebruik of voor ordehandhavingdienstig materieel en daaraan verbonden technologie, in: ‘Parl. St. Vl. Parl.’, 2003-2004, nr. 2292/2.